Решение по делу № 5-250/2015 от 04.09.2015

Дело № 5-250/2015г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Козьмодемьянск 04 сентября 2015 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Мельников С.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Каратонова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, проживающего по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л :

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела подсудно Горномарийскому районному суду Республики Марий Эл.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Каратонова А.В. был составлен в отсутствие последнего, сведения о надлежащем извещении Каратонова А.В. о времени и месте составления указанного протокола - материалы не содержат, как не содержат они и сведения о вручении копии данного протокола Каратонову А.В..

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч.ч. 3 - 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем, были нарушены права Каратонова А.В. как лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, в том числе его право знакомиться с протоколом об административном правонарушении и представлять объяснения и замечания по его содержанию, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, установив факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь вышеуказанной статьей Кодекса, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым возвратить административный материал должностному лицу, т.к. в материалах представленного дела отсутствуют документы, подтверждающие извещение в установленном порядке Каратонова А.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и доказательства вручения Каратонову А.В. указанного протокола. Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, препятствующими до их устранения рассмотрению дела по существу, а судом они устранены быть не могут.

Руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.1 (ч. 3), 29.4 (ч. 1, п. 4) КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Каратонова А.В., в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский».

Судья С.Е. Мельников