Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2988/2010 ~ М-2037/2010 от 04.05.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.07.10 года Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Дурновой Н.Г.,

при секретаре Калядиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № иску Додоновой Елены Владимировны и Додонова Александра Юрьевича к Самарскому областному фонду жилья и ипотеки о взыскании социальной выплаты

У С Т А Н О В И Л

Истцы обратились в суд с иском о взыскании социальной выплаты указывая следующее, они через <адрес> фонд жилья и ипотеки заключили с ОАО КБ «Солидарность» кредитный договор, по которому получили кредит в размере 1 360000 рублей для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ родился сын, Додонов Кирилл Александрович.

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях получения данной социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ они обратились с соответствующим заявлением к ответчику, приложив все необходимые документы. Ответчик в письме от ДД.ММ.ГГГГ Исх. № указал, что их семья признана соответствующей условиям подпрограммы и имеет право на получение выплаты. В данном письме ответчик указаал, что согласно предварительному расчету, размер социальной выплаты составляет 606 600 рублей, соответствующий расчет был приложен к письму. Впоследствии денежные средства были перечислены в меньшем размере - 530 100 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились к ответчику с заявлением, в котором просили разъяснить указанное несоответствие. В ответ было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором данное несоответствие объяснялось тем, что «...на момент подачи документов действовало Постановление Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с указанным Постановлением норматив стоимости 1 кв.м. на 2-й квартал 2009г. Составлял 33 700 руб. Однако ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Администрации г.о. Самара отменяется действие ранее принятого Постановления и утверждается новый норматив на 2 квартал 2009 года в размере 29450 руб. В связи с чем изменился размер социальной выплаты...» К письму был приложен новый расчет.

Истцы согласны с указанным решением, считают размер социальной выплаты был определен неправильно ссылаясь на п. 2.3 Порядка предоставления социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. А именно, что расчет размера социальной выплаты в их случае должен осуществляется ответчиком исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором зарегистрирована молодая семья, на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования (получения денежных средств по договору займа. Кредитный договор был подписан ДД.ММ.ГГГГ, как и договор
купли-продажи квартиры. Фактически денежные средства по кредитному
договору были перечислены ДД.ММ.ГГГГ

Расчет подлежащей предоставлению социальной выплаты при рождении ребенка в данном случае должен был быть осуществлен исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по <адрес> Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №; 371 "Об утверждении норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу Самара на второй квартал 2009 года для расчета размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", согласно которому норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу Самара на второй квартал 2009 года составлял 33700рублей.

Размер социальной выплаты составляет 606 000 рублей (33 700*18). Разница между подлежащей перечислению денежной суммы и фактически перечисленной составляет 75 900 рублей.

Просит взыскать с <адрес> фонда жилья и ипотеки в пользу Додонова Александра Юрьевича и Додоновой Елены Владимировны денежные средства в размере 75 900 рублей, а также понесенные судебные издержки.

В судебном заседании Додонова Е.В., представитель истцов по доверенности Емельянов Д.В. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Сугробов М.Н. требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд полагает. что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее.

Додонова Е.В., Додонов А.Ю., через <адрес> фонд жилья и ипотеки заключили с ОАО КБ «Солидарность» кредитный договор, по которому получили кредит в размере 1 360 000 рублей для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ у истцов родился сын, Додонов Кирилл Александрович.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о предоставлении социальной выплаты как молодая семья при рождении ребенка к ответчику, приложив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленных документов СОФЖИ было принято решение о предоставлении семье Додоновых, как участнице подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2006 -2010 годы, утвержденной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, запрашиваемой социальной выплаты.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка» действовавшим, на момент принятия СОФЖИ вышеуказанного решения социальная выплата при рождении ребенка предоставляется молодой семье в пределах определяемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству экономического развития, инвестиций и торговли <адрес> как главному распорядителю средств областного бюджета объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям в соответствии с соглашением на оказание государственных услуг по предоставлению молодым семьям социальных выплат при рождении ребенка в порядке очередности, сформированной специализированными организациями по дате подачи молодой семьей заявления о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка (п. 1.5. Порядка).

Также было установлено, что после поступления на счет СОФЖИ необходимых бюджетных средств, ДД.ММ.ГГГГ семье истцов в порядке очередности была предоставлена социальная выплата.

Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ перечислена сумма 530100 руб. – субсидия при рождении ребенка.

Согласно справки об остатке ссудной задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она составляла 1322747 руб. По состоянию на момент рассмотрения дела в суде – 670290 руб.

