Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-0796/2024 от 15.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

  13 февраля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес (адрес, тел.: телефон; факс: 8-495-912-78-86; E-mail: lefortovsky.msk@sudrf.ru) в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании дело № 2а-9/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-010349-90) по административному иску Кондратьевой Натальи Николаевны к Инспекции федеральной налоговой службы России № 22 по адрес, УФНС России по адрес о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском, согласно уточненному исковому заявлению (л.д.39-41), к ИФНС России № 22 по адрес, УФНС России по адрес, в котором просит:

- признать незаконным решение ИФНС России № 22 по адрес № 15949 от 07.06.2022 об отказе в возврате ей излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме сумма,

- признать незаконным решение УФНС России по адрес от 22.11.2022 № 21-10/138385@ об отказе в удовлетворении жалобы на решение ИФНС России № 22 по адрес № 15949 от 07.06.2022,

Административный истец в обоснование требований указывает, что в 2007 ею приобретена квартира. После этого каждый год приходили квитанции на уплату налогов по квартире и по земле. Но в течение двух лет квитанции на оплату налога по земле ей не поступали. В конце мая 2022 она пришла в налоговую инспекцию адрес, чтобы выяснить, есть ли у нее задолженность по оплате земельного налога, и почему нет квитанций для оплаты. На что от сотрудника налоговой инспекции адрес получила ответ, что долга по оплате данного налога у нее нет, а оплата производится с ее счета, который открыт в 2015, и на который зачислены денежные средства, как излишне оплаченные на счет налога на доходы физических лиц. Кем был открыт этот счет она не знает. В налоговой инспекции адрес ей тоже не дали ответ на данный вопрос. Лишь назвали сумму в размере сумма После чего она посетила ИФНС России № 22 по адрес. Там ей также не дали ответа, откуда эта сумма, и почему никто с момента открытия счета ей не сообщил об этом. Заявление о возврате денежных средств с открытого на ее имя счета она подала 02.06.2022. В ответ на это заявление она получила сообщение об отказе в возврате денежных средств от ИФНС России № 22 по адрес, датированное 07.06.2022. В данном сообщении указано, что ей отказано на основании решения ИФНС России № 22 по адрес № 15949 от 07.06.2022. В качестве обоснования отказа в возврате денежных средств в сообщении налогового органа указан пропуск трехгодичного срока подачи данного заявления. Считает решение незаконным. Указанное решение обжаловано во внесудебном порядке в УФНС по адрес. Решением УФНС по адрес от 22.11.2022 № 21-10/138385@ ей отказано в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании административный истец Кондратьева Н.Н. требования поддержала по доводам административного иска.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 22 по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, иск не признала по основаниям, указанным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика УФНС России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, указанным в возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ИФНС России № 23 по адрес в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Как установлено в судебном заседании, налогоплательщик Кондратьева Н.Н. состояла на учете по месту жительства в ИФНС России № 23 по адрес с 16.01.2006 по 18.07.2008, в ИФНС России № 22 по адрес состоит на учете с 18.07.2008 по настоящее время.

Как указывает административный ответчик ИФНС России № 22 по адрес, согласно данным АИС «Налог-3» у Кондратьевой Н.Н. с 01.01.2016 числится переплата по НДФЛ в размере сумма Указанная переплата образовалась по результатам камеральной проверки Инспекции № 23:

- налоговой декларации по НДФЛ за 2006 год, представленной 09.08.2007 в Инспекцию № 23, в результате подтверждения имущественного налогового вычета в размере сумма, сумма налога, подлежащего возврату, составляет сумма,

- налоговой декларации по НДФЛ за 2007 год, представленной 25.03.2008 в Инспекцию № 23, в результате подтверждения имущественного налогового вычета в размере сумма, сумма налога, подлежащего возврату, составляет сумма

Инспекцией (№ 22), в целях установления обстоятельств возникновения переплаты налога, в ИФНС России № 23 по адрес направлено письмо о предоставлении информации о камеральных налоговых проверках деклараций Налогоплательщика по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФ) за 2006-2007 года (декларации) и о представлении Налогоплательщиком заявлений о возврате налога на доходы физических лиц в ИФНС России № 23 по адрес и о возврате сумм излишне уплаченного налога на доходы физических лиц. Как следует из ответа Инспекции № 23, камеральные проверки вышеуказанных деклараций завершены без нарушений. Заявленные вычеты подтверждены были в полном объеме. Заявления о возврате НДФЛ за 2006 и 2007 годы налогоплательщиком не представлялись.

Административным истцом заявление о возврате денежных средств подано в Инспекцию № 22 - 02.06.2022.

Из сообщения о принятом решении о зачете (возврате, об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога № 15949 от 07.06.2022 следует, что Налоговым органом принято решение от 07.06.2022 № 15949 об отказе в возврате налогоплательщику налога «Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ» в сумме сумма, причина отказа в зачете (возврате) – нарушен срок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено по истечении 3-х лет со дня ее уплаты) (л.д.10).

