Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2016 ~ М-899/2016 от 10.05.2016

Дело № 2-938/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области                             18 июля 2016 года

Зейский районный суд в Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Ткачёвой Т.М.,

с участием представителя ответчика – ООО «Горный» Петреченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зейской городской общественной организации – общество защиты прав потребителей «Ваше право» в интересах Дерябиной Т.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Горный» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Зейская городская общественная организация – общество защиты прав потребителей «Ваше право» обратилось в суд в интересах Дерябиной Т.А. с иском о защите прав потребителей, в котором просит признать незаконными действия ответчика по начислению задолженности по жилищно-коммунальным услугам по состоянию на 2011 год в сумме 62475 руб.; обязать ответчика произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес> за период с 2011 года по май 2016 года включительно; взыскать с ответчика в пользу потребителя: убытки, причиненные в результате переплаты за жилищно-коммунальные услуги за период с января 2013 года по апрель 2016 года включительно в сумме 120000 руб.; в качестве компенсации причиненного морального вреда 5000 руб.; взыскать с ответчика в пользу потребителя и в пользу Зейской городской общественной организации – общество защиты прав потребителей «Ваше Право» штраф в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». В обоснование заявленных требований истец указал, что <Дата обезличена> в Зейскую городскую общественную организацию по защите прав потребителей «Ваше право» обратилась Дерябина Т.А., проживающая по адресу: <адрес>. Из пояснений и представленных потребителем документов следует, что коммунальные услуги в связи с проживанием в указанной квартире с 2011 года по настоящее время оплачиваются регулярно и в полном объеме. Между тем, согласно справки ответчика от 27 января 2016 года у потребителя имелась и имеется значительная задолженность по оплате коммунальных услуг. Ответчику была направлена претензия, в которой было предложено в течение пяти рабочих дней с даты ее получения направить в адрес потребителя, а также в ЗГОО «Ваше Право» расчет (сведения) о начислении оплаты по коммунальным услугам по адресу: <адрес>, в том числе расчет задолженности по данным услугам и поступившим платежам от потребителя за период с января 2011 года по февраль 2016 года включительно помесячно. Также в претензии содержалась просьба предоставить основания возникновения задолженности. Претензия была получена ответчиком 16 февраля 2016 года, никакого ответа на нее не последовало по настоящее время. В связи с необоснованным начислением долга потребитель был лишен возможности оформить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячно переплата за жилищно-коммунальные услуги составляет 3000 руб. Всего с января 2013 года по апрель 2016 года потребителю таким образом были причинены убытки в сумме 120000 руб. (40 месяцев х 3000 руб.). Моральный вред, заключающийся в нравственных страданиях, связанных с фактическим отказом ответчика в удовлетворении законных требований потребителя, ощущением дискомфорта, связанного с вынужденным обращением в суд потребитель оценивает в 5000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования, окончательно сформулировав их следующим образом: просит признать незаконными действия ответчика по начислению задолженности по жилищно-коммунальным услугам по состоянию на 2011 год в сумме 62475 руб.; обязать ответчика произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес> за период с 2011 года по 10 февраля 2016 года включительно; взыскать с ответчика в пользу потребителя: убытки, причиненные в результате переплаты за жилищно-коммунальные услуги за период с апреля 2013 года по май 2016 года включительно в сумме 62963 руб.; в качестве компенсации причиненного морального вреда 5000 руб.; взыскать с ответчика в пользу потребителя и в пользу Зейской городской общественной организации – общество защиты прав потребителей «Ваше Право» штраф в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно поступившему в суд заявлению просит дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении ранее заявленных исковых требований настаивает.

Истец Дерябина Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ООО «Горный» Петреченко О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, возражая против их удовлетворения, указала, что Дерябина Т.А. за период проживания в указанной квартире оплату коммунальных платежей производила не регулярно и не в полном объеме. ООО «Горный» с <Дата обезличена> занимается подачей тепловой энергии в п. Горный. При создании данной организации долги предыдущего предприятия ими приняты не были, то есть задолженности у потребителей не было. По состоянию на <Дата обезличена> у истицы имелась задолженность по оплате коммунальных платежей по адресу: <адрес> сумме 62475 руб. расшифровку указанной задолженности предоставить невозможно, так как 14 марта 2012 года здание администрации, в котором находилась контора предприятия, сгорела, вся информация была уничтожена. Специалистами частично были восстановлены данные на 01 января 2012 года. После пожара они обратились ко всем потребителям с просьбой о предоставлении имеющихся у них квитанций. Дерябина Т.А. ни одной квитанции не представила. При этом приказом <Номер обезличен> от 30 октября 2013 года была списана дебиторская задолженность Дерябиной Т.А. в размере 43566 руб., образовавшаяся за период с 01 марта 2008 года по 30 октября 2011 года, по причине давности. На 01 ноября 2013 года долг составлял 21382 руб., включая текущие платежи. На момент предоставления выписки из лицевого счета 10 января 2013 года потребитель был оповещен, что с имеющейся задолженностью субсидии не предоставляются, и было предложено заключить соглашение о поэтапном гашении долга. Только в случае заключения такого соглашения соцзащита предоставляет субсидию, но потребитель отказался, в дальнейшем потребителю также неоднократно предлагалось заключить соглашение, на что также поступал отказ. На 31 декабря 2011 года задолженность составляла 57319 руб. 19 апреля 2012 года потребителем оплачено за декабрь 2011 года 5156 руб., 14 июня 2012 года потребителем произведена оплата за ноябрь 2011 года в сумме 5156 руб., 30 октября 2013 года списана сумма долга 43566 руб. Итого, задолженность потребителя за 2011 год составила 3441 руб.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие истца, представителя истца.

Заслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2).

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги (ч. 2).

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4).

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ч. 2)

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 7.1).

Согласно п.п. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354), действующими с 1 сентября 2012 года, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как установлено в судебном заседании, ответчик – ООО «Горный» осуществляет производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <Дата обезличена>, Уставом ООО «Горный», утвержденным собранием учредителей общества протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Истец Дерябина Т.А. в период с <Дата обезличена> по 10 февраля 2016 года являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на праве общей совместной собственности с ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Истцом не оспаривается, что в период с 2011 года по 10 февраля 2016 года она пользовалась коммунальными услугами, предоставляемыми ООО «Горный», претензий к качеству оказанных услуг не предъявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на истца была возложена обязанность по оплате за предоставленные ей коммунальные услуги ежемесячно не позднее 10-го числа.

Вместе с тем, как следует из выписки из лицевого счета по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2012 года за Дерябиной Т.А.числилась задолженность в сумме 62475 руб.

Истец обратился в суд с иском о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности по состоянию на 2011 год в сумме 62475 руб., в обоснование заявленных требований указав, что Дерябина Т.А. неоднократно обращалась в ООО «Горный» с заявлением о предоставлении информации о начислении оплаты по коммунальным услугам по адресу: <адрес>, в том числе обоснование задолженности, вместе с тем, данная информация ей предоставлена не была. Вместе с тем на протяжении спорного периода времени, коммунальные услуги оплачиваются ею регулярно и в полном объеме.

В подтверждение своих доводов, истицей были представлены в судебное заседание квитанции об оплате коммунальных услуг, предоставляемых ООО «Горный», за период с января 2011 года по февраль 2016 года.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать в том числе безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги)

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ). Исключение составляют случаи продажи товара (выполнения работы, оказания услуги) ненадлежащего качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар (работу, услугу) гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков (пункт 6 статьи 18, пункты 5 и 6 статьи 19, пункты 4, 5 и 6 статьи 29 Закона).

Определением суда от 11 мая 2016 года суд истребовал в ООО «Горный» подробный расчет задолженности Дерябиной Т.А. по ЖКУ на 2011 год в сумме 62475 руб., с указанием периода задолженности, начисленных и оплаченных сумм.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что задолженность в сумме 62475 руб. у ответчика по состоянию на 31 января 2012 года имелась, но расшифровку указанной задолженности она представить не может, так как 14 марта 2012 года здание администрации, в котором находилась организация, сгорела и вся информация была уничтожена.

Так, согласно справке ОНД по г. Зее и Зейскому району от <Дата обезличена> б/н, <Дата обезличена> по адресу: <адрес> произошло загорание здание администрации п. Горного. В результате пожара здание уничтожено огнем полностью. Причина пожара: умышленный поджог.

Согласно справке администрации Горненского сельсовета Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на момент пожара, произошедшего 14 марта 2012 года контора ООО «Горный» (рабочий офис, бухгалтерия и проч.) находилась в здании администрации Горненского сельсовета Зейского района Амурской области.

Согласно справке ФИО5 от <Дата обезличена> ООО «Горный» 20 марта 2012 года обращалось для восстановления данных программными методами с неисправного жесткого диска ПК (повреждена структура носителя) В результате проведенных работ данные восстановлены частично.

Вместе с тем, доказательств того, в какой части были восстановлены программные данные суду не предоставлено, в частности суду не представлено доказательств того, на основании чего истице по состоянию на январь 2012 года была выставлена сумма задолженности в размере – 62475 руб. и за какой период она образовалась (указанные данные восстановлены либо представлены на основании расчетного метода путем умножения суммы ежемесячной оплаты на количество предыдущих месяцев).

