Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2011 ~ М-47/2011 от 27.01.2011

Дело № 2-97/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск                                                                                         04 марта 2011 года

          Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Воробьевой Н.В.,

c участием:

представителя истицы адвоката Виноградовой Е.В.,

представителя ответчика Гордиенок И.В.,

при секретаре Лазуренко И.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назарович ФИО7 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края на незаконный отказ в назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

         Назарович С.И. обратилась в суд с названным иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (далее - ГУ - Управление ПФР по Пожарскому району Приморского края), указывая, что решением № от 04.08.2010 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.28 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тем основаниям, что она не имеет достаточного для назначения досрочной пенсии стажа в 25 лет, рассчитанный ответчиком ее стаж составляет 19 лет 11 месяцев 1 день. Не согласившись с решением пенсионного органа, просит зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды: с 11.02.1991 г. по 10.08.1992 г. - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с 24.08.1983 г. по 16.07.1984 г., с 05.02.1988 г. по 11.06.1989 г., с 05.10.1989 г. по 10.02.1991 г. - отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет; произвести расчет ее стажа работы с применением коэффициента 1,3 и 1,6; признать решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента подачи заявления ответчику; взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину 200 рублей.

          В судебном заседании представитель истицы по ордеру адвокат     Виноградова Е.В. требования уточнила, просит зачесть указанные в иске периоды отпусков истицы по уходу за детьми с применением коэффициента 1,3; признать решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его; обязать ответчика назначить истице пенсию с момента подачи ею заявления в пенсионный орган.

         Представитель ответчика Гордиенок И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично - в части зачета в льготный стаж истицы периода отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 11.02.1991 г. по 10.08.1992 г. Однако, пояснила, что, по мнению пенсионного органа, данный период, как и остальные указанные в иске периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми с 24.08.1983 г. по 16.07.1984 г., с 05.02.1988 г. по 11.06.1989 г., с 05.10.1989 г. по 10.02.1991 г., которые по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.08.2010 г. были зачтены в стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат зачету не в льготном исчислении, а в календарном, поскольку указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Указала, что даже в случае зачета спорных периодов в стаж истицы в льготном исчислении, требуемая продолжительность специального стажа (25 лет) у нее будет отсутствовать, в связи с чем считает решение Управления ПФР по Пожарскому району Приморского края об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования Назарович С.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г.           № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Судом установлено, что 19.07.2010 г. истица обратилась в ГУ - Управление ПФР по Пожарскому району Приморского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от 11.08.2010 г. № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Назарович С.И. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 11.02.1991 г. по 10.08.1992 г.; периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет с 24.08.1983 г. по 16.07.1984 г.; с 05.02.1988 г. по 11.06.1989 г.; с 05.10.1989 г. по 10.02.1991 г. включены в календарном исчислении.

        В судебном заседании представитель ответчика требование истицы о включении в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 11.02.1991 г. по 10.08.1992 г. признает. Однако, пояснила, что указанный период может быть зачтен только в календарном исчислении. Судом разъяснены последствия признания иска, установленные ст.173 ГПК РФ; последствия представителю ответчика понятны, о чем она расписалась в протоколе судебного заседания.

        На основании ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Так как признание ответчиком иска в части не противоречит требованиям закона, не нарушает права третьих лиц, оснований для непринятия признания ответчиком исковых требований в части судом не установлено, соответственно, исковое требование Назарович С.И. о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 11.02.1991 г. по 10.08.1992 г. подлежит удовлетворению.

        Ответчик полагает, что спорные периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми до полутора и трех лет подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

        Суд считает, что вывод пенсионного органа об отсутствии оснований для зачета периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца является неправильным ввиду следующего.

В соответствии с подп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

         В силу п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год работы и 3 месяца.

         Согласно п.7 Разъяснений, утвержденных совместным постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11, действующим до настоящего времени, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены отпуска.

         Поскольку отпуска по уходу за детьми предоставлены истице в период ее работы в поселке городского типа Лучегорск Приморского края (л.д.7), на периоды нахождения истицы в этих отпусках распространяются установленные правила исчисления периодов работы, в силу которых 1 год работы в поселке городского типа засчитывается в специальный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

         Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что в случае зачета в специальный стаж истицы периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в календарном исчислении, с учетом зачтенных ранее пенсионным органом спорных периодов нахождения ее в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет в календарном исчислении специальный стаж истицы составит 21 год 5 месяцев 1 день.

         Поскольку суд зачел указанные периоды в льготном исчислении, то специальный стаж истицы составляет: 22 года 8 месяцев 11 дней = 21 год 5 месяцев 1 день - периоды отпусков по уходу за детьми в календарном исчислении (10 месяцев 22 дня + 1 год 4 месяца 6 дней + 1 год 4 месяца 5 дней + 1 год 5 месяцев 29 дней) + периоды отпусков по уходу за детьми в льготном исчислении (1 год 1 месяц 13 дней + 1 год 8 месяцев 8 дней + 1 год 8 месяцев 7 дней + 1 год 10 месяцев 14 дней).

         Так как у Назарович С.И. продолжительность специального стажа, дающего ей право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет менее требуемой по закону в данном случае (25 лет), отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным, в связи с этим суд полагает Назарович С.И. в удовлетворении требований о признании решения об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и его отмене, а также об обязании ответчика назначить ей пенсию с момента подачи ею заявления в Пенсионный фонд - отказать.

         Также в соответствии со ст.98 ГПК РФ учитывая, что основанная часть исковых требований не была удовлетворена, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей взысканию в пользу истицы не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края зачесть Назарович ФИО7 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до полутора и до трех лет с 24.08.1983 г. по     16.07.1984 г., с 05.02.1988 г. по 11.06.1989 г., с 05.10.1989 г. по 10.02.1991 г., 11.02.1991 г. по 10.08.1992 г. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

        В остальной части иска Назарович ФИО7 - отказать.

        Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Пожарский районный суд.

        Мотивированное решение изготовлено 09.03.2011 года.

Судья:     Воробьева Н.В.