Мотивированное решение от 01.03.2023 по делу № 02а-0095/2023 от 14.11.2022

УИД 77RS0016-02-2022-030464-70

Дело № 2а-95/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 марта 2023 года                                                                   адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-95/2023 по административному иску Поплавской Галины Владимировны к отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), обязании вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Поплавская Галина Владимировна обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, заинтересованное лицо: товарищество собственников недвижимости «Николина поляна», о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио по исполнительному производству № 133429/22/77055-ИП, выразившихся в списании денежных средств со счета Поплавской Г.В., незаконными; обязании вернуть взысканные денежные средства в размере сумма

В обоснование требований административный истец указала, что решением Мещанского районного суда адрес от 20.12.2021 года по гражданскому делу № 2-12261/2021 по иску ТСЖ «Николина поляна» к фио о взыскании задолженности за содержание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования были удовлетворены в полном объеме, с Поплавской Г.В. в пользу ТСЖ «Николина поляна» взыскана задолженность за обслуживание объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования в размере сумма, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма Решение вступило в законную силу 21.01.2022 года. Гражданское дело было рассмотрено в отсутствие Поплавской Г.В., о рассмотрении дела она не была извещена, поскольку в исковом заявлении истец ТСЖ «Николина поляна» указал неверный адрес ее регистрации. О судебном разбирательстве, вынесенном по его результатам судебном решении, а также возбуждении исполнительного производства №133429/22/77055-ИП от 01.07.2022 года административному истцу стало известно лишь 08.07.2022 года из полученного через Интернет-портал «Госуслуги» сообщения о наличии задолженности на сумму сумма по исполнительному листу серии ФС № 039813149 от 23.05.2022 года, выданному Мещанским районным судом адрес. В ходе исполнительного производства 09.08.2022 года административным истцом через канцелярию ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес подано заявление о приостановлении исполнительного производства во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», о чем в тот же день административный истец известила судебного пристава-исполнителя на личном приеме. Однако, 12.08.2022 года с расчетного счета Поплавской Г.В., открытого в ПАО Сбербанк, были списаны денежные средства в размере сумма по исполнительному производству № 133429/22/77055-ИП от 01.07.2022 года. 21.08.2022 года через Интернет-портал «Госуслуги» административным истцом было получено постановление от 12.08.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио от 25.08.2022 года исполнительное производство было приостановлено по причине распространения моратория. Указанное постановление направлено в адрес административного истца только 14.09.2022 года. Кроме того, определением Мещанского районного суда адрес от 01.09.2022 года, вступившим в законную силу 16.09.2022 года, приостановлено исполнение исполнительного листа серии ФС № 039813149 от 23.05.2022 года до рассмотрения по существу апелляционной жалобы Поплавской Г.В. на решение Мещанского районного суда адрес от 20.12.2021 года по гражданскому делу № 2-12261/2021. Вместе с тем, несмотря на наличие постановления судебного пристава-исполнителя и определения Мещанского районного суда адрес о приостановлении исполнительного производства. 27.09.2022 года с расчетного счета Поплавской Г.В., открытого в ПАО Сбербанк, были списаны денежные средства в размере сумма по исполнительному производству № 133429/22/77055-ИП от 01.07.2022 года. 04.10.2022 года через Интернет-портал «Госуслуг» административным истцом было получено постановление судебного пристава-исполнителя о возобновлении исполнительного производства № 133429/22/77055-ИП от 01.07.2022 года. 05.10.2022 года с расчетного счета Поплавской Г.В., открытого в ПАО Сбербанк, были списаны денежные средства в размере сумма по исполнительному производству № 133429/22/77055-ИП от 01.07.2022 года. 29.09.2022 года (вх. № 2191489614), 04.10.2022 года (вх. № 2199408042) и 09.10.2022 года (вх. № 2209330816) через Интернет портал «Госуслуги» административным истцом поданы жалобы на незаконные списания денежных средств и возобновление исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес от 14.10.2022 года исполнительное производство было приостановлено. Считая действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио по исполнительному производству № 133429/22/77055-ИП, выразившиеся в списании денежных средств со счета Поплавской Г.В., незаконными, административный истец обратилась в суд с административным иском.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по адрес.