При этом, указанные обстоятельства (пожар и уничтожение программных данных) не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности доказать, что у истца имелась спорная задолженность, а также основанием для возложения на истца обязанности по доказыванию обстоятельств отсутствия указанной задолженности, поскольку утрата указанной информации произошла не по вине потребителя.

Вместе с тем, истицей были представлены квитанции об оплате за период с января по декабрь 2011 года, из которых следует, что за указанный период ею было фактически оплачено 64362 руб.

Как следует из приказа ООО «Горный» <Номер обезличен> от 30 октября 2013 года потребителю Дерябиной Т.А., проживающей по адресу: <адрес> была списана дебиторская задолженность по услугам предоставленным потребителю в сумме 43566 руб.

Из пояснения к указанному приказу следует, что названным приказом Дерябиной Т.А. была списана дебиторская задолженность, образовавшаяся за период с 01 марта 2008 года по 30 октября 2011 года.

Вместе с тем, ответчиком также не представлено доказательств того, что до 2011 года именно ООО «Горный» оказывало истцу услугу по поставке тепловой энергии и взимало за это плату, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств ответчиком также заявлено не было. Одновременно, суд учитывает, что приказ <Номер обезличен> был вынесен генеральным директором ФИО6 30 октября 2013 года, а пояснения к приказу даны в настоящее время генеральным директором ООО «Горный» Петреченко О.В.. Сведений на основании каких документов новым генеральным директором сделаны выводы о периоде образовавшейся задолженности, суду не представлено, в судебном заседании Петреченко О.В. также указанные обстоятельства пояснить не смогла.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истицей за 2011 год была произведена оплата коммунальных услуг в сумме 64362 руб.

При этом, как следует из выписки из лицевого счета в январе 2012 года была начислена сумма оплаты по коммунальным платежам в размере 5156 руб., итого по состоянию на январь 2012 года с учетом указанного начисления за январь 2012 года задолженность Дерябиной Т.А. согласно выписки с лицевого счета составила 62475 руб., что превышает сумму задолженности по лицевому счету по состоянию на декабрь 2011 года – 57319 руб.

Вместе с тем, как следует из представленных истицей квитанций, денежные средства по оплате коммунальных платежей за ноябрь и декабрь 2011 года в суммах 5156 руб. и 5156 руб. соответственно были внесены истицей только в соответствии с квитанциями от 19 апреля 2012 года и 14 июня 2012 года. Одновременно согласно квитанции об оплате от 19 апреля 2012 года истица в указанную дату оплатила задолженность за январь 2012 года в размере 5156 руб.

Таким образом, сумма коммунальных платежей, произведенных истицей именно в 2011 году, составила 54050 руб.

При этом доказательств того, что истцу в указанный период была начислена сумма коммунальных платежей в большем размере, в том числе обоснование применяемых ответчиком тарифов, суду не представлено.

Анализируя изложенное, суд находит, что доказательств того, что у истца по состоянию на декабрь 2011 года имелась задолженность по коммунальным платежам в сумме 57319 руб., а по состоянию на январь 2012 года в сумме 62475 руб. суду не представлено.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности по жилищно-коммунальным услугам по состоянию на 2011 год в сумме 62475 руб. и возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за указанные услуги по адресу: <адрес> за период с 2011 года по 10 февраля 2016 года.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика в пользу потребителя убытков, причиненных в результате переплаты за жилищно-коммунальные услуги за период с 2013 года по май 2016 года включительно в сумме 62963 руб., суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

    Как установлено в судебном заседании, 28 января 2013 году истица обратилась в ГКУ Амурской области Управление социальной защиты населения по г. Зея и Зейскому району с заявлением о назначении субсидии.

Распоряжением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Дерябиной Т.А., проживающей по адресу: <адрес> была представлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01 февраля 2013 года по 31 июля 2013 года в размере 9941 руб. 52 коп.

Распоряжением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Дерябиной Т.А. было отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с долгом по оплате ЖКУ и отсутствием соглашения на погашение долга с 01 февраля 2013 года.

При этом, как следует из материалов дела, субсидия за февраль и март 2013 года в размере 3313 руб. 84 коп была истице выплачена, и до настоящего времени ГКУ АО УСЗН по г. Зея и Зейскому району не возвращена.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что по причине предоставления ответчиком недостоверной информации о наличии задолженности истица с апреля 2013 года по 10 февраля 2016 года не смогла воспользоваться правом на субсидию, в связи с чем несла убытки за указанный период в размере 1656 руб. 92 коп ежемесячно.

Общие положения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлены статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 данной статьи Жилищного кодекса РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила).

