Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2023 (2-2447/2022;) ~ М-2192/2022 от 05.12.2022

УИД: 63RS0042-01-2022-003315-29

Дело № 2-309/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 07 марта 2023 года     

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

с участием прокурора Магометова Н.А.,

при секретаре Петренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-309/2023 по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к Колесову А.Н. об изъятии жилого помещения путем выкупа и прекращении права собственности и встречному исковому заявлению Колесова А.Н. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение.

У С Т А Н О В И Л:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Колесову А.Н., в обоснование заявленных исковых требований указав, что Распоряжением первого заместителя Главы Администрации г.о. Самара от 27.08.2015 г. № 3104, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года (далее – Программа), утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179. Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Постановлением Администрации г.о. Самара от 20.09.2022 г. № 744, принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3. Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от 09.03.2022 г., в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, кв. 16, никто не зарегистрирован. Собственником жилого помещения расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, кв. 16, согласно выписке из ЕГРН является Колесов А.Н.. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения площадью 32,3 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, кв. 16, выполненному ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1 624 195 рублей. Исходя из вышеуказанного отчета, величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает в себя, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом. В соответствии с вышеуказанным отчетом Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд. В связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, кв. 16, для муниципальных нужд по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, собственнику вышеуказанного жилого помещения направлено уведомление от 25.07.2022 № 15-07-35/29552, а также проект Соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Однако, собственник жилого помещения до настоящего времени своего согласия на заключение соглашения не выразил. В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ на основании решения суда допускается изъятие жилого помещения по причине несогласия собственника жилого помещения с решением об изъятии у него жилого помещения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, кв. 16, путем выкупа у Колесова А.Н. жилого помещения, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок за 1 624 195 рублей, прекратить право собственности Колесова А.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, кв. 16. После выплаты денежной компенсации Колесову А.Н. признать право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, кв. 16, за муниципальным образованием городской округ Самара.

Ответчик Колесов А.Н. обратился со встречными исковыми требованиями о предоставлении жилья взамен аварийного, в обосновании встречного иска указал, что он является собственником признанного аварийным и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, кв. 16. В соответствии с п. 2.6. Распоряжения первого заместителя Главы Администрации г.о. Самара от 27.08.2015 г. № 3104 и требований ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ Департаменту управления имуществом г.о. Самара необходимо предоставить собственникам с их согласия взамен изымаемых жилых помещений другие жилые помещения на основании заключенного Главой г.о. Самара с собственниками соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Однако, до настоящего времени ему жилое помещение так и не представлено, хотя в силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Ссылаясь на вышеизложенное, просит обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 32,3 кв.м.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ОВМ ОП по Куйбышевскому району У МВД России по г. Самаре.

В судебное заседание представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара – Звоников И.И., действующий на основании доверенности, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Истец по встречному иску Колесов А.Н. и его представитель, действующая по устному ходатайству - Голованова Т.Н., первоначальные исковые требования не признали, просили удовлетворить встречные исковые требования по изложенным во встречном иске основаниям.

Представители третьих лиц – Управления МВД России по г. Самаре и ОВМ ОП по Куйбышевскому району У МВД России по г. Самаре, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Куйбышевского района г. Самара Магометова Н.А., полагавшего удовлетворить встречные исковые требования, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 27.08.2015 г. № 3104, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 20.09.2022 г. № 744, принято решение изъять для муниципальных нужд расположенные в многоквартирном доме по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, жилые помещения у правообладателей.

Судом установлено, что Колесов А.Н., является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, кв. 16, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.12.2022 г. № КУВИ - 001/2022-227116281, выданной Управлением Росреестра по Самарской области.

В жилом помещении, по указанному адресу зарегистрированы: Колесов А.Н. с 08.12.2022 г.

<дата> истец по первоначальному иску Департамент управления имуществом г.о. Самара в адрес ответчика Колесова А.Н. направил уведомление и соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения площадью 32,3 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, д. 3, кв. 16, выполненному ООО «Финансовая экспертиза», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1 624 195 рублей, из которых: рыночная стоимость жилого помещения – 1 385 585 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка – 188 943 рублей, убытки, возникающие при изъятии имущества у собственника в виде услуг риелтора - 45 000 рублей, услуги грузоперевозки 4 667 рублей.

Колесов А.Н. не согласен с оценкой рыночной стоимости жилого помещения и просит предоставить жилое помещение.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 – 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 г.) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Суд считает, что включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее ответчику по первоначальному иску Колесову А.Н. жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то Колесов А.Н. имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав.

Как установлено судом ответчик по первоначальному иску Колесов А.Н. намерен воспользоваться своим правом на предоставление жилья и заявил требования о предоставлении жилого помещения, вследствие чего оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара о выкупе спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем, на Департамент управления имуществом г.о. Самара необходимо возложить обязанность предоставления истцу по встречному иску Колесову А.Н. благоустроенное жилое помещение, взамен изымаемого для муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Колесова А.Н. удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить в собственность Колесову А.Н., равнозначное благоустроенное отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение, площадью не менее 32,3 кв.м, в границах городского округа Самара, взамен жилого помещения, находящегося по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, переулок Сиреневый, д. 3 кв. 16, подлежащего сносу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023 г.

Судья: Р.Р. Гараева

Копия верна.

Судья:

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-309/2023 Куйбышевского районного суда г. Самары.