Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-700/2014 ~ М-660/2014 от 05.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нефтекумск                         15 августа 2014 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дыкань О.М.,

при секретаре Спиридоновой Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Нефтекумского района Островского С.А.,

поднадзорного лица Быстрюкова В.А.,

представителя отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Нефтекумского районного суда гражданское дело по заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края Костромитина С.А. о продлении административного надзора в отношении Быстрюкова В.А., дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Временно исполняющий обязанности начальника отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края Костромитин С.А. обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Быстрюкова В.А.

В обоснование своих требований заявитель указал, что решением <данные изъяты> от 6 сентября 2013 года в отношении Быстрюкова В.А. установлен административный надзор сроком на два года. 8 октября 2013 года Быстрюков В.А. поставлен на учет в ОМВД России по Нефтекумскому району как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. Однако Быстрюков В.А. на путь исправления не встал и в течении срока административного надзора трижды был привлечен к административной ответственности, а именно: 7 марта 2014 года по ст. 6.24 КРФ об АП за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах - к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, 19 апреля 2014года по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом,- к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей и 7 июня 2014 года по ч. 1 ст.19.24 КРФ об АП за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, - к административному наказанию в виде ареста сроком на 1 сутки. В этой связи, 11 марта 2014 года, 21 апреля 2014 года и 9 июня 2014 года Быстрюкову В.А. были вынесены предупреждения об ответственности за неисполнение решения суда, нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей.

Просил суд продлить административный надзор в отношении Быстрюкова В.А. на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> от 6 сентября 2013 года административных ограничений и обязанностей, одновременно установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по Нефтекумскому району для регистрации.

Представитель отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности У. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Суду пояснила, что решением <данные изъяты> от 6 сентября 2013 года в отношении Быстрюкова В.А. установлен административный надзор. С 8 октября 2013 года Быстрюков В.А. состоит на учете в ОМВД России по Нефтекумскому району СК как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. Однако Быстрюков В.А. на путь исправления не встал и после установления в отношении него административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а так же за совершение административного правонарушения направленного против порядка управления. <данные изъяты> В связи с изложенным просила суд заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края Костромитина С.А. удовлетворить, продлить административный надзор в отношении Быстрюкова В.А. на срок 6 месяцев, оставив без изменения административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от 6 сентября 2013 года в виде: запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в них, обязательной явки один раз в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. При этом просила суд дополнить ранее установленные Быстрюкову В.А. ограничения обязанностью являться два раза в месяц в Отдел МВД России по Нефтекумскому району для регистрации.

Поднадзорный Быстрюков В.А. в судебном заседании против удовлетворения заявления временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края Костромитина С.А. не возражал.

Участвующий в рассмотрении заявления помощник прокурора Нефтекумского района Островский С.А. считал необходимым удовлетворить заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края и продлить в отношении Быстрюкова В.А. административный надзор сроком на 6 месяцев, поскольку поднадзорный Быстрюков В.А. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а также на порядок управления, что в соответствии со ст.7 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является основанием для продления срока административного надзора. В связи с изложенным считал заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вступившем в законную силу с 1 июля 2011 года.

Согласно ч. 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В силу ст. 261.5 ГПК РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ Быстрюков В.А. был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытии наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от 26 июля 2007 года (с учетом изменений, внесенных постановлением <данные изъяты> от 23 ноября 2011 года) за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ).

Решением <данные изъяты> от 6 сентября 2013 года в отношении Быстрюкова В.А. был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета выезда за территорию <адрес> без разрешения отдела МВД Росси по Нефтекумскому району СК, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

На основании данного решения суда 8 октября 2013 года Быстрюков В.А. был поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором. Таким образом, срок административного надзора в отношении Быстрюкова В.А. истекает 8 октября 2015 года.

Из материалов дела судом установлено, что в период нахождения под административным надзором Быстрюков В.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а так же за совершение административного правонарушения направленного против порядка управления.

Так, постановлением <данные изъяты> от 7 марта 2014 года за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, Быстрюков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 КРФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением <данные изъяты> от 19 апреля 2014 года за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, Быстрюков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением <данные изъяты> от 7 июня 2014 годаБыстрюков В.А. за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом (запрета выезда за территорию <адрес> без разрешения отдела МВД Росси по Нефтекумскому району СК), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

В соответствии с требованиями Приказа МВД России от 08.07.2011 года № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 11 марта 2014 года, 21 апреля 2014 года и 9 июня 2014 года Быстрюкову В.А.вынесены предупреждения об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Постановления о привлечении Быстрюкова В.А. к административной ответственности никем не оспорены и вступили в законную силу.

Согласно характеристике <данные изъяты>

Быстрюков В.А. имеет судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции 1996 года, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. 28 февраля 2019 года.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения Быстрюковым В.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что поднадзорный Быстрюков В.А. после установления ему административного надзора в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления, учитывая, что за период, истекший с момента установления административного надзора, Быстрюков В.А. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, поскольку обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не выполняет, что свидетельствует о недостаточности их индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, и принимая во внимание характеристику поднадзорного по месту жительства, заявленные временно исполняющим обязанности начальника отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края Костромитиным С.А. требования о продлении административного надзора в отношении Быстрюкова В.А. на срок 6 месяцев и возложении на него дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края для регистрации, с сохранением ранее установленных решением <данные изъяты> от 6 сентября 2013 года, ограничений, являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 261.7-261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края Костромитина С.А. о продлении административного надзора в отношении Быстрюкова В.А., дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить установленный в отношении Быстрюкова В.А. решением <данные изъяты> от 6 сентября 2013 года административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Установленные решением <данные изъяты> от 6 сентября 2013 года Быстрюкову В.А. административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за территорию <адрес> без разрешения отдела МВД России по <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 вечера до 6 часов утра, - оставить без изменения.

Установить Быстрюкову В.А. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края для регистрации.

Мотивированное решение суда составлено 19 августа 2014 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.                           

Судья                             О.М. Дыкань