Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2035/2020 ~ М-1847/2020 от 26.08.2020

Дело № 2-2035/2020

26RS0035-01-2020-003536-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Михайловск 14 октября 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием:

представителя истца Швейнфорда С.В. по доверенности Султалиева А.Р.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швейнфорт Сергея Владимировича к Комитету имущественных и земельных отношений Шпаковского Муниципального района Ставропольского края об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов истца,

УСТАНОВИЛ:

    Швейнфорт Сергей Владимирович обратился с иском к Комитету имущественных и земельных отношений Шпаковского Муниципального района Ставропольского края, просит об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему принадлежат жилые дома с кадастровыми номерами: №; №; №; №, которые соответственно расположены на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; №.     Поскольку вышеуказанные жилые дома принадлежат ему на праве собственности, а земельные участки на праве аренды, ДД.ММ.ГГГГ. Швейнфорт С.В. обратился в Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края с заявлениями о предоставлении в собственность, за плату, земельных участков. На момент подачи заявления кадастровая стоимость земельных участков составляла: 1067402 руб.; 1067515 руб.; 1067402 руб.; 1067739 руб. Комитет имущественных и земельных отношений отказал ему в заключении договоров купли-продажи, поэтому он был вынужден обратиться в суд с требованием признания отказа незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ Шпаковский районный суд Ставропольского края удовлетворил исковые требования Швейнфорд С. В. по делу № и обязал Комитет имущественных и земельных отношнний заключить договора купли-продажи земельных участков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. После этого он повторно обратился с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельных участков, на которое ДД.ММ.ГГГГ были выданы Договора купли-продажи на земельные участки с КН: №; №; №; №, однако кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков была учтена на момент подачи повторного заявления и составляла 1579588 руб.; 1579755 руб.; 1579588 руб.; 1580087 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. Швейнфорт С.В. в досудебном порядке обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского района СК с просьбой урегулировать вопрос о заключении договоров купли-продажи на момент подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ., однако получил отказ.

    С данным определением выкупной стоимости земельного участка истец не согласен и считает действия Комитета имущественных и земельных отношений Шпаковского Муниципального района Ставропольского края по определению цены незаконным и необоснованным, поскольку цену земельного участка Комитет имущественных и земельных отношений Шпаковского Муниципального района Ставропольского края определяет в соответствии с действующим законодательством по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в то время как, изменение кадастровой стоимости спорных земельных участков произошло после обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением.

Просит суд об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов путем установления в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровой стоимости на момент подачи заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1067402 (один миллион шестьдесят семь тысяч четыреста два) рубля; об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов путем установления в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровой стоимости на момент подачи заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1067515 (один миллион шестьдесят семь тысяч пятьсот пятнадцать) рублей; об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов путем установления в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровой стоимости на момент подачи заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1067402 (один миллион шестьдесят семь тысяч четыреста два) рубля; об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов путем установления в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровой стоимости на момент подачи заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1067739 (один миллион шестьдесят семь тысяч семьсот тридцать девять) рублей.    

В судебное заседание истец Швейнфорт С.В. не явился, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие с участием представителя Султалиева А.Р..

Представитель истца по доверенности Султалиев А.Р. поддержал заявленные требования по изложенным обстоятельствам при этом пояснил, что поскольку отказ признан незаконным судом, то нарушенное право его доверителя должно быть восстановлено в том виде, в каком оно было нарушено, то есть на момент первоначального обращения. Просит суд обязать ответчика определить цену земельного участка в соответствии с законодательством, действовавшим на момент подачи заявления о выкупе земельного участка, 15.08.2019г.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений Шпаковского муниципального района Ставропольского края надлежащим образом извещен в судебное заседание не явился. Просил о рассмотрении дела без его участия, представлен письменный отзыв в котором с исковым заявлением не согласен по следующим основаниям. Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края» определена кадастровая стоимость всех видов объектов недвижимости, результаты вводятся в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Расчет цены выкупа земельных участков по договорам купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Ставропольского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» и Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости».

На момент заключения договоров купли-продажи в 2020 году кадастровая стоимость земельных участков составляла:

по договору купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 1579588,71 руб. (один миллион пятьсот семьдесят девять тысяч пятьсот восемьдесят восемь рублей 71 копейка);

по договору купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 1579755 (один миллион пятьсот семьдесят девять тысяч семьсот пятьдесят пять рублей 00 копеек);

по договору купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ; года 1579588,71 (один миллион пятьсот семьдесят девять тысяч пятьсот восемь рублей 71 копейка).

