Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1669/2016 ~ М-1564/2016 от 28.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2016 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием истца Казанцева Д.Л.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области Чехонадских М.А., действующей на основании доверенности от 03.10.2016 № 17,

при секретаре Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева Д. Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периода службы в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

К. Д.Л. обратился в Краснотурьинский городской суд с вышеназванным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску, указав, что решением ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске от 21.11.2016 № ему отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с недостаточностью стажа, поскольку в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение такой пенсии, не зачтен период прохождения службы в рядах Советской Армии с 08.04.1983 по 22.04.1985.

Не согласившись с данным отказом, истец просит признать решение ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске от 21.11.2016 № незаконным, включить в его специальный страховой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с 08.04.1983 по 22.04.1985 и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 14.11.2016.

В судебном заседании К. Д.Л. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что после окончания индустриального техникума он 05.04.1983 устроился работать в электролизный цех Богословского алюминиевого завода в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, где проработал два дня, после чего был призван к службе в рядах Советской Армии, которую проходил в период с 08.04.1983 по 22.04.1985. По окончании службы он вновь приступил к работе на Богословском алюминиевом заводе (ныне филиал АО «СУАЛ») в той же профессии. Впоследующем работал в качестве футеровщика-шамотчика на ремонте ванн. По достижении 52 лет он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости, однако оспариваемым решением в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду недостаточности специального стажа, так как в его специальный страховой стаж ответчиком не зачтен период прохождения службы в рядах Советской Армии с 08.04.1983 по 22.04.1985 на том основании, что действующим законодательством не предусмотрено включение указанного периода в специальный страховой стаж. Вместе с тем в соответствии с п. 109 ранее действующего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №, служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивалась к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, в связи с чем нормы вышеназванного Положения должны быть применены к нему.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске Чехонадских М.А. в судебном заседании исковые требования К. Д.Л. не признала, пояснив, что 14.11.2016 в УПФР в г.Краснотурьинске Свердловской области поступили заявление и документы Казанцева Д.Л. для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 1 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Специальный стаж истца на соответствующих видах работ составляет 6 лет 11месяцев 26 дней.

Не подлежит зачету в специальный стаж истца период прохождения военной службы в Советской Армии с 08.04.1983 по 22.04.1985 на основании следующего.

В целях определения права на страховую пенсию ч.8 ст. 13 и ч.ч. 3,4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В период до 01.01.1992 действовали Список № и Список №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №, а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях пенсии по старости рабочим, работавшим на работах, предусмотренных подп. «а» и «б» пункта 16 указанного Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

До и после периода прохождения службы в рядах Советской Армии Казанцев Д.Л. работал на работах, предусмотренных Списком № от 22.08.1956, а не Списком №. Следовательно, при условии включения в специальный трудовой стаж периода службы в рядах вооруженных сил период с 08.04.1983 по 22.04.1985 К. не были бы включены периоды работы слесарем-электриком до 01.01.1992.

Учитывая, что истец не имеет необходимого специального стажа, просит суд отказать К. Д.Л. в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что оспариваемый период работы истцом выполнялся до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации руководствуется и ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

По смыслу п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 14.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7, на один год за каждый полный год такой работы.

Из решения об отказе в назначении пенсии начальника ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Краснотурьинске № от 21.11.2016 (л.д.6-9) следует, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии (по Списку № 1), так как период нахождения истца на военной службе в рядах Советской Армии с 08.04.1983 по 22.04.1985 в такой стаж не включен. Специальный страховой стаж К. Д.Л. ответчиком определен 6 лет 11 месяцев 26 дней.

Согласно трудовой книжке истца (л.д.13-20) К. Д.Л. с 05.04.1983 по 06.04.1983 работал в должности слесаря-ремонтника по ремонту электрооборудования в электролизном цехе Богословского алюминиевого завода, откуда был уволен в связи с призывом в Советскую Армию, в которой проходил службу с 08.04.1983 по 25.04.1983.

В период с 24.07.1985 по 31.12.1989 он вновь осуществлял трудовую деятельность по указанной профессии на Богословском алюминиевом заводе.

С 10.07.2006 по 22.12.2008 К. Д.Л. работал в ООО «БАЗ-СУАЛ-Ремонт» футеровщиком-шамотчиком на ремонте ванн.

Данные сведения подтверждаются также уточняющими справками от 12.10.2016 № и от 04.02.2015 № (л.д.21-22, 23-24).

Согласно уточняющей справке от 04.02.2015 №, К. Д.Л., работая с 05.04.1983 по 06.04.1983, с 24.07.1985 по 31.12.1989 в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования электрослужбы 1-2 корпусов 6 серии, был занят постоянно в течение полного рабочего дня выполнением работ по ремонту электрооборудования электролизеров по выпуску металла электрическим способом в расплаве металлов в местах их установки, в условиях действующего производства электролиза алюминия, где основные рабочие 1-2 корпусов 6 серии: электролизники расплавленных солей, анодчики в производстве алюминия, ведущие технологический процесс, пользуются правом на пенсионное обеспечение по Списку №.

Списком №, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 (в редакции от 02.10.1991), действующим с 01.01.1992, в разделе VII «Металлургическое производство» подразделе 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» поименованы слесари-ремонтники (шифр профессии 1071200а-17531).

Период прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву подтверждается предоставленной истцом в материалы дела копией военного билета (л.д. 25-26).

Пунктом «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), определял, что в стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы в армии может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В судебном заседании установлено, что истцу ГУ-УПФР в г. Краснотурьинске включены в специальный страховой стаж периоды работы в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования электролизного цеха Богословского алюминиевого завода, как предшествовавшие службе в рядах Советской Армии, так и имевшие место после нее, по Списку № 1, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в льготный стаж оспариваемый период службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву с 08.04.1983 по 22.04.1985.

Из представленного на обозрение суда пенсионного дела истца за № следует, что его страховой стаж на дату обращения в пенсионный орган составил более 25 лет. Таким образом, на день обращения истца с заявлением к ответчику о назначении ему страховой пенсии (14.11.2016), при наличии у него специального стажа в размере 6 лет 11 месяцев 26 дней, зачтенных ответчиком, и периода службы в Вооруженных Силах СССР, зачтенного судом в специальный стаж, такой стаж у истца составит более 9 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг 52-летнего возраста, поэтому с учетом положений п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, предусматривающего при назначении страховой пенсии возможность снижения возраста на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с 14.11.2016.

Доводы представителя ответчика о невозможности применения в данном случае Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, основаны на неверном толковании действующего законодательства, в том числе п.2 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку профессия, в которой работал истец до службы в рядах Советской Армии и после такой службы, предусмотрена ныне действующим Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 (в редакции от 02.10.1991), право на получение страховой пенсии досрочно возникло у истца с учетом положений ч. 1 ст. 22, п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, то есть со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, с учетом снижения общего пенсионного возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.22, п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Казанцева Д. Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периода службы в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске в назначении Казанцеву Д. Л. досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить Казанцеву Д. Л. в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с 08.04.1983 по 22.04.1985.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области назначить Казанцеву Д. Л. страховую пенсию с 14 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Н.К. Трегуб

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 09 января 2017 года.

СОГЛАСОВАНО