2-8784/17
ИМЕНЕМ Р. Ф.
РЕШЕНИЕ
22 ноября 2017 года <адрес обезличен>
Ленинский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующей судьи Радионовой Н. А.,
при секретаре Даниловой А.Г.,
с участием:
представителя истца Карташовой И.Г.,
действующей на основании ордера <номер обезличен> от <дата обезличена>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Куштыменко Н. Н.ча к администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Куштыменко Н. Н. обратился в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, в котором просит признании права собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв. м., кадастровый <номер обезличен> расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Альтаир».
В обосновании заявленных требований в иске указано, что с <дата обезличена> истец является членом дачного некоммерческого товарищества "Альтаир", в котором мне принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 600 кв. м. <номер обезличен>. С указанного времени земельный участок находится в его фактическом владении и пользовании, он регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.
Согласно сведениям ЕГРН о земельном участке от <дата обезличена>: Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: жилые дачные застройки. Сведения о правах: отсутствуют.
Садоводческому товариществу «Альтаир» на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, общей площадью 33, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю.
Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» в <адрес обезличен>, площадью 362081. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 54562 кв. м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Альтаир» в <адрес обезличен>, категория земель – земли населенных пунктов.
<дата обезличена> на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> ДНТ «Альтаир» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 54562 кв. м.
Так как, в соответствии с пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».
В июле 2017 г., истец обратился в Администрация города Ставрополя Ставропольского краяКомитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>.
<дата обезличена>, письменным уведомлением <номер обезличен>с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>.
В уведомлении об отказе указано, что при рассмотрении документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства установлено, что согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки <адрес обезличен>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> <номер обезличен>, ДНТ «Альтаир» расположено в границах территориальных зон Ж-3 (Зона блокированной и усадебной застройки) и Р-2 (Зона городских озелененных территорий общего пользования), градостроительным регламентом которой не предусмотрено размещение земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
В соответствии с постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки <адрес обезличен>, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес обезличен>», предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки <адрес обезличен> в части изменения на карте градостроительного зонирования границ территориальной зоны Ж-4 – «дачные и садоводческие объединения» в границах дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» - отклонено.
А так же по причине, того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства и выписка из протокола не соответствует требованиям.
Считает, что ему отказано в предоставлении муниципальной услуги, незаконно.
Согласно сведений ЕГРН от <дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> <адрес обезличен>, расположен в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью 600 кв.м. Сведения о правах отсутствуют. Внесен в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена>.
Согласно схеме организации и застройки ДНТ «Альтаир», земельный участок <номер обезличен>, входит в территорию ДНТ «Альтаир».
Согласно распоряжения заместителя главы администрации <адрес обезличен> руководителя комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен>р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» вступающее в силу со дня его принятия:
местоположение (адрес) земельного участка – <адрес обезличен>, дачное некоммерческое товарищество «Альтаир»; кадастровый квартал <номер обезличен>; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования).
п.3 Характеристика градостроительной ситуации: территориальная зона ПЗ и З, зона Ж-4, территория дачных и садоводческих объединений. Соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны: ст. 43 п.2 «-сады и огороды» соответствует основному условно разрешенному виду разрешенного использования.
п. 4. Наличие ограничений:
вид обременения и (или) ограничения в использовании в соответствии со ст. 23 ЗК РФ не имеется.
Согласно межевого плана от <дата обезличена>, границы земельного участка ДНТ «Альтаир», земель общего пользования, согласованы и. о. руководителя управления архитектуры комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> – и.о. главного архитектора <адрес обезличен>.
Следовательно, земельный участок <номер обезличен> входит в территория ДНТ «Альтаир».
В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки <адрес обезличен>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> <номер обезличен>- п. 3 ст. 21 - не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и вида разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному настоящим Правилам градостроительному регламенту.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Проситпризнать за Куштыменко Н. Н.чем право собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв. м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного в ДНТ «Альтаир» <адрес обезличен> края. Считать решение суда основанием для регистрации за Куштыменко Н. Н.чем право собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв. м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного в ДНТ «Альтаир», <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.
В судебное заседание истец Куштыменко Н. Н. извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени настоящего судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. С участием его представителя.
Представитель истца Карташова И.Г. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации <адрес обезличен> не явился, извещенный надлежащим образом, заявлений о рассмотрении без без их участия не представлял.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Представитель третьего лица ДНТ «Альтаир», председатель Семина С. В., просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ДНТ «Альтаир» и письменным заявлением, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и просила их удовлетворить.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.
Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 31.12. 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).
Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: - испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04. 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Из материалов дела следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ «Альтаир» образовано и зарегистрировано <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Садоводческому товариществу «Альтаир» на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от 07.10.1992 г. был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, общей площадью 33, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. На основании Постановления Администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> утверждены уточненные границы ДНТ «Альтаир» в <адрес обезличен> г. <адрес обезличен>ю 362 081 кв.м.