В судебное заседание явилась административный истец Поплавская Г.В., требования поддержала.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, возражения не представили.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Огласив доводы административного иска, выслушав административного истца, проверив и исследовав письменные  материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

При этом, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

 Как установлено судом, Поплавская Г.В. является должником по исполнительному документу - исполнительный лист серии ФС № 039813149 от 23.05.2022 года, взыскатель: ТСЖ «Николина поляна», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма

В ходе исполнительного производства 09.08.2022 года административным истцом через канцелярию ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес подано заявление о приостановлении исполнительного производства во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», о чем в тот же день административный истец известила судебного пристава-исполнителя на личном приеме.

Однако, 12.08.2022 года с расчетного счета Поплавской Г.В., открытого в ПАО Сбербанк, были списаны денежные средства в размере сумма по исполнительному производству № 133429/22/77055-ИП от 01.07.2022 года.

21.08.2022 года через Интернет-портал «Госуслуги» административным истцом было получено постановление от 12.08.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио от 25.08.2022 года исполнительное производство было приостановлено по причине распространения моратория.

Указанное постановление направлено в адрес административного истца 14.09.2022 года, что подтверждается отметкой органа почтовой связи на конверте.

Кроме того, определением Мещанского районного суда адрес от 01.09.2022 года, вступившим в законную силу 16.09.2022 года, приостановлено исполнение исполнительного листа серии ФС № 039813149 от 23.05.2022 года до рассмотрения по существу апелляционной жалобы Поплавской Г.В. на решение Мещанского районного суда адрес от 20.12.2021 года по гражданскому делу № 2-12261/2021 и вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения по рассматриваемому вопросу.

Вместе с тем, несмотря на наличие постановления судебного пристава-исполнителя и определения Мещанского районного суда адрес о приостановлении исполнительного производства. 27.09.2022 года с расчетного счета Поплавской Г.В., открытого в ПАО Сбербанк, были списаны денежные средства в размере сумма по исполнительному производству № 133429/22/77055-ИП от 01.07.2022 года.

04.10.2022 года через Интернет-портал «Госуслуг» административным истцом было получено постановление судебного пристава-исполнителя о возобновлении исполнительного производства № 133429/22/77055-ИП от 01.07.2022 года.

05.10.2022 года с расчетного счета Поплавской Г.В., открытого в ПАО Сбербанк, были списаны денежные средства в размере сумма по исполнительному производству № 133429/22/77055-ИП от 01.07.2022 года.

29.09.2022 года (вх. № 2191489614), 04.10.2022 года (вх. № 2199408042) и 09.10.2022 года (вх. № 2209330816) через Интернет-портал «Госуслуги» административным истцом поданы жалобы на незаконные списания денежных средств и возобновление исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес от 14.10.2022 года исполнительное производство было приостановлено.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: 1) приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона; 2) наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона; 3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке; 4) приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 91 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно п. 6 Постановления, со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее – банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 на период с  01.04.2022 года до 01.10.2022 года.

Одним из последствий введения моратория согласно подп. 4 п. 3 ст. 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория в отношении должников, на которых он распространяется.

Как следует из материалов дела, на должника Поплавскую Г.В. распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Поскольку денежные средства в сумме сумма взысканы в расчетного счета должника в период моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497, в связи с этим имеются основания для удовлетворения требований Поплавской Г.В. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 133429/22/77055-ИП, выразившихся в списании денежных средств с расчетного счета административного истца.

Ввиду того, что указанные действия повлеки необоснованное списание денежных средств со счета Поплавской Г.В., суд  считает необходимым в силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, обязать административного ответчика ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес возвратить административному истцу незаконно списанные со счета денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 133429/22/77055-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░