Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2223/2020 ~ М-2119/2020 от 24.09.2020

Дело №2-2223/2020

73RS0013-01-2020-003515-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года                                      г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терешковой Н. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» о признании незаконными акта и расчета задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Терешкова Н.В. обратилась с иском в суд в обосновании заявленных требований указала, что строит дом в г.Димитровграде по ул.Калинина, 12. 15.07.2020 строящийся дом был подключен к водопроводу. Сразу был установлен счетчик, купленный 05.07.2020.

30.07.2020 она обратилась к ответчику с заявлением об опломбировке индивидуального прибора учета холодного водоснабжения. Ранее обратиться не смогла, поскольку болела.

30.07.2020 ответчик составил Акт о незаконном присоединении к водопроводным и канализационным сетям и расчет в случае самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения на объект расположенный по адресу: <адрес> за период с 30.05.2020 по 30.07.2020. Акт на руки не выдавался, только расчет.

Полагает Акт и расчет незаконными по нижеследующим причинам: период потребления ответчик поставил по своему усмотрению с 30.05.2020 по 30.07.2020 и при этом в расчете используются 92 дня, однако между указанными датами 63 дня.

Период потребления не соответствует действительности так как присоединение было произведено 15.07.2020 и сразу был установлен счетчик.

Она водой не пользовалась в связи с болезнью и в связи с тем, что дом не жилой и в нем никто не живет.

При расчете диаметр трубопровода указан d-15 мм, но в доме диаметр трубопровода d-10 мм.

Начисление за водоотведение незаконно, так как дом не достроен, находится в нежилом состоянии и к канализации не подключен.

11.08.2020 она направила ответчику претензию с просьбой отменить доначисления за водоснабжение и водоотведение за период с 30.05.2020 по 30.07.2020. В удовлетворении претензии было отказано.

Просит признать незаконным и отменить акт от 30.07.2020 о незаконном присоединении к водопроводным и канализационным сетям и расчет в случае самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения на объект расположенный по адресу: <адрес> за период с 30.05.2020 по 30.07.2020 ООО «Ульяновскоблводоканал».

В судебном заседании истец Терешкова Н.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что проект на подключение к сетям водоснабжения был разработан в 2008 году. Канализация проложена по проекту, а подключение к системе водоснабжения не по нему. Подключение произведено к частному колодцу, трубы проложены по частной территории. Они проложили трубы, только счетчика не было, затем установили счетчик и вызвали на его опломбировку.

Полагает, что расчет произведен не верно. Она не проживает в доме, за все время, что стоит счетчик был использован только один куб воды. Рассчитанный объем в расчете является завышенным, не может соответствовать реальному потреблению воды. Кроме того, не верно указан диаметр труб и количество дней.

    Представитель Терешковой Н.В. Борзов М.Ф., допущенный к участию в деле на основании устного заявления Терешковой Н.В., пояснил, не отрицает, что имело место незаконное подключение к системе водоснабжения. Не согласны с расчетом. На счетчике на сегодняшний день 5 кубов израсходовано, при этом, когда опломбировывали, был 1 куб. Водоканал насчитал 1600 кубов, что не реально. Согласно заключению ООО «Декор Проект» потребление воды составляет 0,18 кубических метров, 0,83 кубометра в сутки, небольшой математический расчет 63 дня, составляет 11 кубов за три месяца, 11,5 кубометров практически, но не 1600 кубов. Полагает, что необходимо исходить из реального потребления воды.

    Представитель ООО «Ульяновскоблводоканал» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд отзыв на исковое заявление в котором указал, что исковые требования не признает. ООО «Ульяновскоблводоканал» осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.Димитровграда. Истец Терешкова Н.В. незаконно подключила объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> сетям центрального водоснабжения и водоотведения ООО «Ульяновскоблводоканал». Указанный жилой дом принадлежал истцу в спорный период на праве собственности и введен в эксплуатацию по завершению строительства в 2017 году.

    В соответствии с п.62 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 и п.16 пп. «а» Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», в случае самовольного присоединения и (или) пользования к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, расчет осуществляется методом учета пропускной способности устройств и сооружений, при их круглосуточном действии и скорости движения воды 1,2 м/с и составляет 62369,64 руб. за период с 30.04.2020 по (ДАТА).

    Акт о самовольном присоединении <адрес> к сетям центрального водоснабжения и водоотведения был составлен 30.07.2020 и предъявлен для подписи Терешковой Н.В., от подписи она отказалась. С расчетом истец ознакомлена под роспись. По ее обращению, заключено соглашение о рассрочке №346, однако истец так и не ознакомилась с ним.

    В расчете за период с 30.05.2020 по 30.07.2020 допущена ошибка в месяце, верным является период с 30.04.2020 по 30.07.2020, однако математически вычисления сделаны верно, задолженность за самовольное присоединение рассчитана за 3 месяца – с момента установления факта самовольного присоединения.

    29.09.2020 сотрудники ООО «Ульяновскоблводоканал» провели проверку степени благоустройства жилого помещения, составлен Акт обследования узлов учета и подключения водоснабжения и водоотведения. Технологическое присоединение к водопроводной сети в колодце <адрес> диаметр трубы 20мм. Данное технологическое присоединение произведено ранее 15.07.2020 (как утверждает истец), что подтверждается отсутствием свежевскопанных следов траншей водопроводной ветки, грунт осевший, территория обоих домов на месте прокладки траншеи облагорожена.

    Время подключения к центральной системе водоотведения также не соотвествует дате, указанной истцом. На предполагаемом месте прокладки трассы водоотведения от дома к месту подключения – канализационный колодец по <адрес> – земля протяженностью более 100 метров не имеет следов раскопки, естественный многолетний ненарушенный ландшафт лиственного леса также присутствует. В колодец водоотведения выведена труба Д-100.

