Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2014 (2-2922/2013;) ~ М-2852/2013 от 17.12.2013

Дело № 2-163/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 6 февраля 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Волошиной ФИО8, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Епишинская основная общеобразовательная школа № 6» о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Волошиной Г.Н., обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Епишинская основная общеобразовательная школа № 6» (далее – МКОУ «Епишинская ООШ № 6») о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб. в месяц, а с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 июня 2011 г. не ниже 8299 руб. 80 коп. в месяц, а с февраля 2013 г. – 9369 руб. в месяц. Между тем, Волошина Г.Н., являющаяся работником МКОУ «Епишинская ООШ № 6», расположенного в п. Епишино Енисейского района, в 2013 г. получала ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям с учетом уточнений прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Волошиной Г.Н. недоначисленную заработную плату за период с марта 2013 г. по ноябрь 2013 г. в сумме 11 216 руб. 68 коп., в том числе за март 2013 г. – 1449 руб., апрель 2013 г. - 1449 руб., май 2013 г. – 1449 руб., июнь 2013 г. – 1 449 руб., июль 2013 г. – 1449 руб., август 2013 г. – 966 руб., сентябрь 2013 г. – 463 руб. 68 коп., октябрь 2013 г. – 1 271 руб., ноябрь 2013 г. – 1 271 руб.; а также обязать ответчика с 1 декабря 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату истице не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала с учетом уточнений в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что на момент обращения Волошиной Г.Н. в прокуратуру с заявлением об обращении в ее интересах в суд ею не были представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ. Отсутствуют такие доказательства и в настоящее время.

Истица Волошина Г.Н., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – директор МКОУ «Епишинская ООШ № 6» ФИО6 о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила заявление и отзыв, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие, применить последствий пропуска истицей срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Третьи лица МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», администрация Енисейского района, управление образования администрации Енисейского района о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, представители в зал суда не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Яричиной Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г. № 106-ФЗ) с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц (ред. данного Закона от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истица Волошина Г.Н. состоит с МКОУ «Епишинская ООШ №6» в трудовых отношениях, работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта истицы и ее трудовой книжки.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истице должна быть определена работодателем с 1 января 2013 г. не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и представленным третьим лицом МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» сведениям о начислении истице заработной платы, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период ей выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу Волошиной Г.Н. разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными, однако подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В письменном отзыве на исковые требования, представителем ответчика - директором МКОУ «Епишинская ООШ № 6» ФИО9. было заявлено о необходимости применения последствий пропуска истицей срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При определении сумм взыскания недоначисленной заработной платы прокурором учитывались март, апрель, май, июнь, июль и август 2013 г. Между тем, в судебном заседании установлено, что Волошина Г.Н. о нарушении своего права и выплате заработной платы менее гарантированного трудовым законодательством минимума за март, апрель, май, июнь, июль и август 2013 г. должна была узнать не позднее 10 апреля, 10 мая, 10 июня, 10 июля, 10 августа и 10 сентября 2013 г. соответственно, так как ей ежемесячно выплачивалась заработная плата, выдавались расчетные листки, в которых был отражен порядок начисления заработной платы, что подтверждается письменными пояснениями представителя ответчика, выпиской из коллективного договора и положением об оплате труда МКОУ «Епишинская ООШ № 6». Трехмесячный срок обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы истек за март 2013 г. – 10 июля 2013 г., за апрель 2013 г. – 10 августа 2013 г., за май 2013 г. – 10 сентября 2013 г., за июнь 2013 г. – 10 октября 2013 г., за июль 2013 г. – 10 ноября 2013 г., за август 2013 г. – 10 декабря 2013 г. Исковое заявление поступило в суд 17 декабря 2013 г., то есть за пределами указанных сроков. Поскольку ни прокурор, ни истица не представили доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, оснований к его восстановлению не имеется. Таким образом, суд считает, что взыскание недоначисленной заработной платы в пользу Волошиной Г.Н. следует осуществить за период с сентября 2013 г. по ноябрь 2013 г.

Принимая во внимание расчеты прокурора и сведения о начислении истице заработной платы, представленные третьим лицом МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», включающие выплаты истице заработной платы за период с сентября 2013 г. по ноябрь 2013 г., которые являются правильными, суд считает необходимым взыскать с МКОУ «Епишинская ООШ № 6» в пользу Волошиной Г.Н. недоначисленную заработную плату за период с сентября 2013 г. по ноябрь 2013 г. в сумме 3 005 руб. 68 коп. (за сентябрь 2013 г. – 463 руб. 68 коп., за октябрь 2013 г. – 1 271 руб., за ноябрь 2013 г. – 1 271 руб.).

Также подлежат удовлетворению и требования прокурора о возложении на МКОУ «Епишинская ООШ № 6» обязанности с 1 декабря 2013 г. начислять и выплачивать заработную плату Волошиной Г.Н. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истицы.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 600 руб.: за требование о взыскании недоначисленной заработной платы 400 руб. и за требование о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Епишинская основная общеобразовательная школа № 6» в пользу Волошиной ФИО10 недоначисленную заработную плату за период с сентября 2013 г. по ноябрь 2013 г. в сумме 3 005 руб. 68 коп.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Епишинская основная общеобразовательная школа № 6» начислять и выплачивать Волошиной ФИО11 с 1 декабря 2013 г. заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Епишинская основная общеобразовательная школа № 6» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2014 г.