Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2012 ~ М-55/2012 от 23.01.2012

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

6 февраля 2012 года                                                                      город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Котляренко В.В.,

ФИО5

с участием заявителя Драганец ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника Драганец ФИО7 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой премии за образцовое выполнение воинского долга и дополнительной выплаты в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010,

УСТАНОВИЛ:

Драганец обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что до 1 декабря 2009 г. проходил военную службу в войсковой части № на должности заместителя командира дивизии по воспитательной работе и с указанной даты до настоящего времени находится в распоряжении командира данной воинской части в связи с освобождением от воинской должности. В период с 26 апреля 2011 г. по 29 октября 2011 г. он находился в служебной командировке в составе <данные изъяты>, где исполнял служебные обязанности по воинской должности заместителя начальника отдела по работе с личным составом (<данные изъяты> При этом в периоды с 25 мая по 3 июня 2011 г. и с 4 июля по 5 октября 2011 г. принимал непосредственное участие в проведении контртеррористической операции. Во время нахождения в указанной служебной командировке в адрес командира войсковой части № были направлены две телеграммы командования <данные изъяты> с просьбой выплатить дополнительную премию за 2 и 3 кварталы 2011 г. в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010 “О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооружённых Сил РФ”.

По возвращении из указанной служебной командировки 14 ноября 2011 г. он обратился к командиру войсковой части № с просьбой выплатить ему за 2, 3 кварталы 2011 г. и октябрь 2011 г. премию за образцовое выполнение воинского долга и дополнительную премию в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010, однако получил отказ.

Считая свои права нарушенными, Драганец просил суд: обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ему за 2, 3 кварталы 2011 г. и октябрь 2011 г. премии за образцовое выполнение воинского долга и дополнительной премии в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010 в полном объёме, а на руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» возложить обязанность произвести выплату указанных денежных средств в полном объёме, а также судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины за обращение с заявлением в суд.

Драганец в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований и пояснил, что в период нахождения в служебной командировке <данные изъяты> с 26 апреля 2011 г. по 29 октября 2011 г. денежное довольствие ему выплачивалось в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» как находящемуся в распоряжении командира, и по месту служебной командировки в Чеченской Республике он какие-либо денежные средства не получал.

Командир войсковой части № в письменном заявлении суду требования Драганец не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в письменном заявлении суду также просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны РФ от 10 декабря 2009 г. № 1595 Драганец освобождён от занимаемой воинской должности заместителя командира дивизии по воспитательной работе - начальника отделения воспитательной работы 10 гвардейской танковой дивизии (сокращённого состава) и зачислен в распоряжение командующего войсками Московского военного округа в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Московского военного округа от 30 ноября 2009 г. № 424 Драганец направлен для дальнейшего прохождения военной службы с постановкой на все виды довольствия в войсковую часть №.

Согласно телеграмме командующего войсками Западного военного округа от 25 апреля 2011 г. Драганец направлен в служебную командировку в <данные изъяты> в качестве кандидата на должность старшего офицера информационно-пропагандистского отделения отдела по работе с личным составом <данные изъяты> от Вооружённых Сил РФ на срок 6 месяцев без вещевого и денежного аттестатов.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 26 апреля 2011 г. № 77 состоящий в распоряжении Драганец 26 апреля 2011 г. убыл в служебную командировку <данные изъяты> сроком на 6 месяцев для участия в проведении контртеррористической операции на территории <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа командующего <данные изъяты> от 29 апреля 2011 г. № 106 находящийся в распоряжении командующего войсками Западного военного округа при войсковой части № Драганец прибыл в служебную командировку в <данные изъяты> на воинскую должность заместителя начальника отдела по работе с личным составом (<данные изъяты> и с 29 апреля 2011 г. принял дела и должность.

В соответствии с выпиской из приказа командующего <данные изъяты> от 29 октября 2011 г. № 280 находящийся в распоряжении командующего войсками Западного военного округа при войсковой части № Драганец убыл из служебной командировки в <данные изъяты> и с 29 октября 2011 г. сдал дела и должность заместителя начальника отдела по работе с личным составом (<данные изъяты>

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 1 ноября 2011 г. № 215 состоящий в распоряжении Драганец 30 октября 2011 г. прибыл из служебной командировки в <данные изъяты>

Из копии командировочного удостоверения следует, что Драганец находился в служебной командировке в <данные изъяты> с 29 апреля 2011 г. по 29 октября 2011 г. для участия в проведении контртеррористической операции.

Согласно рапорту заявителя командиру войсковой части № от 14 ноября 2011 г. он просил издать приказ о выплате ему за 2, 3 кварталы 2011 г. и октябрь 2011 г. премии за образцовое выполнение воинского долга и дополнительной премии в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010, однако получил отказ.

Из справки руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» следует, что указанным ФКУ Драганец было выплачено денежное довольствие за период с апреля по октябрь 2011 г. как находящемуся в распоряжении командира.

Согласно справке представителя ВрИД руководителя УФО МО РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия находившемуся в служебной командировке в <данные изъяты> в период с 29 апреля по 30 октября 2011 г. Драганец денежное довольствие указанным ФБУ не начислялось и не выплачивалось.

Из справки ВрИО командира войсковой части № следует, что приказ о выплате Драганец дополнительной премии за 2 и 3 кварталы 2011 г. и октябрь 2011 г. в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010 не издавался, поскольку заявитель находится в распоряжении командующего войсками Западного военного округа, а денежные средства на выплату премий были выделены ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области на штатную численность военнослужащих войсковой части №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, правом освобождения полковника Драганец от воинской должности и назначения на воинскую должность обладает Министр обороны РФ.

Согласно пунктам 6 и 7 Порядка определения и расходования объёмов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к Приказу Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010) издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов; конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Поскольку Драганец приказом Министра обороны РФ от 10 декабря 2009 г. № 1595 был освобождён от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командующего войсками Московского (Западного) военного округа, то в 2011 году он не имел права на получение дополнительной выплаты в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010. При этом непосредственным начальником, подчинённым по службе командиру войсковой части №, Драганец к назначению указанной дополнительной выплаты не представлялся.

Что же касается исполнения заявителем в период нахождения в служебной командировке в <данные изъяты> с 29 апреля 2011 г. по 29 октября 2011 г. обязанностей по воинской должности заместителя начальника отдела по работе с личным составом (<данные изъяты> то Драганец на указанную воинскую должность полномочным должностным лицом установленным порядком не назначался. При этом в представленной заявителем выписке из приказа <данные изъяты> от 29 апреля 2011 г. № 106 указано на то, что Драганец находится в распоряжении командующего войсками Западного военного округа при войсковой части № и прибыл в служебную командировку в Объединённый пункт управления командующего ОГВ (с) на воинскую должность заместителя начальника отдела по работе с личным составом <данные изъяты>

Кроме того, из справки ВрИО командира войсковой части № следует, что денежные средства на выплату премий в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010 были выделены ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области на штатную численность военнослужащих войсковой части №, то есть без учёта находящегося в распоряжении командира Драганец. При этом в соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Порядка истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

В соответствии с пунктами 46 и 206 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к Приказу Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200) освобождённый от воинской должности и находящийся в распоряжении командующего войсками Западного военного округа Драганец по вышеуказанным основаниям также не имел права на получение премии за образцовое выполнение воинского долга за 2, 3 кварталы 2011 г. и октябрь 2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части № полковника Драганец ФИО8 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой премии за образцовое выполнение воинского долга и дополнительной выплаты в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Котляренко

ФИО9а