по договору купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 1580087,58 руб. (один миллион пятьсот восемьдесят тысяч восемьдесят семь рублей 58 копеек).

Учитывая изложенное, комитет просит отказать в заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по СК надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки суду не представлено.

    В связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

    Суд, выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, приходит к следующему.    

    Швейнфорд С. В. на праве собственности принадлежат жилые дома с кадастровыми номерами: №; №; №; №, которые соответственно расположены на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.
    15.08.2019г. истец обратился в Комитет имущественных и земельных отношений Шпаковского муниципального района с заявлениями о выкупе земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности, но ему было отказано. Считая незаконным данный отказ, Швейнфорд С. В. обратился в суд. Вступившим в законную силу решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 31.01.2020г. его требования были удовлетворены, признаны отказы Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; На Комитет имущественных и земельных отношений возложена обязанность заключить договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №.

    Во исполнение указанного судебного решения ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом имущественных и земельных отношений Шпаковского Муниципального района Ставропольского края были составлены и выданы Швейнфорд С. В. договор купли-продажи земельного участка №, Договор купли-продажи земельного участка №, Договор купли-продажи земельного участка №, Договор купли-продажи земельного участка №. в которых определена стоимость земельного участка, в размере их кадастровой стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. а не с даты первоначального обращения. Данное обстоятельство послужило поводом для обращения Швейнфорд С. В. в суд.

    Согласно пункта 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ о случаях продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких здания, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.9 настоящего кодекса. Таким образом, Швейнфорд С. В. имел законные основания для выкупа земельных участков.

Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Принимая во внимание положения статьи 422 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что при заключении договора купли- продажи земельного участка в соответствии со статьей 39.3 ЗК РФ выкупная цена земельного участка должна быть определена сторонами на дату подачи заявления о выкупе земельного участка. Данный вывод обусловлен необходимостью обеспечить гарантии определенности прав лиц, имеющих право на выкуп земельных участков, и исключить для них негативные последствия возрастания выкупной цены земельного участка до принятия управомоченным органом решения о продаже земельного участка и направления проекта договора купли-продажи при неправомерном отказе муниципального органа в предоставлении земельного участка. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельных участков.

    Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без торгов предусматривается статьей 39.14 Земельного кодекса РФ. Частью 5 статьи 39.17 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований предусмотренных статьей 39.16 настоящего кодекса и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направляет их заявителю для подписания, принимает решение о предоставление в собственность бесплатно земельного участка или принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.

    Таким образом, заключение договора купли-продажи земельного участка было обязательно для ответчика. При этом, согласно приведенным выше нормам, обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, содержащий все существенные условия, возникла у ответчика с момента подачи истцом в этот орган заявления о приобретении прав на землю, соответствующего требованиям закона. Следовательно, в месячный срок с момента обращения истца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обязан был составить проект договора купли-продажи земельного участка. В виду указанного суд отклоняет то обстоятельство, что договор составляется в 2020 году и потому должны применяться цены, действующие на сегодняшний день. Доказательств того, что истец отказался от поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления суду не представлено. Так как отказ ответчика решением Шпаковского районного суда Ставропольского края был признан незаконным, Комитет имущественных и земельных отношений Шпаковского муниципального района был обязан вернуться к рассмотрению первоначального заявления. Соответственно договорные условия по продаже земельного участка, в том числе части выкупной стоимости земельного участка должны соответствовать требованиям действовавших на момент обращения на дату ДД.ММ.ГГГГ. нормативно-правовых актов.        
    В связи с изложенным суд находит исковые требования Швейнфорт Сергея Владимировича к Комитету имущественных и земельных отношений Шпаковского Муниципального района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Исковые требования Швейнфорт Сергея Владимировича к Комитету имущественных и земельных отношений Шпаковского Муниципального района Ставропольского края удовлетворить.

    Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Швейнфорт Сергея Владимировича путем установления в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровой стоимости на момент подачи заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1067402 (один миллион шестьдесят семь тысяч четыреста два) рубля.

    Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Швейнфорт Сергея Владимировича путем установления в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровой стоимости на момент подачи заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1067515 (один миллион шестьдесят семь тысяч пятьсот пятнадцать) рублей.

    Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Швейнфорт Сергея Владимировича путем установления в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровой стоимости на момент подачи заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1067402 (один миллион шестьдесят семь тысяч четыреста два) рубля.

    Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Швейнфорт Сергея Владимировича путем установления в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровой стоимости на момент подачи заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1067739 (один миллион шестьдесят семь тысяч семьсот тридцать девять) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2020 года.

Судья Л.В.Чистякова