Пунктом 6 данных Правил установлено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Пункт 8 Правил предусматривает список документов, необходимых для получения субсидии, которые должны быть приложены к заявлению о ее предоставлении, в том числе, заявитель предоставляет документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно пункту 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

В соответствии с пунктом 64 Правил, факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашению задолженности уполномоченный орган вправе проверить, запросив у наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно пункту 29 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 58/403 (далее - Методические рекомендации), граждане считаются имеющими задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (должниками) при условии, что они на момент обращения с заявлением о получении субсидии не полностью внесли плату за жилые помещения и коммунальные услуги: - за истекший и/или предшествующие ему прожитые месяцы - при обращении с заявлением с десятого числа по последнее число текущего месяца; - за месяц, предшествующий истекшему, и/или более ранние прожитые месяцы - при обращении с заявлением с первого до десятого числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 31 Методических рекомендаций граждане, имеющие задолженность по всем или некоторым видам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, вправе обратиться за субсидией только после погашения задолженности или заключения соглашения с кредиторами о ее погашении: с управляющей организацией – при управлении многоквартирным домом управляющей организацией. Заключение указанных соглашений не входит в полномочия уполномоченных органов.

Как следует из справки ООО «Горный» по состоянию на 10 января 2013 года, предоставленной в ГКУ АО УСЗН по г. Зея и Зейскому району вместе с документами Дерябиной Т.А. на предоставление субсидии, у Дерябиной Т.А. по состоянию на декабрь 2012 года имелась задолженность по оплате коммунальных услуг (тепловой энергии) в размере 52805 руб.

Вместе с тем, как было установлено судом ранее, доказательств того, что по состоянию на 2011 год у истицы имелась задолженность перед ООО «Горный», суду не представлено. При этом, как следует из выписи с лицевого счета за период с января по декабрь 2012 года, истице была начислена плата по коммунальным платежам в размере 65784 руб., а согласно представленным суду квитанциям об оплате коммунальных услуг, за указанный период истицей было оплачено 59975 руб. Одновременно суд учитывает, что оплата за декабрь 2012 года истицей была произведена 17 января 2013 года, что подтверждается квитанцией об оплате.

Таким образом, фактически по состоянию на дату обращения истицы в ГКУ АО УСЗН по г. Зея и Зейскому району – 28 января 2013 года, задолженности по оплате тепловой энергии у нее не имелось.

В связи с чем распоряжение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 13 марта 2013 года <Номер обезличен> было вынесено на основании недостоверной информации, представленной ответчиком.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика убытков за период с апреля по июль 2013 года в сумме 6627 руб. 68 коп являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования истца о взыскании убытков за период с августа 2013 года по май 2016 года удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п. 41 Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года, субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев, а доказательств того, что истица после указанного периода обращалась в ГКУ АО УСЗН по г. Зея и Зейскому району с аналогичным заявлением, а также того, что ее право на предоставление субсидии в указанный период не утратилось, в частности не изменились обстоятельства, необходимые для начисления субсидии, суду не представлено.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В судебном заседании была установлена вина ответчика ООО «Горный» в том, что им незаконно была начислена истцу задолженность по жилищно-коммунальным услугам, в результате чего истцу были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу нарушения его прав, и не получения ожидаемого результата от услуг, которые должны были быть выполнены ответчиком. Учитывая указанные обстоятельства, а также требования разумности и справедливости, суд определяет сумму компенсации морального вреда, подлежащую взысканию в размере 3000 рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Вместе с тем из материалов настоящего дела не следует, что до обращения в суд истец предъявлял ответчику претензию либо в иной форме заявлял требование о перерасчете начислений по жилищно-коммунальным услугам и возмещении убытков. В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». При этом из представленной суду претензии следует, что истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении информации о начислении оплаты по коммунальным услугам, при этом не оспаривая правильность указанного начисления.

Обращение потребителя с иском в суд направлено на принудительное исполнение ответчиком обязанности, предусмотренной законом или договором. Поэтому неудовлетворение ответчиком в период производства по делу заявленного в иске требования не может быть основанием для взыскания штрафа.

Таким образом, суд считает в данном случае с ответчика не подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

Одновременно суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 (семьсот) рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зейской городской общественной организации – общество защиты прав потребителей «Ваше Право» действующей в интересах Дерябиной Т.А., удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Горный» по начислению задолженности по жилищно-коммунальным услугам по адресу <адрес> по состоянию на 2011 год в сумме 62475 (шестьдесят две тысячи четыреста семьдесят пять) рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Горный» произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу <адрес> за период с 2011 года по 10 февраля 2016 года включительно.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горный» в пользу Дерябиной Т.А. 9627 (девять тысяч шестьсот двадцать семь) рублей 68 копеек, в том числе: 6627 рублей 68 копеек – убытки за период с апреля 2013 года по июль 2013 года включительно; 3000 рублей – компенсацию морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горный» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                                

Мотивированное решение составлено 22 июля 2016 года.

    Председательствующий