Решение по делу № 2-4726/2013 ~ М-4205/2013 от 12.07.2013

Гр.д.2-4726\13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.08.2013 года г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Джалалова Д.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД РФ о признании бездействия МВД России, выразившееся в невыполнении п.3.6 контракта от ДД.ММ.ГГГГ и обязании выполнить его,

установил:

ФИО1 обратился в суд, с иском к МВД РФ о признании приказа об увольнении МВД по РД о признании бездействия МВД России, выразившееся в невыполнении п.3.6 контракта от ДД.ММ.ГГГГ и обязании выполнить его.

Как следует из искового заявления и пояснений истца ФИО1 в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на службу в органы внутренних дел Приказом МВД Республики Дагестан.

Приказом МВД Р<адрес>/с от ДД.ММ.ГГГГ я с ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от должности дознавателя ОВД г,Каспийск и откомандирован в распоряжение МВД Чеченской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ им с МВД РФ в лице Заместителя министра ВД РФ был заключен письменный контракт в соответствии в соответствии с приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год о службе в органах внутренних дел в должности старшего дознавателя ОВД по <адрес> Чеченской Республики. Контракт в соответствии в соответствии с Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ МВД РФ перезаключался с ним ежегодно.

ДД.ММ.ГГГГ им с МВД РФ в лице начальника Главного управления МВД России по Северо-кавказскому федеральному округу генерал-лейтенантом милиции ФИО2 был заключен письменный контракт в соответствии в соответствии с Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год о службе в органах внутренних дел в должности старшего дознавателя ОВД по <адрес> Чеченской Республики.

В МВД по Чеченской Республике он прошел аттестацию в полицию и Приказом МВД по Чеченской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ему с ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание подполковник полиции.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел РФ должность старшего дознавателя ОВД по <адрес> Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ, которую он занимал была исключена из Списка контрактных должностей МВД по ЧР подлежащих замещению сотрудниками проходящими службу по контракту в соответствии с Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ему предложено откомандироваться в распоряжение МВД по <адрес>.

Приказом МВД по Чеченской Республике № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ был откомандирован в распоряжение МВД по <адрес>, для дальнейшего прохождения службы в связи с окончанием срока действия контракта, предусмотренного Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в распоряжение МВД по <адрес> по п.е ст. 16.1 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел РФ.

Срок нахождения в распоряжении по п.е ст. 16.1 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел РФ (три месяца), был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в очередном ежегодном отпуске за 2011 год.

ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в УРЛС МВД по <адрес> и ему были предложены вакантные должности участковых уполномоченных полиции и оперуполномоченных УР в <адрес>, от которых он отказался и стал требовать выполнения п.3.1 Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 3.6 контракта заключенного им ДД.ММ.ГГГГ с МВД РФ в лице начальника Главного управления МВД России по Северо-кавказскому федеральному округу генерал-лейтенанта милиции ФИО2 и просил назначить на должность дознавателя ОВД <адрес> с которой Приказом МВД Р<адрес>/с от ДД.ММ.ГГГГ был откомандирован в распоряжение МВД Чеченской Республики или предоставить вакантные должности по линии дознания или следствия которые имеются в МВД по <адрес>.

Однако на это сотрудниками УРЛС МВД по <адрес>, было указано, что МВД РФ в лице начальника Главного управления МВД России по Северо-кавказскому федеральному округу генерал-лейтенанта милиции ФИО2 при заключении контракта с ним, данный контракт не был согласован с МВД по РД, сказали они не будут исполнять условия данного контракта, предложив ему требовать исполнения данного контракта от того, кем был подписан данный контракт и ДД.ММ.ГГГГ был вызван в МВД по РД и ознакомлен с представлением об увольнении с ОВД и вручен Приказ МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении из ОВД по ст.82 части 2 п.3 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от прохождения службы в органах внутренних дел).

Истец просил суд признать бездействие МВД России, выразившееся в невыполнении п.3.6 контракта от ДД.ММ.ГГГГ и обязать выполнить его.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 представив письменные возражения, иск не признала, пояснив, что в соответствии с п. 3.6 контрактов от ДД.ММ.ГГГГ- 2007 г., п. 3.7 контрактов от ДД.ММ.ГГГГ по 2011 год Министерство внутренних дел обязуется предоставлять по истечению срока действия контракта сотруднику ранее занимаемую им должность в органах внутренних дел, откуда был перемещен на службу в МВД по Чеченской Республике и его территориальные органы

Согласно п. 4.2 приведенных контрактов обязанность по исполнению п. 3.6, 3.7 возлагается на МВД по <адрес>, не на МВД России.

Вступившим в законную силу решением Федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ это обстоятельство также установлено.

