Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2010 ~ М-36/2010 от 19.10.2010

Дело № 2-30/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2010 года город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Шигильчёвой Л.Т.,

с участием представителя заявителя - военного прокурора Казанского гарнизона - заместителя военного прокурора Казанского гарнизона <данные изъяты> Сомова М.С., представителя военного комиссара <адрес> Чередниченко Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора Казанского гарнизона в интересах военнослужащего военного комиссариата <адрес> (РМЭ) <данные изъяты> Алексеева В.Г. об оспаривании действий военного комиссара РМЭ, связанных с невыплатой ему денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор обратился в военный суд в заявлением в интересах Алесеева об оспаривании действий военного комиссара РМЭ, связанных с невыплатой ему надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за ДД.ММ.ГГГГ и премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что Алексеев проходит военную службу по контракту в военном комиссариате РМЭ. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями Алексеев освобождён от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа (ПУрВО), с содержанием при военном комиссариате <адрес>. В период нахождения Алексеева в распоряжении военного комиссара <адрес> ему не выплачена премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ и надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за ДД.ММ.ГГГГ. Полагая указанные действия должностного лица незаконными, заявитель просит суд обязать военного комиссара РМЭ выплатить Алексееву оспариваемые денежные средства, исходя из размера оклада денежного содержания.

В судебном заседании представитель военного прокурора Сомов М.С. поддержал заявленные требования и пояснил, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, на основании приказа командующего войсками ПУрВО от ДД.ММ.ГГГГ №, Алексеев зачислен в распоряжение военного комиссара <адрес>. Несмотря на то, что условия прохождения военной службы и объём выполняемых им задач не изменился, а в настоящее время он фактически продолжает исполнять указанные обязанности по должности, ему не выплачена премия за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия военного комиссара РМЭ представитель заявителя считает незаконными и просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Представитель военного комиссара Чередниченко Ю.В. в судебном заседании, признав факт зачисления Алексеева В.Г. в распоряжение командующего войсками ПУрВО с содержанием при военном комиссариате РМЭ и добросовестного исполнения заявителем своих должностных обязанностей, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что выплата оспариваемых денежных средств прекращена на основании пунктов 46-48 приказа Министра Обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, в связи с зачислением заявителя в распоряжение.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Справкой ВрИО военного комиссара РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <данные изъяты> Алексеев В.Г. проходит военную службу по контракту в военном комиссариате РМЭ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Алексееву В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты премия за образцовое выполнение воинского долга и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Алексеев В.Г. за время прохождения военной службы в военном комиссариате РМЭ дисциплинарных взысканий не имеет.

Выпиской из приказа военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Алексеев В.Г. назначен на воинскую должность <данные изъяты>.

Согласно выписки из приказа командующего войсками ПУрВО № от ДД.ММ.ГГГГ, Алексеев В.Г. освобождён от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО с содержанием при военном комиссариате РМЭ.

Из объяснения Алексеева В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он устно обратился к военному комиссару РМЭ и начальнику <данные изъяты> о выплате премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснения военного комиссара РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ № Алексееву В.Г. в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 200 от 30 июня 2006 года п.п. 46-50 Алексееву прекращены выплаты с ДД.ММ.ГГГГ надбавки к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и премии за образцовое выполнение.

Копией послужного списка Алексеева В.Г. подтверждается, что он зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из копии карточки лицевого счёта <данные изъяты> Алексеева В.Г. за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ему не выплачена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за ДД.ММ.ГГГГ и премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной военным комиссаром РМЭ установлено, что Алексееву В.Г. премия за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ не выплачивалась.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Алексееву В.Г. отказано в удовлетворении его рапорта о выплате ему премии за образцовое выполнение воинского долга.

Заслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Президенту Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим надбавки и другие дополнительные выплаты, не предусмотренные указанным законом.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 46 Порядка прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктами 97 и 99 приказа Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (далее - надбавка) в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год.

Согласно пунктам 203-205 приказа Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии производится в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что Алексеев В.Г., несмотря на его зачисление в распоряжение, фактически добросовестно исполняет общие, специальные и должностные обязанности <данные изъяты> в полном объёме, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поэтому суд считает позицию должностного лица, чьи действия оспариваются заявителем о прекращении выплаты оспариваемой премии, не основанной на законе.

С учётом изложенного суд признаёт действия военного комиссара РМЭ, связанные с невыплатой Алексееву В.Г. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за ДД.ММ.ГГГГ и премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ незаконными и полагает необходимым обязать его выплатить заявителю указанные денежные средства.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░      ░.░. ░░░░░░░░