Решение по делу № 2-893/2014 ~ М-808/2014 от 01.07.2014

Дело № 2-893/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 июля 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Аксёновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Решением комиссии по назначению и выплате пенсий управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

    Считая данное решение незаконным, ФИО4 обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов его работы в кооперативе «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначению досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

    В судебном заседании ФИО4 уточнил заявленные требования в части даты назначения пенсии, в остальном заявленные требования поддержал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионную комиссию с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Однако ему было отказано, т.к. в специальный стаж не включили периоды его работы газоэлектросварщиком в строительном кооперативе «<данные изъяты>», поскольку документально не подтверждается вид деятельности кооператива и его постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку наименование его должности и характер работы в названной строительной организации дают право на льготную пенсию. Кооператив «<данные изъяты>» занимался исключительно газификацией частного сектора <адрес>, он работая электросварщиком, осуществлял работ по ручной резке и сварке с применением ручного аппарат сварки. Сварочные автоматы, полуавтоматы ими никогда нe применялись, это было обусловлено в основном тем, что работы по газификации осуществлялись на улице. Каких-либо перерывов в его работе в указанные периоды не было, он работал в течение полного рабочего дня в составе бригады, простоев не было. Просит включить спорные периоды в его специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

    Представитель управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО7 требования истца не признала. Пояснила, что ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ в комиссию за досрочным назначением трудовой пенсии по старости. По результатам заседания комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии на льготных условиях было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173, не были включены периоды его работы в КООП «<данные изъяты>» в виду отсутствие документов, подтверждающих его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, что предусмотрено разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5.

    Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В силу п.2 ст.27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренные п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    Аналогичные правовые нормы содержались в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и в статье 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который в раздел XXXII "Общие профессии" включены электросварщики

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Письмом Минтруда РФ от 16.10.2003 г. № 7989 при введении в 1970 года нового ЕТКС профессия «электросварщик» была унифицирована профессией «электросварщик ручной сварки». Кроме того, до принятия Списка № 2 от 26.01.1991 года действующий Список № 2 1956 года предусматривал право на досрочную пенсию для электросварщиков и их подручных без указания на занятость работников на ручной сварке.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Таким образом, установлено тождество наименований профессий электрогазосварщик и газоэлектросварщик.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организацией, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> слесарем по ремонту металлургического оборудования. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в том же предприятии электросварщиком ручной сварки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работ в должности газоэлетросварщика КООП «<данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности слесаря-ремонтника. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь был трудоустроен в должности газоэлетросварщика КООП «<данные изъяты>».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа. При этом в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы в КООП «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт и период работы истца в должности газоэлектросварщика подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке.

Суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения в специальный стаж периодов его работы в кооперативе «<данные изъяты>», поскольку в судебном заседании установлено, что кооператив «<данные изъяты>» занимался строительством, техническим перевооружением зданий, сооружений и других объектов. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей.

Так свидетель ФИО8 пояснил, что являлся председателем кооператива «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Данный кооператив был создан для газификации сектора индивидуальной застройки при <данные изъяты>, занимался монтажом объектов газового хозяйства, строительством жилых домов, в частности строили дом по <адрес>. Истец работал в кооперативе сварщиком, осуществлял работы по ручной резке и сварке при строительстве газопровода частного сектора. Работал полный рабочий день, иногда и сверх нормы.

    Аналогичные показания дали в судебном заседании и свидетели ФИО9 и ФИО10, которые также работали в данном кооперативе в составе одной бригады с истцом.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" показаниями свидетелей могут подтверждаться периоды работы при подсчете страхового стажа, в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Исходя из толковании данной нормы права, показаниями свидетелей не допускается установление самого факта работы, при отсутствии допустимых доказательств этого и наличии сведений свидетельствующих об обратном.

Как видно из протокола заседания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден кооператив «<данные изъяты>» по газификации сектора индивидуальной застройки при <данные изъяты>. Председателем кооператива являлся ФИО8

    Согласно копии лицензии на строительство (монтаж), пусконаладку объектов газового хозяйства, выданной кооперативу «<данные изъяты>» нас рок до ДД.ММ.ГГГГ г., данному кооперативу разрешено строительство (монтаж) наружных газопроводов (от ГРС до потребителей) городов и других населенных пунктов, строительство и монтаж средств защиты подземных газопроводов, строительство (монтаж) ГРП, газопроводов и газового оборудования промышленных, сельскохозяйственных предприятий и предприятий бытового обслуживания, общественных зданий и жилых домов.

    Вышеперечисленные доказательства свидетельствуют о том, что кооператив «<данные изъяты>» в котором работал истец газоэлектросварщиком, занимался строительством и монтажом сооружений газового хозяйства и общественных зданий.

    Суд считает необоснованным довод представителя ответчика о том, что истец не был постоянно занят в течение полного рабочего дня, необходимость которого предусмотрена п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., а также и Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5. Истец выполнял работу в спорные периоды до издания указанных актов, которые не имеют обратной силы и не распространяются на ранее возникшие правоотношения. Кроме того, данные доводы ответчика не подтверждены в суде доказательствами и опровергаются исследованными судом документами и показаниями свидетелей.     Никаких данных о том, что истец в спорные периоды выполнял другую работу, не обусловленную трудовым договором, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец в спорный период в течение полного рабочего дня работал газоэлектросварщиком, то есть занимал должность, предусмотренную Списками N 2, утвержденными как Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, соответственно требования истца о возложении на ответчика обязанности засчитать указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

    Более того, с учетом того, что истец достиг требуемого возраста, и с учетом включения в специальный стаж периодов работы истца в КООП «<данные изъяты>» у него имеется право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. со дня обращения за ней.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать пенсионную комиссию Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края зачесть ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья        (подпись)

Копия верна.

Судья: