Решение по делу № 2-3317/2015 ~ М-3272/2015 от 24.07.2015

Решение

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.

при секретаре Утюбаеве Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, дата обезличена г.р. и ФИО2, дата обезличена г.р. об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право,

Установил:

Заявитель ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право, указав, что ФИО3, действуя в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО4, действуя в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО5, действующий за своего несовершеннолетнего сына ФИО1 заключили с ФИО11 договор купли-продажи ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> использованием средств материнского (семейного) капитала. Собственниками указанной квартиры по ? доли каждый являются ФИО2, 2011г.р., ФИО11 14.07.2015г. управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на долю квартиры по заключенному договору купли-продажи, в связи с тем, что договор купли-продажи заключен между близкими родственниками.

В связи с чем, заявитель просила суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> № № от 07.07.2015г. в государственной регистрации права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать в соответствии с договором купли-продажи от 15.05.2015г. право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> гос.пошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание заявитель ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 не явилась, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ФИО3-ФИО11, действующая на основании доверенности поддержала заявленные требования в полом объеме, просила суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, заявленные требования ФИО3 поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, заявленные требования ФИО3 поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебном заседании считала подлежащим удовлетворению заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области ФИО7, действующая на основании доверенности, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения в Ленинском районе г. Астрахани» ФИО8, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, 12.07.2011г.р., ФИО11, являются собственниками каждый по ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.01.2015г.

20.05.2015г. между ФИО11 и ФИО3, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО4, действующим за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ФИО5, действующим за своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1 заключен договор купли-продажи ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

07.07.2015г. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО4, ФИО11, ФИО3 отказано в государственной регистрации права собственности на ? долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании аб. 4 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и со ссылкой на ст. 37 ГК РФ, в связи с тем, что ФИО11 является бабушкой несовершеннолетнего ФИО2, следовательно ФИО11 не вправе заключать с несовершеннолетним ФИО2 договор купли-продажи.

Согласно ст. 28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные в пунктах 2 и 3 ст. 37 данного Кодекса, согласно которых опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Из анализа содержания положений пунктов 2 и 3 ст. 37 ГК РФ, регулирующей условия распоряжения имуществом подопечного, следует, что указанная норма права не допускает отчуждение родителями несовершеннолетних имущества детей в свою пользу, а также не допускает отчуждение имущества несовершеннолетнего в пользу опекуна (попечителя) или его близких родственников.

Однако договор купли- продажи от 20.05.2015г. заключен ФИО4, ФИО3, ФИО5, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, 2011г.р., ФИО1, 2006г.р. с ФИО11 которые по условиям договора приобретают доли в объекте недвижимого имущества, следовательно, жилищные права и интересы несовершеннолетних не ущемляются; распоряжение имуществом детей не происходит.

Сделка- договор купли-продажи ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> совершена не с имуществом несовершеннолетних, сделка направлена на приобретение в собственность несовершеннолетних жилого помещения.

Указанный договор купли-продажи от 20.05.2015г. соответствует требованиям п. п. 1, 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которому жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Запрета на приобретение жилья с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала у близких родственников Федеральный закон от 29.12.2006 года N 256-ФЗ не содержит. Отсутствует такой запрет и в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.

Приобретение недвижимого имущества в долевую собственность несовершеннолетних детей никоим образом не ущемляет их права и не является нарушением их имущественных прав.

Ссылка представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области на письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.06.2011г. № Д23-2736, не состоятельна.

Согласно письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.06.2011г. № Д23-2736 по мнению Департамента, сделки, направленные на приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала, непосредственными участниками которых являются несовершеннолетние и близкие родственники, не соответствуют требованиям, установленным п. 3 ст. 37 Кодекса, и их государственная регистрация осуществлена быть не может.

Однако, указанное письмо не является нормативным правовым актом, является разъяснением по конкретному запросу и актуально на дату издания.

В связи с чем, доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области о том, что ФИО11 являясь бабушкой несовершеннолетнего ФИО2, не вправе заключать с несовершеннолетним ФИО2 договор купли-продажи, суд признает не состоятельными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Оснований для отказа в государственной регистрации права ФИО3. ФИО4, ФИО1, 2006г.р., ФИО2, 2011г.р. на 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не имелось.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, дата обезличена г.р. и ФИО2, дата обезличена г.р. об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право, заявлено обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199, 254-258 ГПК РФ суд,

Решил:

заявление ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, дата обезличена г.р. и ФИО2, дата обезличена г.р. об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право, признать обоснованным.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № № от дата обезличена в государственной регистрации права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать в соответствии с договором купли-продажи от дата обезличена право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья Г.А. Асламбекова