Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-92/2018 ~ М-31/2018 от 02.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2018 года село Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Хаятовой В.В.,

при секретаре Межовой Л.В.,

с участием: представителя истца прокурора Ирбейского района - Нестеренка М.В.,

истицы Терешковой Е.А.,

представителя ответчика – Городовенко И.А. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ирбейского района в защиту интересов Терешковой Евгении Александровны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

Установил:

Прокурор Ирбейского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Терешковой Е.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда России в Ирбейском районе Красноярского края о признании незаконным решения от 11.07.2017 УПФР в Ирбейском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Терешковой Е.А. Заявленные требования мотивирует тем, что при проведении проверки по обращению Терешковой Е.А., установлено, что Управление Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края ПФР необоснованно отказало Терешковой Е.А. в назначении страховой пенсии, не включив в страховой стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.10.2005 по 13.11.2005; с 29.09.2010 по 18.11.2010; с 05.11.2015 по 08.12.2015 в количестве 03 месяца 24 дня, а также период работы в должности <данные изъяты>» с 01.08.1991 по 16.09.1997 в количестве 07 лет 07 месяцев 28 дней. Нарушение прав и законных интересов Терешковой Е.А., связанных с социальным обеспечением - пенсией, дает основание прокурору обратиться в суд в защиту её интересов в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Просит суд: признать решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края от 11.07.2017 № 19/269084/17 об отказе в назначении Терешковой Е.А. досрочной пенсии по старости, незаконным и обязать ответчика включить в трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности медицинской сестры в КГБУ СО «Ирбейский психоневрологический интернат».

В судебном заседании прокурор Ирбейского района Нестеренок М.В. и истица Терешкова Е.А., заявленные требования о включении в страховой стаж истицы, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.10.2005 по 13.11.2005; с 29.09.2010 по 18.11.2010; с 05.11.2015 по 08.12.2015 в количестве 03 месяцев 24 дней, а также периода работы в должности медицинской сестры в КГБУ СО «Ирбейский психоневрологический интернат» с 01.08.1991 по 16.09.1997 в количестве 07 лет 07 месяцев 28 дней поддержали, на остальной части исковых требований, не настаивают.

Представитель ответчика – Городовенко И.А. (по доверенности), считает решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края законным и обоснованным, поскольку у истицы отсутствует необходимый стаж - 25 лет связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры учреждений социального обслуживания, в том числе, домов-интернатов для престарелых и инвалидов; специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов; психоневрологических интернатов.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Как установлено в судебном заседании, истица 10 апреля 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицом, проработавшим более 25 лет на должностях, связанных с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края от 11 июля 2017 года № 19/269084/17, истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения – 10.04.2017 года требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п.п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В бесспорном порядке ответчиком зачтено в специальный стаж, дающий право истице на назначение страховой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности 15 лет 04 месяцев 05 дней.

Ответчиком не приняты к зачету периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 14.10.2005 по 13.11.2005; с 29.09.2010 по 18.11.2010; с 05.11.2015 по 08.12.2015 в количестве 00 лет 03 месяца 21 день, а также период работы в должности <данные изъяты>» с 01.08.1991 года по 16.09.1997 года» в количестве 6 лет 1 месяц 15 дней.

Как следует из записей трудовой книжки истицы, Терешкова Е.А., с 01.08.1991 по 16.09.1997 работала в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>; с 29.10.1997 года принята на должность <данные изъяты>, где работала по 29.12.2003 года; с 29.12.2003 по 30.01.2006 работала в на должности <данные изъяты>»; с 30.01.2006 по 24.11.2008 - в должности <данные изъяты>»; с 24.11.2008 года по настоящее время работает <данные изъяты>.

В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 14.10.2005 по 13.11.2005; с 29.09.2010 по 18.11.2010; с 05.11.2015 по 08.12.2015 в количестве 00 лет 03 месяца 21 день, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат зачету в страховой стаж, дающий право истице на назначение страховой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

Кроме того, судом установлено, что в период с 01.08.1991 года по 16.09.1997 истица работала в должности <данные изъяты> что составляет 6 лет 1 месяц 15 дней и подлежат зачету в страховой стаж, дающий право истице на назначение страховой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истица на момент обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края - на 10.04.2017 имела стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 21 год 9 месяцев 6 дней (15 лет 4 месяца 5 дней, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке + 3 месяца 21 день периоды нахождения на курсах повышения квалификации + 6 лет 1 месяц 15 дней работа в должности <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, учитывая, что у истицы на момент обращения с заявлением к ответчику - на 10.04.2017 и на дату вынесения решения суда- на 26.04.2017 отсутствовал необходимый страховой стаж работы -25 лет, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, правовые основания для признания решения года № 19/269084/17 Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края от 11 июля 2017 года, незаконным, отсутствуют.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Терешковой Евгении Александровны, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Ирбейском районе Красноярского края включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой трудовой пенсии по старости Терешковой Евгении Александровны периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.10.2005 по 13.11.2005; с 29.09.2010 по 18.11.2010; с 05.11.2015 по 08.12.2015 в количестве 00 лет 03 месяца 21 день;

- период работы с 01.08.1991 года по 16.09.1997 в должности <данные изъяты>» в количестве 6 лет 1 месяц 15 дне, а всего 6 лет 5 месяцев 6 дней.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований Терешковой Евгении Александровне, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня принятия решения.

Председательствующий