    При осмотре водопровода в доме установлено, что ввод трубы в дом выполнен трубой Д-20, а не диаметром Д-10, как утверждает истец.

    Заявку на выдачу технических условий на проектирование и подключение к водопроводу и канализации в адрес ООО «Ульяновскоблводоканал» от истца не поступала. Заявление о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения истцом подано не было. Просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

    Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

Требования статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ).

Кроме того, согласно части 4 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт 1 части 10 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"). Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 19).

Согласно подпункту "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлениям Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (Далее – Правил №354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

    Судом установлено, что истцу Терешковой Н.В. принадлежит на праве собственности, зарегистрированном в ЕГРН 21.11.2017, индивидуальный жилой дом площадью 223,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    10.12.2008 были разработаны и согласованы Технические условия на проектирование и подключение к водопроводу и канализации жилого <адрес> для Терешковой Н.В. №538 от 12.12.2008.

    Как следует из материалов дела, <адрес> был подключен к системе водоснабжения и водоотведения, однако дата подключения не установлена.

    В частности 30.07.2020 был выявлен факт подключения дома к системам водоснабжения и водоотведения, о чем составлен Акт проверки, согласно которому Терешковой Н.В. предложено оформить тех.условия, договор технического присоединения.

    Истец Терешкова Н.В. указывает дату подключения к системам водоснабжения и водоотведения как 15.07.2020, однако доказательств подключения в указанную дату не представляет.

    Напротив, возражая относительно доводов истицы о подключении к системам водоснабжения и водоотведения 15.07.2020, представитель ООО «Ульяновскоблводоканал» представляет фотографии, сделанные 29.09.2020, согласно которым территория прокладки труб водоотведения заросла кустарниками и травой, что свидетельствует о давности прокладки труб. Территория, по которой проложены трубы водоснабжения, облагорожена, в частности: уложена брусчатка, земля покрыта травой, не имеется следов вскрытия грунта для прокладки труб.

    Как следует из пояснений истца технические условия на прокладку водопровода и водоотведения после 2008 года не утверждались, новые не разрабатывались. Технических условий на прокладку водопровода не имеется.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что Терешкова Н.В. незаконно подключилась к системе водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с абзацем первым пункта 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном этими правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абзац второй).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (абзац третий).

С учетом того, что было установлено несанкционированное подключение, ООО «Ульяновскоблводоканал» произвел расчет в связи с самовольным пользованием централизованной системой водоснабжения и водоотведения на объект расположенный по адресу: <адрес> за период с 30.05.2020 по 30.07.2020.

Истец, выражая несогласие с указанным расчетом, указывает на то, что в доме она не жила, водой не пользовалась, использованный ей объем воды гораздо меньше, чем указано в расчете. Кроме того, диаметр трубы в расчете указан не верно.

Как следует из п.62 Правил N 354, расчетный способ объема коммунального ресурса применяется, в том числе, при несанкционированном подключении к системе водоснабжения. При расчетном способе правовое значение имеет пропускная способность трубы, а также дата подключения к сетям водоснабжения и водоотведения.

При этом наличие или отсутствия факта проживания в доме, а также объем воды, который потребил пользователь системы водоснабжения, правового значения при расчетном способе не имеют.

В связи с чем суд отклоняет доводы истца о том, что она не проживала в доме, что использованный объем незначительный, как не имеющие правового значения.

Истец указывает на то, что произведено подключение к системе водоснабжения 15.07.2020. Доказательств указанному истцом в нарушении ст.56 ГПК РФ не представлено.

С учетом представленных фото ответчиком, подтверждающих отсутствие признаков прокладки трубопроводов в июле 2020 года, суд признаем правомерным начисление платы за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Как следует из расчета, он составлен за период с 30.05.2020 по 30.07.2020 (92 дня). Ответчик пояснил, что в данном случае допущена описка в месяце начала расчета, следовало верно указать 30.04.2020, вместо неверной 30.05.2020.

Учитывая, что ответчиком изначально указано верное количество дней 92 дня, в соответствии с Правилами, согласно которым расчетный способ применяется за последние три месяца, суд приходит к выводу о том, что действительно ответчиком в расчете допущена описка.

Истец указывает на то, что диаметр трубы 15 мм. не верный, поскольку на трубах стоит фитинг, диаметром 10мм.

В материалы дела, какие-либо технические условия системы водоснабжения не представлены. Истец не представляет доказательств того, что диаметр труб, проложенный в ее доме составляет менее 15 мм.

При этом согласно Акту от 29.09.2020 и фотоматериалу установлено, что ввод трубы в дом выполнен трубой диаметром 20 мм.

Таким образом, суд не находит оснований для признания расчета незаконным и не верным.

Доводы истца о том, что размер рассчитанного объема завышен, суд отклоняет, поскольку в данном случае применение подобного расчета является фактически мерой ответственности при несанкционированном подключении к сетям водоснабжения.

Несанкционированное подключение влечет не только фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, но и иные негативные последствия, в том числе для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, а также абонентов, подключенных к централизованной системе ресурсоснабжения. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (Решение Верховного Суда РФ от 20 мая 2020 г. N АКПИ20-105).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 июля 2019 г. N 2020-О, пункт 62 Правил N 354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей.

С учетом указанного, в удовлетворении иска Терешковой Н.В. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Терешковой Н. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» о признании незаконными акта и расчета задолженности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 05 ноября 2020 года.

Председательствующий судья                                                                А.В.Берхеева