Решение по делу № 2-441/2020 от 27.11.2019

Дело № 2-441/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к Айдакову ФИО6 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Айдакову В.Е., мотивируя требования следующим. Айдаков В.Е. на основании договора купли-продажи (купчая)
от 23.07.2007 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2 249 кв.м., категория земель
- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, о чем 03.10.2007 сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости за №. 17.03.2008 ответчику Администрацией сельского поселения Гребневское Щёлковского муниципального района Московской области выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке индивидуального жилого дома № № сроком действия до 17.03.2018. В последующем срок действия разрешения продлен до 21.09.2022. Вместе с тем, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, строение представляет собой трехэтажное домовладение, состоящее из двух корпусов, каждый из которого имеет отдельные входы и выходы на территорию, прилегающей к дому
и двухэтажной пристройкой, на каждом этаже корпусов располагаются две изолированные друг от друга квартиры, то есть возведенное строение обладает основными признаками многоквартирного дома. Указывает, что спорное строение, отвечающее основным признакам многоквартирного дома, возведено на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования, без получения на то разрешения на строительства, оно является самовольной постройкой. На основании изложенного, просит признать строение – трехэтажное здание, состоящее из двух корпусов с двухэтажной пристройкой, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2 249 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, находящемся по адресу, установленному относительно ориентира – жилой дом: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ответчика в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольной постройки.

Явившийся в судебное заседание представитель истца – Администрации городского округа Щёлково Московской области по доверенности - Терехова О.В., исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик –     Айдаков В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

С учетом данного и в соответствии с положениями ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Айдаков В.Е. на основании договора купли-продажи (купчая) от 23.07.2007 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:14:030407:0613, общей площадью 2 249 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, о чем 03.10.2007 сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости за №.

17.03.2008 ответчику Администрацией сельского поселения Гребневское Щёлковского муниципального района Московской области выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке индивидуального жилого дома № № сроком действия до 17.03.2018. В последующем срок действия разрешения продлен до 21.09.2022г.

Вместе с тем, проведенным Администрацией городского округа Щёлково обследованием земельного участка с кадастровым номером № от 25.02.2019, установлено, что на участке находятся трехэтажное здание с двухэтажной пристройкой, обладающие признаками многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков
и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил,
а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Так, в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

Приказом Минэкономразвития РФ от 01 сентября 2014 г. № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которого, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство допускает размещение жилого дома, (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в пункте
6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо
в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества, являются критериями отнесения жилого дома к многоквартирному дому.

Из представленных в материалы дела, фотоматериалов, акта обследования следует, что возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:14:030407:0613, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, строение представляет собой трехэтажное домовладение, состоящее из двух корпусов, каждый из которого имеет отдельные входы и выходы на территорию, прилегающей к дому
и двухэтажной пристройкой.

Определением суда от 16.12.2019 по указанному гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО7., работающей в <данные изъяты>

Проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы от 17.01.2020 № № установлено, что строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером № обладает признаками многоквартирного дома, а именно: состоит из трех конструктивно изолированных блоков, каждый из которых имеет выход на придомовой земельный участок (л.д.48).

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку оно соответствует требованиям ч. 1 и ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, выполнено специалистом, квалификация которого у суда сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, выводы представляются ясными и понятными, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, применяя статью 222 Гражданского кодекса РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, учитывая, что спорное строение, отвечающее основным признакам многоквартирного дома, возведено на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительство на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования, без получения на то разрешения на строительства, оно является самовольной постройкой, в связи с этим Айдаков В.Е., как собственник земельного участка, использующий участок с нарушением его разрешенного использования, без соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов, несет все неблагоприятные последствия, в том числе и обязательства по сносу самовольной постройки.

При этом, с учетом характера постройки (трехэтажное домовладение, состоящее из двух корпусов с прилегающем к нему двухэтажной постройкой), сроков, установленных законом для сноса строения, суд приходит к выводу о возможности установить срок для сноса самовольной постройки 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Также, в материалах дела имеется заявление от эксперта ФИО1 о возмещении расходов, связанных с проведением экспертизы(л.д.39).

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с учетом того, что исковые требования подлежат удовлетворению, заключение эксперта принято судом и положено в основу решения, экспертное заключение приобщено к материалам дела, суд считает возможным взыскать с Айдакова В.Е. в пользу эксперта ФИО1 расходы по производству судебной строительно-технической экспертизы в размере 18 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково к Айдакову ФИО8 - удовлетворить.

Признать строение – трехэтажное здание, состоящее из двух корпусов
с двухэтажной пристройкой, расположенное на земельном участке
с кадастровым номером №, общей площадью 2 249 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование
– для ведения личного подсобного хозяйства, находящемся по адресу, установленному относительно ориентира – жилой дом: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Айдакова ФИО9, в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольной постройки – трехэтажного здания, состоящего из двух корпусов
с двухэтажной пристройкой, расположенного на земельном участке
с кадастровым номером №, общей площадью 2 249 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование
– для ведения личного подсобного хозяйства, находящемся по адресу, установленному относительно ориентира – жилой дом: <адрес>

Взыскать с Айдакова ФИО10 в пользу эксперта ФИО11 расходы по производству судебной строительно-технической экспертизы № от 17.01.2020 в размере 18 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья                      Н.Г. Разумовская