Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2020 ~ М-91/2020 от 22.01.2020

УИД 63RS0042-01-2020-000127-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-355/20 по иску Куровой ФИО8 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Курова Т.А. обратилась к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением о включении периодов работы в специальный страховой стаж, указав в обоснование требований на то, что 04 октября 2018 года, истица обратилась к ответчику с заявлением № 78643/18 о назначении досрочной пенсии. Решением УПФР № 644 от 06 января 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности, дающего права на назначение досрочной пенсии. Данным решением в специальный стаж заявителя не засчитаны следующие периоды работы: с 01.04.1995г. по 23.04.1997г. (2г.0м.23д.), с 24.04.1997г. по 31.12.2001г. (2г.9м.8д.), с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. (lг.0м.0д.), с 13.01.2013г. по 16.03.2005г. (2г.2м.4д.), с 17.03.2005г. по 31.05.2009г. (4г.2м.15д.), с 01.06.2009г. по 30.11.2015г. (6л.6м.0д.) – в должностях «инструктор по физической культуре», поскольку должность не предусмотрена списком № 781 от 29.10.02г. Полное наименование должности истицы согласно трудовой книжки «инструктор по физической культуре». В приведенных списках должностей, в частности в Постановлении Правительства РФ № 781 от 2002 года, указана должность «руководитель физического воспитания». Постановлением Министерства труда РФ № 88 от 1993 года утверждены наименования должностей и общие должностные инструкции педагогическим работникам. В том числе указана должность «инструктор по физической культуре». Аналогичное наименование должности и должностные обязанности содержатся и в Постановлении Министерства труда РФ № 33 от 1992 года и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 761Н от 2010 года, «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования". На основании вышеизложенного просит признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самара № 644 от 06.01.2019 года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы общим стажем 18 лет 8 месяцев 20 дней.

В судебном заседании истица Курова Т.А. исковые требования уточнила, просила признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самара № 644 от 06.01.2019 года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: с 01.04.1995г. по 23.04.1997г. (2г.0м.23д.), с 24.04.1997г. по 31.01.2000г. (2г.9м.8д.), с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. (lг.0м.0д.), с 13.01.2003г. по 16.03.2005г. (2г.2м.4д.), с 17.03.2005г. по 31.05.2009г. (4г.2м.15д.), с 01.06.2009г. по 30.11.2015г. (6л.6м.0д.), просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) – Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что решением № 144 от 04.03.2020 года были внесены изменения в оспариваемое решение № 644 от 06.01.2019г., где в специальный стаж истицы были не засчитаны следующие периоды работы в я/саду № 382: с 01.04.1995г. по 23.04.1997г. (2г.0м.23д.), с 24.04.1997г. по 31.01.2000г. (2г.9м.8д.), с 01.02.2000г. по 31.12.2002г. (lг.11.0д.), с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. (1г.0м.0д.), с 13.01.2003г. по 16.03.2005г. (2г.2м.4д.), с 17.03.2005г. по 31.05.2009г. (4г.2м.15д.), с 01.06.2009г. по 30.11.2015г. (6л.6м.0д.) - в должности инструктора по физической культуре, поскольку должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002г. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа № 644 от 06.01.2019 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, так как документально подтвержден стаж 4 года 9 месяцев 9 дней.

При этом ответчиком не включены в специальный педагогический стаж истца следующие периоды работы в я/саду № 382: с 01.04.1995г. по 23.04.1997г. (2г.0м.23д.), с 24.04.1997г. по 31.01.2000г. (2г.9м.8д.), с 01.02.2000г. по 31.12.2002г. (lг.11.0д.), с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. (1г.0м.0д.), с 13.01.2003г. по 16.03.2005г. (2г.2м.4д.), с 17.03.2005г. по 31.05.2009г. (4г.2м.15д.), с 01.06.2009г. по 30.11.2015г. (6л.6м.0д.) - в должности инструктора по физической культуре, поскольку должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002г.

С указанным решением пенсионного органа истец не согласилась, что послужило основанием настоящего иска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым должности «инструктор по физвоспитанию» и "инструктор по физической культуре" не предусмотрены.

Также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, данные должности не поименованы.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367, и вступившим в действие с 01.01.1996 г., наряду с должностью "инструктор по физической культуре" имеется и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993 г. № 298, и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2009 г. № 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации Приказа от 26.08.2010 г. № 761 н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - Единый квалификационный справочник).

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания.

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности инструктора по физкультуре, руководителя физического воспитания и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Как усматривается из материалов дела, в трудовой книжке Куровой Т.А. имеются следующие записи работы истицы в я/саду № 382 войсковой части 88140: 01.06.1994г. – принята на должность воспитателя; 01.04.1995г. - переведена на должность инструктора по физической культуре 2 категории, 24.04.1997г. – принята в в/ч 31601 в связи с переводом на должность инструктора по физической культуре 2 категории детского сада № 382; 01.01.1998г. – присвоена высшая квалификационная категория с оплатой труда по 13 разряду ЕТС РФ; 29.09.2003 - присвоена высшая квалификационная категория инструктора по физической культуре дошкольного образовательного учреждения с оплатой труда по 13 разряду ЕТС РФ; 16.03.2005 - уволена в связи с переводом на работу в в/ч 65349 на должность инструктора по физической культуре ДОУ детский сад № 382; 17.03.2005 - принята в порядке перевода в в/ч 65349 на должность инструктора по физической культуре ДОУ детский сад № 382; 31.05.2009 - уволена в связи с переводом на работу в в/ч № 65349 на должность инструктора по физической культуре ДОУ детский сад № 382; 01.06.2009г. - принята в порядке перевода на должность инструктора по физической культуре ДОУ детский сад № 382; 30.11.2015 - уволена в связи с сокращением штата работников п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работу в должности инструктора по физической культуре в ДОУ детском саде № 382 в спорные периоды, суд исходит из того, что в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также в ранее действовавших: Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397; Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463; Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, отсутствует наименование должности "инструктор по физической культуре".

Таким образом, учитывая, что истица работала в должности инструктора по физической культуре, которая не предусмотрена Списками, дающими право на льготную пенсию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Довод истца о том, что функциональные обязанности инструктора по физической культуре по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым по должности руководителя физвоспитания, которая включена в Список, является не состоятельным, поскольку вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Вместе с тем, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 предусмотрена должность "инструктора по физической культуре", а также имеется должность "руководителя физического воспитания", которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Таким образом, должности "инструктор по физической культуре" и "руководитель физического воспитания" являются различными должностями, и установление тождественности двух самостоятельных должностей, предусмотренных нормативно-правовыми актами противоречит требованиям действующего законодательства.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы о признании необоснованным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самара № 644 от 06.01.2019 года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанных спорных периодов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Куровой ФИО9 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2020 года.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-355/2020 Куйбышевского районного суда г.Самара.