Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-2-32/2021 от 25.08.2021

Дело № 2-2-47/2021

Материал №13-2-32/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Большие Березники                                                           13 сентября 2021 года

    Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Колчина Л.А.,

    при секретаре судебного заседания Губанищевой Т.А.,

    рассмотрев заявление Тутуркиной Раисы Степановны об отсрочке исполнения решения     Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 года,

установил:

Тутуркина Р.С. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения от 01 февраля 2021 г. по гражданскому делу по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Тутуркиной Раисе Степановне о досрочном расторжении договора аренды лесного участка; сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта капитального строительства - жилого дома; об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора; о сносе (демонтаже) незаконно возведенных объектов: пирса на водном объекте, пешеходной дорожки. В обоснование своего заявления заявительница указала на невозможность исполнения судебного решения до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и внесения соответствующих изменений в лесную декларацию. Просила отсрочить исполнение решения суда до 01 февраля 2022 г.

В судебное заседание заявительница Тутуркина Р.С., представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, представитель акционерного общества «Орбита», Гармашов А.В., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, представитель администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, представителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. При этом судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия Брызгалова Е.А. в представленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии и принять решение по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения части 2 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса, суд приходит к выводу о рассмотрении заявленного ходатайства в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев заявление, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление Тутуркиной Р.С. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

         В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 18.04.2006 г. № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Кроме того, согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и ч. 2 ст. 19, ч. 1 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При рассмотрении заявления судом установлено, что решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 г. исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Тутуркиной Р.С. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка; сносе незаконно возведенного объекта капитального строительства - жилого дома; об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора; о сносе (демонтаже) незаконно возведенных объектов: пирса на водном объекте, пешеходной дорожки, удовлетворены частично.

     В удовлетворении требований о досрочном расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22 октября 2008 года № 16/8, заключенного между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и Тутуркиной Р.С.; сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта капитального строительства (недвижимого имущества) - «Здание (Жилой дом, «Дом рыбака»), с кадастровым номером 13:04:0218010:69, адрес (местоположение): РМ, Большеберезниковский район, с.Пермиси, площадью 608,1 кв.м.; об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора, протяженностью 43,4 метра из профнастила, расположенного по северо-восточной части периметра арендуемого Тутуркиной Р.С. лесного участка до береговой линии (уреза воды) озера Инерка; сносе (демонтаже) незаконно возведенного пирса на металлических опорах на водном объекте – озеро Инерка, отказано.

Требование о сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта пешеходной дорожки удовлетворено.

На Тутуркину Р.С. возложена обязанность снести (демонтировать) пешеходную дорожку с твердым покрытием (плитка и природный камень), протяженностью 0, 25 км., расположенную по адресу: Березниковское     участковое лесничество         Березниковского территориального       лесничества, квартал 235, часть выделов 8, 10, 11 (территория     лесного     участка, арендуемого Тутуркиной Р.С. по договору от 22 октября 2008 г. № 16/8) (т.2 л.д. 135-153).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 апреля 2021 г. решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия – без удовлетворения (т.2 л.д.234-247).

Решение суда вступило в законную силу 29 апреля 2021 года.

На основании данного решения суда от 01 февраля 2021 г. Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия направлен исполнительный лист серии ФС № 02638286 по делу № 2-2-47/2021, и 03 июня 2021 г. Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия было возбуждено исполнительное производство № 16220/21/13028-ИП в отношении Тутуркиной Р.С., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

               В силу статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

    По смыслу закона отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, в то же время она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя на определённый срок.

    Таким образом, основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий.

    При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившимся в суд.

    Тутуркина Р.С., обосновывая требования о предоставлении отсрочки исполнения вышеназванного судебного акта, в частности указывает, на необходимость получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и внесения соответствующих изменений в лесную декларацию.

    Данные обстоятельства, по мнению суда, не относятся к обстоятельствам, затрудняющим исполнение судебного решения, так как они не имеют юридического значения для разрешения возникшего вопроса и не освобождают должника от обязанности исполнить решение суда от 01 февраля 2021 г..

    Таким образом, как считает суд, Тутуркиной Р.С. не представлено доказательств невозможности или затруднительности исполнения судебного акта, а также доказательств того, что предоставление отсрочки исполнения решения суда даст ей реальную возможность по исполнению судебного решения.

    Кроме того, согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которым каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 104-0 от 18 апреля 2006 года, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто на неопределенный срок. С учетом этого основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

    Таким образом, по смыслу действующего законодательства отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и законных интересов взыскателя, основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда являются исключительные обстоятельства, затрудняющие его исполнение, при этом предоставление отсрочки является правом, а не обязанностью суда.

    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Тутуркиной Р.С. об отсрочке исполнения решения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 г. суд не усматривает и в его удовлетворении считает необходимым отказать.

    Руководствуясь статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

    Заявление Тутуркиной Раисы Степановны об отсрочке исполнения решения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 г. – оставить без удовлетворения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения.

Судья                                                                                                 Л.А.Колчина