Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5890/2020 ~ М-6164/2020 от 22.09.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-011565-40 (№2а-5890/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Мамонтовой А.Е.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску Переясловой О.В., действующей по доверенности от 15 января 2020 года,

административного ответчика Шишкова А.В.,

помощника прокурора г. Петрозаводска Красникова К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Шишкову А. В. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шишкову А.В. (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 декабря 2015 года ШишковА.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы; на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от 15 мая 2013 года и окончательно по совокупности приговоров определено 4 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; в действиях Шишкова А.В. установлен особо опасный рецидив преступлений. 24 июля 2018 года ШишковА.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 2 месяца 19 дней на основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от 09 июля 2018 года. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 августа 2019 года в отношении Шишкова А.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на проводимую профилактическую работу и установленное административное ограничение, Шишков А.В. в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и административного правонарушения в области дорожного движения. В связи с изложенным, а также в целях предупреждения совершения Шишковым А.В. преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (рестораны, бары, кафе) с сохранением ранее установленного административного ограничения.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску Переяслова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, уточнив, что приговором от 16 декабря 2015 года в действиях Шишкова А.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик Шишков А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований в части назначения второй обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку это будет затруднительно, учитывая, что он официально трудоустроен на должность рыбовода в <данные изъяты> и его местом работы является рыбоводное хозяйство в <адрес>, при этом он осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом – через 15 дней. Пояснил, что постоянно проживает по адресу: <адрес> с мамой, братом и сестрой; поддерживает отношения с двумя несовершеннолетними детьми, на содержание которых производится удержание алиментов из его заработной платы; спиртными напитками не злоупотребляет. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности в 2020 году, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы оплатил в полном объеме и сдал в ГИБДД водительские права.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что время явок в орган внутренних дел возможно определить с учетом графика работы Шишкова А.В.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 декабря 2015 года ШишковА.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы; на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от 15 мая 2013 года и окончательно по совокупности приговоров определено 4 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором от 16 декабря 2015 года в действиях Шишкова А.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.

24 июля 2018 года ШишковА.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 2 месяца 19 дней на основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от 09 июля 2018 года.

Согласно сведениям ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области за время отбывания наказания ШишковА.В. характеризовался удовлетворительно, имел 9 поощрений при отсутствии взысканий.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 августа 2019 года в отношении Шишкова А.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

28 сентября 2019 года истек срок условно-досрочного освобождения ШишковаА.В. по постановлению Кольского районного суда Мурманской области от 09 июля 2018 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Поскольку совершенное Шишковым А.В. преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, отнесено к категории тяжких в силу ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ШишковымА.В., составляет восемь лет и истекает 24 июля 2026 года.

29 сентября 2019 года Шишков А.В. поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2020 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и административного правонарушения в области дорожного движения:

- постановлением начальника ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия от 10 января 2020 года за совершение 04 января 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 13 мая 2020 года за совершение 02 мая 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ –управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения - подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Факты допущенных административных правонарушений административной ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела характеристике от 24 августа 2020 года в настоящее время Шишков А.В. проживает с родственниками по адресу: <адрес>, официально трудоустроен в <данные изъяты>», спиртными напитками не злоупотребляет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствие с п.п.1, 5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом указанных выше обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Шишковым А.В. преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, в состоянии алкогольного опьянения, данных о личности административного ответчика, а также фактов привлечения в 2020 году к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в состоянии алкогольного опьянения, в силу разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения Шишковым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное ограничение, установленное решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 августа 2019 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить Шишкову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу хутора Красноармейский Зерноградского района Ростовской области, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное ограничение, установленное решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 августа 2019 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2020.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 06.10.2020.