Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-47/2017 ~ М-56/2017 от 24.08.2017

....

Дело №2а-47/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Краснослова В.А., при секретаре Айгельдиной Е.В., с участием административного истца Бовш А.Э., представителя войсковой части № и ее командира Богуша Р.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № .... .... Бовш Андрея Эдуардовича об оспаривании приказа командира войсковой части №, связанного с исключением его из списков личного состава воинской части, -

УСТАНОВИЛ:

Бовш А.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части № от 14 августа 2017 года № 161 с/ч, в части исключения Бовш А.Э. из списков личного состава войсковой части №, обязав указанное должностное лицо его отменить, а также взыскать с войсковой части № в его пользу понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец Бовш А.Э. заявленные требования поддержал, указав, что оспариваемый приказ командира войсковой части № является незаконным и подлежит отмене, поскольку на момент исключения из списков личного состава он не был обеспечен денежным и вещевым довольствием в полном объеме. Кроме того, он не был направлен на прохождение профессиональной переподготовки, а также ему было отказано в занесение соответствующей записи в трудовую книжку о прохождении военной службы.

Извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом командир войсковой части № в суд не прибыл, в судебное заседание направил своего представителя, который в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме, просил суд в удовлетворении иска отказать.

При этом пояснил, что в день издания приказа об исключении Бовш А.Э., из списков личного состава воинской части, 14 августа 2017 года, командованием воинской части было начислено и направлено для зачисления денежное довольствие Бовш А.Э. Вещевым имуществом Бовш А.Э. обеспечен в полном объеме. Касаемо ненаправления Бовш А.Э. на переподготовку, а также невнесения записи в его трудовую книжку, то запрет на исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков личного состава воинской части, в силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, предусмотрен лишь в случае необеспечения его денежным, вещевым и продовольственным обеспечением.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из контракта о прохождении военной службы, заключенного между Бовш А.Э. и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице командира войсковой части №, видно, что военнослужащий Бовш А.Э. добровольно дал обязательство проходить военную службу в течение установленного контрактом срока на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а МВД РФ обеспечивать соблюдение прав военнослужащего, заключившего контракт, и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащего и порядок прохождения военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 14 августа 2017 года № 161 с/ч, с 15 августа 2017 года Бовш А.Э. исключен из списков личного состава войсковой части №.

Согласно требованиям-накладным вещевой службы войсковой части № от 14 августа 2017 года № 000127, на момент исключения Бовш А.Э. из списков личного состава воинской части ему к выдаче полагалось 26 наименований предметов вещевого имущества на общую сумму 47 220 рублей 31 копейка. Как пояснил в судебном заседании Бовш А.Э., указанное вещевое имущество он получил в полном объеме в середине сентября этого года, претензий к командованию не имеет.

Раздаточной ведомостью от 14 августа 2017 года № 610 подтверждается, что Бовш А.Э. на момент исключения из списков личного состава обеспечен продовольственным пайком.

Из рапорта Бовш А.Э. от 10 августа 2017 года на имя врио командира 2 ....), выписки из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части № от того же числа, а также из листа беседы от 14 августа того же года усматривается, что Бовш А.Э. претензий к командованию не имеет, и пожелал лишь пройти профессиональную переподготовку. Свое желание пройти переподготовку Бовш А.Э. подтвердил рапортом от 14 сентября 2017 года.

Согласно выписке по лицевому счету Бовш А.Э., на который зачисляется его денежное довольствие, 16 августа 2017 года ему поступило денежное довольствие за август месяц, а 25 августа того же года выходное пособие при увольнении.

В силу требований пункта 16 статьи 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Требованиями п.11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п. 16 ст. 34 Положения ограничивается перечень случаев, когда не допускается исключение военнослужащего из списков части в день истечения срока его службы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. В содержании данной статьи также указано, что продовольственное обеспечение военнослужащих, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), путем выдачи продовольственного пайка по просьбе военнослужащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время" установлены не только нормы снабжения вещевым имуществом, но и определены сроки, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего (п. 12 Порядка вещевого обеспечения). После истечения установленного срока носки обмундирования военнослужащий должен получить новое.