<дата обезличена> было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ДНТ «Альтаир» на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов для ведения садоводства, площадью 54 562 кв.м.
В соответствии с выписками ЕГРН, права на данный участок не зарегистрированы.
На обращение Куштыменко Н. Н. <дата обезличена>, в Администрацию <адрес обезличен> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>. <дата обезличена>, письменным уведомлением <номер обезличен>с истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>.
В уведомлении об отказе указано, что при рассмотрении документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства установлено, что согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки <адрес обезличен>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> <номер обезличен>, ДНТ «Альтаир» расположено в границах территориальных зон Ж-3 (Зона блокированной и усадебной застройки) и Р-2 (Зона городских озелененных территорий общего пользования), градостроительным регламентом которой не предусмотрено размещение земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
В соответствии с постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки <адрес обезличен>, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес обезличен>», предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки <адрес обезличен> в части изменения на карте градостроительного зонирования границ территориальной зоны Ж-4 – «дачные и садоводческие объединения» в границах дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» - отклонено.
А так же по причине, того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства и выписка из протокола не соответствует требованиям.
Однако, из представленного в материалы дела межевого плана от 18.01.2013 г., ООО «Геолинк» производились работы по образованию территорий общего пользования. При этом они формировались из земель города. После постановки на учет земель общего пользования была уточнена общая территория ДНТ «Альтаир». В нее вошли все земельные участки, в том числе спорный земельный участок.
Согласно выписки из протокола <номер обезличен>собрания уполномоченных ДНТ «Альтаир» от <дата обезличена> Куштыменко Н. Н., выделен земельный участок <номер обезличен>из общего массива земельного участка переданного ДНТ «Альтаир».
<дата обезличена>.Куштыменко Н. Н., выдана справка <номер обезличен> ДНТ «Альтаир» о том, что ему на праве пользования принадлежит земельный участок <номер обезличен>.
В связи с изложенным, суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении садоводческих товариществ» - об учреждении СТ «Альтаир»; постановление главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> « о выдаче документов на право пользования землей» и свидетельство праве собственности на землю <номер обезличен> на земельный участок пл. 33,0 га о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (ДНТ) «Альтаир».
Согласно п.1 ст.6 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Положением п.9 ст.3 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ <номер обезличен> от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Альтаир» права собственности на земельный участок, площадью 33 (36) га.
В силу ст. 21 федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ «Альтаир» от 18 мая 2013 года) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N137-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 N93-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 N137-ФЗ)».
До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.
Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N171-ФЗ).
Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».
Согласно перечня ранее учтенных земельных участков от 2002 г., земельный участок <номер обезличен>, владелец не установлен.
Как следует из материалов дела, земельный участок <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Альтаир» <адрес обезличен>. кадастровый <номер обезличен>. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена> Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки.
Заместителем главы администрации <адрес обезличен> – руководителем комитета градостроительства администрации горда Ставрополя от <дата обезличена> была утверждена схема расположения ДНТ «Альтаир», из которой следует, что ДНТ «Альтаир» подготовлен и внесен в сведения государственного кадастра недвижимости, где имеются сведения о земельном участке <номер обезличен>.
Согласно распоряжения заместителя главы администрации <адрес обезличен> руководителя комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен>р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» вступающее в силу со дня его принятия: местоположение (адрес) земельного участка – <адрес обезличен>, дачное некоммерческое товарищество «Альтаир»; кадастровый квартал <номер обезличен>; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования).
В силу п. 3 территориальная зона ПЗ И З, зона Ж-4, территория дачных и садоводческих объединений. Соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны: ст. 43 п.2 «-сады и огороды» соответствует основному условно разрешенному виду разрешенного использования.
В соответствии с п. 4 вид обременения и (или) ограничения в использовании в соответствии со ст. 23 ЗК РФ не имеется.
Согласно межевого плана от <дата обезличена>, границы земельного участка ДНТ «Альтаир», земель общего пользования, согласованы и. о. руководителя управления архитектуры комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> – и.о. главного архитектора <адрес обезличен>.
В соответствии с п. 3 ст. 21 положения Правил землепользования и застройки <адрес обезличен>, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 г. №97 «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес обезличен>», не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и вида разрешенного использования, предельные (минимальные и (или)максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному настоящим Правилам градостроительному регламенту.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Куштыменко Н. Н. правомерно решением собрания уполномоченных ДНТ «Альтаир» выделен земельный участок, входящий в общую площадь массива, переданного ДНТ «Альтаир» установленном законом порядке.
Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Куштыменко Н. Н.ча к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Куштыменко Н. Н.чем, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 600 кв.м. в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен> края
Данное решение является основанием для регистрации за Куштыменко Н. Н.чем, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> <адрес обезличен> края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца.
Судья Н.А. Радионова