Решение по делу № 2-200/2017 ~ М-193/2017 от 18.04.2017

Дело № 2-200/2017                        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское                                                                                                  31 мая 2017 года

           Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Шиховой Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилова Андрея Сергеевича к администрации сельского поселения Бурмакино о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

В суд обратился Шилов А.С. с иском к администрации сельского поселения Бурмакино о возложении обязанности предоставить на состав семьи один человек во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное изолированное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование требований в иске указано, что истцу на основании договора, заключенного с кооперативом СП «Бурмакино» предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате уничтожено строение дома, имущество Шилова С.А. и членов его семьи, в том числе сына Шилова А.С. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия приняла решение о признании Шилова С.А. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Шилов А.С., после службы в армии обратился к главе сельского поселения Бурмакино с заявлением об обжаловании решения жилищной комиссии и постановке на учет отдельно от семьи отца в связи с достижением совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ Шилов А.С. признан нуждающимся во внеочередном получении жилья в очереди под номером <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией принято решение о снятии Шилова А.С. с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии Шилов А.С. признан малоимущим и поставлен на очередь в общем порядке. С принятым решением истец не согласен, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям ст. 49, п.1 ч. 2, ч.5 ст. 57, ст. 7, ст. 85, ч.ч. 1,2 ст. 89 ЖК РФ. Поскольку дом в результате пожара разрушен полностью, соответственно непригоден для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, указанные обстоятельства являются основанием для предоставления благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке. Отсутствие решения о том, что дом непригоден для проживания, не может быть поставлено истцу в вину, так как сгоревший дом являлся собственностью ответчика, и именно на нем лежала обязанность по оформлению в установленном законом порядке данного факта, соответственно, неблагоприятные последствия непринятия такого решения не могут быть возложены на гражданина и ущемлять его права на жилище.

Представитель истца Каримова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что собственником жилого дома по адресу <адрес> являлось КСП «Бурмакино», Шилов А.С. занимал жилое помещение на условиях социального найма.

Ответчик администрация сельского поселения Бурмакино Некрасовского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, указав, что исковые требования не признает, Шилов А.С. по адресу регистрации не проживал с ДД.ММ.ГГГГ. В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу регистрации Шилова А.С. сгорело. В ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи отца Шилов С.А. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий. В ДД.ММ.ГГГГ по достижению совершеннолетия выделился из состава семьи и состоял на очереди самостоятельно во внеочередном порядке. До ДД.ММ.ГГГГ никаких письменных заявлений в администрацию поселения не предоставлял. На основании требования прокуратуры Некрасовского района от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев повторно документы, жилищная комиссия ДД.ММ.ГГГГ отменила решение от ДД.ММ.ГГГГ о признании Шилова А.С. нуждающимся в жилых помещениях и сняла его с учета нуждающихся в первоочередном порядке. Рекомендовано собрать документы для подтверждения малоимущности для постановки на учет в общую очередь, о чем имеется постановление администрации сельского поселения Бурмакино от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время Шилов А.С. состоит на учете нуждающихся в общей очереди.

Представитель третьего лица КСП «Бурмакино» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В судебном заседании установлено, что истец Шилов А.С. зарегистрирован по адресу <адрес>, в указанном жилом помещении также проживал Шилов С.А., приходящийся истцу отцом, на основании договора аренды жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с кооперативом сельскохозяйственного производства «Бурмакино» (л.д. 87).

Справкой Отделения надзорной деятельности по Некрасовскому району УНД ГУ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт пожара ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу <адрес>, указано, что в результате пожара огнем уничтожено строение дома, имущество (л.д. 120).

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания урегулирован ст. 87 ЖК РФ, согласно которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Постановлением администрации сельского поселения Бурмакино от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 134), постановлением администрации сельского поселения Бурмакино от ДД.ММ.ГГГГ № указанное постановление отменено (л.д. 159).

Также в материалах дела имеется выписка из протокола № заседания жилищной комиссии сельского поселения Бурмакино от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Шилова А.С. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Шилов А.С. снят с учета граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в первоочередном порядке; Шилову А.С. рекомендовано обратиться в администрацию сельского поселения Бурмакино для предоставления необходимых документов для постановки (либо восстановления в очереди) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 136-138). Постановлением администрации сельского поселения Бурмакино от ДД.ММ.ГГГГ № Шилов А.С. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, согласно пп. 2 п.1 ст. 56 ЖК РФ (л.д. 139).

В настоящее время Шилов А.С. признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общем порядке, о чем в материалах дела имеется постановление администрации сельского поселения Бурмакино от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 140).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком положений ст. ст. 57, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, и его прав не предоставлением вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В судебном заседании установлено, что Шилов А.С. проживал в жилом помещении по адресу <адрес> как член семьи нанимателя Шилова С.А., являвшегося нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма, что подтверждается договором аренды жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между КСП «Бурмакино» и Шиловым С.А. (л.д. 87).

Суд считает необходимым отметить, что доводы представителя истца о том, что жилое помещение по адресу <адрес> Шилов А.С. занимал на условиях социального найма, несостоятельны, поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ и ст. 671 ГК РФ указанный договор аренды жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по своей правовой природе является договором коммерческого найма (заключен на временный срок - ч. 1 ст. 683 ГК РФ, в отношении жилого помещения, не относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, заявленных требований и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, права на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма истец не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Шилова А.С. к администрации сельского поселения Бурмакино о возложении обязанности предоставить на состав семьи один человек во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное изолированное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ судья:

р е ш и л:

           В удовлетворении исковых требований Шилова Андрея Сергеевича отказать.

На решение суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть подана жалоба в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.

Судья        Е.Ю. Шихова