Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1666/2014 ~ М-1504/2014 от 13.10.2014

Дело № 2-1666/2014 копия

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 10 ноября 2014 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Локтевой Е.В.,

при секретаре Буйновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в ее специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии стационара <адрес> территориального медицинского объединения, старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии стационара МУЗ «<адрес> больница <адрес> и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что на основании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной и ной деятельности по охране здоровья по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением она не согласна, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, то есть это входило в ее функциональные обязанности, повышение квалификации она проходила по профилю занимаемой ею специальности, за период ее нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и среднемесячная заработная плата. Должность старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии предусмотрена п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала. Кроме того, в период работы в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в ее должностные обязанности входили обязанности медицинской сестры-анестезиста. За время работы в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии она принимала непосредственное участие в проведении анестезии, что зафиксировано в журналах регистрации наркозов за весь указанный период. Курсы повышения квалификации проходила по курсу «сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии», квалификационные категории ей присвоены по специальности «анестезиология и реаниматология».

В судебном заседании истица ФИО3 требования поддержала по изложенным в иске основаниям и дополнила, просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж в кратном размере периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности ФИО7 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истицу, ФИО1 ответчика, изучив материалы дела, отказное ФИО4 дело истицы, обсудив иск, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законодателем, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное ФИО4 обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью". С ДД.ММ.ГГГГ при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам применяются Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии п. 2 ч. 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этой должности и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от ДД.ММ.ГГГГ к медицинскому персоналу отнесена должность медицинской сестры - анестезистки. Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 N 464 и Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации.

Согласно Приложению к Правилам исчисления сроков выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения N 1066 от ДД.ММ.ГГГГ в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, работа в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7 - 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка предоставляет право на льготное исчисление стажа только при условии работы в соответствующих должностях среднего медицинского персонала, а именно: в должности медицинской сестры - анестезиста, медицинской сестры, в том числе старшей (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не представляется возможным засчитать в специальный стаж период работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02.2004г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии стационара <адрес> территориального медицинского объединения, так как согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, в данные периоды ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии стационара МУЗ «<адрес> больница <адрес>», так как согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в данные периоды ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии стационара <адрес> территориального медицинского объединения, так как согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, в данные периоды ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев работа в реанимации интенсивной терапии), так как должность старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии не предусмотрена перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и 6 месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята медсестрой-анестезисткой реанимационного отделения Малоярославецкой центральной районной больницы. ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность старшей медсестры отделения реанимации и анестезиологии. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность медицинской сестры анестезистки отделения реанимации и анестезиологии этой же больницы, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 6-8).

<адрес>ной больницы <адрес>, выданной на основании штатного расписания, книги приказов, лицевых счетов, подтверждается, что ФИО3 была занята в указанных должностях полный рабочий день, работала на полную ставку. На время учебы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась среднемесячная заработная плата (л.д. 18-19).

<адрес>ной больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на основании штатного расписания, карточки ф. Т-2, журналов регистрации наркозов, подтверждается, что ФИО3, работая старшей медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии, принимала участие в проведении анестезий в период с 2004 года по 2011 год.

Согласно должностной инструкции старшая медсестра отделения анестезиологии и реанимации обязана выполнять профилактические, лечебные, диагностические, реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом, участвовать в хирургических операциях, готовить наркозно-дыхательную и диагностическую аппаратуру к работе, осуществлять контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, участвовать в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, осуществлять наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участвовать в профилактике осложнений в ходе и после операций, осуществлять организацию и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными, повышать профессиональную квалификацию (л.д. 10-12).

Аналогичные обязанности возложены должностной инструкцией и на медицинскую сестру-анестезиста (л.д. 13-15).

Из удостоверений о повышении квалификации следует, что ФИО3 проходила обучение по программе «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» (л.д. 31-35).

Указанные обстоятельства ФИО1 ответчика не оспаривала.

Учитывая изложенное, суд приходил к выводу, что указанные периоды подлежали включению в специальный стаж истца, поскольку согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрены наименования должностей медицинская сестра - анестезист и старшая медицинская сестра - анестезист, которые относятся к среднему медицинскому персоналу.

Согласно приложению N 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" должность старшей медицинской сестры отделения устанавливается в каждом отделении. При отсутствии в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии эта должность устанавливается вместо одной должности медицинской сестры - анестезиста.

Поскольку ФИО3, как старшая медицинская сестра - анестезист, выполняла, в том числе, работу медицинской сестры - анестезиста, следовательно, указанные спорные периоды трудовой деятельности подлежали включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

Также необоснован отказ ответчика во включении в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодателем осуществляется отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учитывая, что для медицинских работников повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы, указанные периоды не могут быть исключены из медицинского стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований истицы в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии стационара <адрес> территориального медицинского объединения, старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии стационара МУЗ «<адрес> больница <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе, в кратном размере зачесть периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись Е.В. Локтева

Копия верна. Судья Е.В.Локтева