Данное положение согласуется и с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которым военнослужащий не только обязан носить военную форму одежды строго в соответствии с правилами её ношения, определенными Министром обороны Российской Федерации (ст. 73 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации), но и своевременно обеспечиваться вещевым имуществом.

Согласно п. 37 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14.08.2013 № 555 "О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время", военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части, своевременно прибывать на специализированные предприятия (в ателье) для оформления индивидуальных заказов на пошив, примерки и за получением исполненных заказов.

Как пояснил в судебном заседании Бовш А.Э., за вещевым имуществом он обратился только в день исключения из списков личного состав воинской части.

На основании изложенного, гарнизонный военный суд приходит к выводу о том, что необеспечение Бовш А.Э. положенным к выдачи вещевым имуществом, которое в настоящий момент ему выдано в полном объеме, не может служить основанием для изменения или отмены оспариваемого приказа в части исключения его из списков личного состава воинской части.

Не может послужить таковым основанием и то, что Бовш А.Э. на момент исключения из списков личного состава воинской части не прошел переподготовку, а также командованием не внесены соответствующие записи в его трудовую книжку о прохождении им военной службы, поскольку как указывалось выше, запрет на исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков личного состава воинской части, в отсутствие его согласия на это, в силу п. 16 ст. 34 Положения, предусмотрен лишь в случае необеспечения его денежным, вещевым и продовольственным обеспечением.

Вместе с тем, поскольку Бовш А.Э., исключенный из списков личного состава воинской части 15 августа 2017 года, окончательно рассчитан по денежному довольствию только 16 августа того же года, то есть с нарушением действующего законодательства, военный суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ командира войсковой части №, изданный в рамках предоставленных ему полномочий, в части даты исключения Бовш А.Э. из списков личного состав воинской части, является незаконным и подлежащим отмене.

При этом, в целях восстановления нарушенного права Бовш А.Э., военный суд находит необходимым возложить обязанность на командира войсковой части № изменить дату исключения Бовш А.Э. из списков части на дату его полного обеспечения положенным денежным довольствием, то есть на 16 августа 2017 года.

Что же касается несвоевременной выплаты Бовш А.Э. выходного пособия, то в данном случае данный факт значения не имеет, поскольку указанное пособие, согласно Федеральному закону от 7 ноября 2011 года № 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", не в ходит в состав денежного довольствия, а является отдельной выплатой.

По смыслу ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177, 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № .... Бовш Андрея Эдуардовича об оспаривании приказа командира войсковой части № связанного с исключением его из списков личного состава воинской части, - удовлетворить частично.

Приказ командира войсковой части № от 14 августа 2017 года № 161 с/ч, в части даты исключения Бовш Андрея Эдуардовича из списков личного состава войсковой части № с 15 августа 2017 года, - признать незаконным.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о внесении изменений в свой приказ от 14 августа 2017 года № 161 с/ч, в части даты исключения Бовш Андрея Эдуардовича из списков личного состава войсковой части № указав, что датой исключения из списков личного состава воинской части является 16 августа 2017 года.

Возложить обязанность на командира войсковой части № в месячный срок со дня вступления в законную силу данного решения суда исполнить его и сообщить об этом административному истцу Бовш Андрею Эдуардовичу, а так же в суд.

Взыскать с войсковой части № в пользу Бовш Андрея Эдуардовича 300 (триста) рублей в счет оплаты государственной пошлины.

В удовлетворении требований Бовш Андрея Эдуардовича об отмене приказ командира войсковой части № от 14 августа 2017 года № 161 с/ч в части исключения его из списков личного состава воинской части, - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в соответствии правилами, установленными главой 34 КАС РФ, в Ленинградский окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Краснослов

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......