Согласно Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка» молодые семьи, обратившиеся в некоммерческие организации, не являющиеся автономными и бюджетными учреждениями, заключившие с министерством экономического развития, инвестиций и торговли <адрес> соглашения на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат при рождении ребенка (далее - специализированные организации), с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение социальной выплаты при рождении ребенка, равной стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья, рассчитанной специализированной организацией исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, установленного органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, определяемой в соответствии с требованиями действующего законодательства уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2.3 Порядка Расчет размера социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой молодой семье (за исключением молодых семей, указанных в пунктах 1.3, 1.4 настоящего Порядка), родившей (усыновившей) ребенка до ДД.ММ.ГГГГ и обратившейся в специализированную организацию не позднее ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется специализированными организациями исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором зарегистрирована молодая семья, на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования (получения денежных средств по договору займа), для молодых семей, указанных в пунктах 1.3, 1.4 настоящего Порядка, родивших (усыновивших) ребенка до ДД.ММ.ГГГГ и обратившихся в специализированные организации не позднее ДД.ММ.ГГГГ, - на дату приобретения жилого помещения, а в случае создания объекта индивидуального жилищного строительства - на дату первого перечисления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

В связи с изложенным суд соглашается с доводами ответчика что для семьи истцов расчет размера социальной выплаты при рождении ребенка должен осуществляться исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором зарегистрирована молодая семья, на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования (п. 2.3. Порядка).

В соответствии с п 2.6. Порядка размер социальной выплаты при рождении ребенка не может превышать остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) на момент ее фактического предоставления, а для молодых семей, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, - суммы израсходованных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

В связи с чем на момент фактического предоставления обоснованно рассчитывалась социальная выплата исходя из норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья (в размере 29450 рублей), утвержденного Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 646.

На момент обращения истцов в СОФЖИ с соответствующим заявлением действовало Постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 371 согласно которого норматив составлял 33700 руб.

Как видно из письма от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном расчете выплаты на основании данного норматива и был сделан предварительный расчет

Названное постановление утратило силу (п. 2 Постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 646).

Вышеуказанное изменение Администрацией городского округа Самара стоимости квадратного метра было обусловлено признанием утратившим силу Приказа Министра регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2009 года" (п. 4 Приказа Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 210 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2009 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй и третий кварталы 2009 года").

Довод истцов о том, что расчет размера социальной выплаты должен производиться на основании действующего на момент получения денежных средств по кредитному договору Постановления Администрации городского округа Самара, и что норматив стоимости утверждаемый ежеквартально является систематически изменяемым показателем для расчета суммы выплаты суд расценивает критически.

Данный довод противоречит Порядку из смысла которого следует, что расчет должен осуществляться исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором зарегистрирована молодая семья, на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования, т.е. установление даты относится именно моменту и месту регистрации заявителей на дату заключения договора ипотеки.

Раздел 2 Порядка регулирует порядок Расчета размера социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой молодой семье, обратившейся не позднее ДД.ММ.ГГГГ в специализированные организации с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка. Само строение раздела предусматривает п. 2.1 – общие нормы и п. 2.3. и 2.4 нормы предусматривающие методику расчета для совместно и для раздельно проживающих супругов обращающихся за субсидией.

Также суд учитывает, что согласно п. 2.6 Порядка размер выплаты не может превышать остатка задолженности по кредиту именно на день предоставления выплаты, в связи с чем на день предоставления выплаты является необходимой проверка остатка задолженности по ипотечному кредиту и соотношение указанной суммы с размером норматива стоимости установленным на дате предоставления выплаты.

Применение же норматива как указывает истец действующего на дату заключения договора ипотечного кредитования приведет к нарушению прав получателей социальных выплат, поскольку может различаться момент заключения договора с моментом получений денежных средств по договору, кроме того в данном случае одномоментно обращающиеся и получающие социальные выплаты семьи получали бы различные по размеру социальные выплаты.

Из предоставленных истцами паспортных данных было видно, что на момент заключения кредитного договора (ДД.ММ.ГГГГ) семья Додоновых была зарегистрирована на территории <адрес>. Соответственно расчет выплаты произведенной СОФЖИ истцам произведен верно.

Также суд соглашается с доводом ответчика, что исходя из позиции истцов при расчете размера социальной выплаты перед ее фактическим предоставлением ответчик должен был бы использовать утратившее силу Постановления Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, что согласно принципов гражданского права недопустимо.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Додоновой Елены Владимировны и Додонова Александра Юрьевича к Самарскому областному фонду жилья и ипотеки о взыскании социальной выплаты отказать

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в 10-дневный срок.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись КОПИЯ ВЕРНА

Судья Секретарь