Вышеуказанное решение Кондратьева Н.Н. обжаловала в УФНС по адрес, жалоба оставлена без удовлетворения.

Из Решения УФНС России по адрес от 22.11.2022 № 21-10/138385@ об отказе в удовлетворении жалобы на решение ИФНС России № 22 по адрес № 15949 от 07.06.2022 следует, что у заявителя с 01.01.2016 числится переплата по НДФЛ в размере сумма Указанная переплата образовалась по результатам камеральной проверки Инспекции № 23: налоговой декларации по НДФЛ за 2006 год, представленной 09.08.2007 в Инспекцию № 23, в результате подтверждения имущественного налогового вычета в размере сумма, сумма налога, подлежащего возврату, составляет сумма; налоговой декларации по НДФЛ за 2007 год, представленной 25.03.2008 в Инспекцию № 23, в результате подтверждения имущественного налогового вычета в размере сумма, сумма налога, подлежащего возврату, составляет сумма Налогоплательщиком не соблюден срок представления заявления о возврате, установленный в пункте 7 ст.78 НК РФ. Неуведомление налогоплательщика об имеющейся переплате по налогу, который обязан исчислять сам налогоплательщик, не может повлечь правовых последствий в виде изменения начала течения срока на возврат излишне уплаченного налога. Налоговым органом сформировано решение о зачете уплаты земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов № 134427 от 01.10.2022 на сумму сумма (л.д.68-70).

В качестве обоснования для отказа в возврате денежных средств в обжалуемых решениях налогового органа указан пропуск трехгодичного срока подачи Кондратьевой Н.Н. данного заявления.

Вышеуказанные решения административный истец считает незаконным, указывает, что в 2007 она приобрела квартиру. После этого каждый год приходили квитанции на уплату налогов по квартире и по земле. Но в течение двух лет квитанции на оплату налога по земле ей не поступали. В конце мая 2022 она пришла в налоговую инспекцию адрес, чтобы выяснить, есть ли у нее задолженность по оплате земельного налога, и почему нет квитанций для оплаты. На что от сотрудника налоговой инспекции адрес получила ответ, что долга по оплате данного налога у нее нет, а оплата производится с ее счета, который открыт в 2015, и на который зачислены денежные средства, как излишне оплаченные на счет налога на доходы физических лиц. Кем был открыт этот счет она не знает. В налоговой инспекции адрес ей тоже не дали ответ на данный вопрос. Лишь назвали сумму в размере сумма

Согласно п.1 ст.78 НК РФ, в редакции, действующей на момент обращения и принятия решений, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей по налогам, сборам, страховым взносам, погашения недоимки по иным налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с п.3 указанной выше нормы налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Согласно п.4 ст.78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика по решению налогового органа, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 52 настоящего Кодекса.

На основании абз.3 п.6 ст.78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется на открытый в банке счет налогоплательщика, указанный им в заявлении о возврате суммы излишне уплаченного налога, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст.79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, если иное не предусмотрено по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Из вышеуказанных норм следует, что законодатель связал начало истечения трехгодичного срока с моментом, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а не с датой возникновения факта такой переплаты.

Кондратьева Н.Н. в судебном заседании пояснила, что в связи с приобретением квартиры в 2007 году, она подавала в ИФНС декларации для получения налогового вычета, открывала счет в Банке, на который ей поступали денежные средства (налоговый вычет, часть налогового вычета). Она не знала, что есть переплата, переплату обнаружила в 2022 году.

Учитывая, что денежная сумма  - имущественный налоговый вычет, подлежащей выплате Кондратьевой Н.Н., с 2007 года находится в налоговом органе, из отзыва ответчика следует, что у заявителя с 01.01.2016 числится переплата по НДФЛ в размере сумма, Кондратьева Н.Н. не была уведомлена налоговым органом о факте излишне уплаты налога и о сумме излишне уплаченного налога, зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществлялся без ее заявления, она пропустила срок подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога по вине налогового органа, не направившего ей сообщение о факте излишне уплаченного налога, при таких обстоятельствах обжалуемые решения не могут являться законными, в связи с изложенным суд считает возможным признать незаконными решение ИФНС России № 22 по адрес № 15949 от 07.06.2022 об отказе в возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме сумма, решение УФНС России по адрес от 22.11.2022 № 21-10/138385@ об отказе в удовлетворении жалобы на решение ИФНС России № 22 по адрес № 15949 от 07.06.2022, обязав устранить допущенные нарушения, то есть административный иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

административный иск Кондратьевой Н.Н. удовлетворить

Признать незаконным решение ИФНС России № 22 по адрес № 15949 от 07.06.2022 об отказе в возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме сумма

Признать незаконным решение УФНС России по адрес от 22.11.2022 № 21-10/138385@ об отказе в удовлетворении жалобы на решение ИФНС России № 22 по адрес № 15949 от 07.06.2022,

обязав устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

в окончательной форме

решение изготовлено 27.02.2023 г.