Кроме того, МВД по <адрес> является самостоятельным

юридическим лицом, наделенным правомочиями по своему усмотрению

решать вопросы назначения и увольнения с должности. МВД России не

вправе вмешиваться в кадровые расстановки МВД по <адрес>,

обязывая последнее к принятию на должность сотрудника.

Таким образом, обязанность по предоставлению ФИО1 ранее занимаемой должности на МВД России не возлагается.

Кроме того истцом пропущен срок исковой давности в связи с чем суд может отказать в удовлетворении только на этом основании без фактического исследования других доказательств.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 был принят на службу в органы внутренних дел Приказом МВД Республики Дагестан № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД Р<адрес>/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от должности дознавателя ОВД <адрес> и откомандирован в распоряжение МВД Чеченской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ МВД РФ в лице Заместителя министра ВД РФ с ФИО1 был заключен контракт в соответствии с Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год о службе в органах внутренних дел в должности старшего дознавателя ОВД по <адрес> Чеченской Республики, который в последующем

ежегодно перезаключался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с МВД РФ в лице начальника Главного управления МВД России по Северо-кавказскому федеральному округу генерал-лейтенантом милиции ФИО2 заключил последний контракт сроком на один год о службе в органах внутренних дел в должности старшего дознавателя ОВД по <адрес> Чеченской Республики.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел РФ должность старшего дознавателя ОВД по <адрес> Чеченской Республики, которую занимал истец ФИО1 с 01.10. 2011 года была исключена из списка контрактных должностей МВД по Чеченской Республике подлежащих замещению сотрудниками проходящими службу по контракту соответствии с Приказом МВД РФ №от ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД по Чеченской Республике № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в распоряжение МВД по <адрес>, для дальнейшего прохождения службы в связи с окончанием срока действия контракта.

Приказом МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в распоряжение МВД по <адрес> по ст. 16.1 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел РФ.

Срок нахождения в распоряжении ОВД по п.е ст. 16.1 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел РФ (три месяца), был продлен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очередном ежегодном отпуске за 2011 год.

Приказом МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он уволен из ОВД по ст.82 части 2 п.3 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 3.6 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока действия Контракта сотруднику предоставляется ранее занимаемая им должность в органе внутренних дел, откуда был перемещен по службу в УВД МВД по Чеченской Республике или с его согласия должность равнозначную ранее занимаемой должности или иную должность, в том числе в другой местности.

Решением суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к МВД по РД о восстановлении на работе. Данное решение оставлено без изменения апелляционной инстанцией ДД.ММ.ГГГГ.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Представитель ответчика заявил суду о применении сроков исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Кроме того, в соответствии со ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании ФИО1 показал, что ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в УРЛС МВД по <адрес> и ему были предложены вакантные должности участковых уполномоченных полиции и оперуполномоченных УР в <адрес>, от которых он отказался и стал требовать выполнения п.3.1 Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 3.6 контракта заключенного им ДД.ММ.ГГГГ с МВД РФ в лице начальника Главного управления МВД России по Северо-кавказскому федеральному округу генерал-лейтенанта милиции ФИО2 и просил назначить на должность дознавателя ОВД <адрес> с которой Приказом МВД Р<адрес>/с от ДД.ММ.ГГГГ был откомандирован в распоряжение МВД Чеченской Республики или предоставить вакантные должности по линии дознания или следствия которые имеются в МВД по <адрес>.

Однако на это сотрудниками УРЛС МВД по <адрес>, было указано, что МВД РФ в лице начальника Главного управления МВД России по Северо-кавказскому федеральному округу генерал-лейтенанта милиции ФИО2 при заключении контракта с ним, данный контракт не был согласован с МВД по РД, сказали они не будут исполнять условия данного контракта, предложив ему требовать исполнения данного контракта от того, кем был подписан данный контракт и ДД.ММ.ГГГГ был вызван в МВД по РД и ознакомлен с представлением об увольнении с ОВД и вручен Приказ МВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении из ОВД по ст.82 части 2 п.3 Федерального закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от прохождения службы в органах внутренних дел).

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" заявление о пропуске сроков исковой давности относится к самостоятельному основанию для отказа в иске, в связи с чем суд может отказать в удовлетворении только на этом основании без фактического исследования других доказательств.

С требованием о признании бездействия МВД России, выразившееся в невыполнении п.3.6 контракта от ДД.ММ.ГГГГ и обязании выполнить его истец обратился 15.07. 2013 года то есть за истечением сроков, что является также самостоятельным основанием к отказу в иске.

Истечение срока исковой давности в соответствии со ст. 199 ГК РФ, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к МВД России о признании бездействия МВД России, выразившееся в невыполнении п.3.6 контракта от ДД.ММ.ГГГГ и обязании выполнить его оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Джалалов Д.А.