Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-66/2020 от 03.03.2020

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2019-001120-91

Дело № 13а-66/2020                               23 марта 2020 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе: Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лиходед Т.Л.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре ходатайство истца Хаймина Николая Алексеевича о взыскании судебных расходов, понесенных по административному делу № 2а-882/2019 по административному исковому заявлению Хаймина Николая Алексеевича к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об оспаривании действий, бездействия, заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, оспаривании бездействия, распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

в суд поступило ходатайство истца Хаймина Н.А. о взыскании судебных расходов, понесенных по административному делу № 2а-882/2019 по административному исковому заявлению Хаймина Н.А. к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об оспаривании действий, бездействия, заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 436 от 09 апреля 2019 года, № 437 от 09 апреля 2019 года, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, оспаривании бездействия, распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства.

    В обоснование ходатайства указано, что вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-882/2019 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворено исковое заявление истца к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об оспаривании действий, бездействия, заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, оспаривании бездействия, распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства.

    На основании указанных судебных постановлений признаны незаконными: действия Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по заявлению Хаймина Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении комнаты № в <адрес> А по <адрес> в <адрес>, выразившиеся в нарушении порядка, установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47); действия Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по заявлению Хаймина Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес> А по <адрес> в <адрес>, выразившиеся в нарушении порядка, установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47); заключение Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), о выявлении оснований для признания помещения – комнаты № <адрес> А по <адрес> в <адрес> непригодным для проживания; заключение Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), об отсутствии оснований для признания многоквартирного <адрес> А по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; пункт 2 распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ №-р со дня издания указанного распоряжения; обязана Межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» провести обследование комнаты № в <адрес> А по <адрес> в <адрес> и <адрес> А по <адрес> в <адрес> на соответствие требованиям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), и принять решение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Заявитель указывает, что при рассмотрении указанного дела судами первой и апелляционной инстанций для защиты права им понесены расходы на оказание юридической помощи в общем размере 43 тыс. руб., которые истец просит суд взыскать со стороны, проигравшей спор.

Заявитель, извещенный о рассмотрении заявления, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по доверенности Петров Ю.А. с заявлением истца не согласился, поддержал доводы представленного письменного отзыва, где считает заявленный к взысканию размер расходов чрезмерно завышенным, не соответствующим требованиям разумности, обращает внимание, что исковые требования истца были удовлетворены судом частично. В обстоятельствах дела считает разумной сумму расходов в размере, не превышающем 13 тыс. руб.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара», извещенный о рассмотрении заявления, в судебное заседание не явился, просил разрешить вопрос без его участия. В представленном письменном отзыве считает заявленный к взысканию размер расходов чрезмерно завышенным, не соответствующим требованиям разумности, обращает внимание, что исковые требования истца были удовлетворены судом частично. В обстоятельствах дела считает разумной сумму расходов в размере, не превышающем 12 тыс. руб.

Представитель Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», извещенный о рассмотрении заявления, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по заявлению не предоставил.

Заинтересованное лицо – глава муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Белак О.О., извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по заявлению не предоставил.

    По определению суда с учетом мнения явившегося участника судебного разбирательства заявление рассмотрено при данной явке.

Проанализировав доводы ходатайства, исследовав представленные доказательства, материалы дела, заслушав пояснения представителя Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», суд приходит к следующему.

Как установлено, вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-882/2019 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа от 04.12.2019) частично удовлетворено исковое заявление Хаймина Н.А. к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об оспаривании действий, бездействия, заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, оспаривании бездействия, распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 1 статьи 103, части 1 статьи 111, статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Заявитель указывает, что при рассмотрении указанного дела судами первой и апелляционной инстанций для защиты права им понесены расходы на оказание юридической помощи в общем размере 43 тыс. руб., которые истец просит суд взыскать с ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Согласно представленному заявителем договору возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Хайминым Н.А. (заказчик) и гр. Поздеевой О.П. (исполнитель), последняя обязалась оказать истцу юридические услуги по консультированию (стоимость услуги 4 тыс. руб.), а также составлению иска (стоимость услуги 19 тыс. руб.).

Как следует из акта приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ указанные услуги по договору от ДД.ММ.ГГГГ истцу оказаны в полном объеме.

В подтверждение оплаты услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ о получении исполнителем денежных средств в размере 23 тыс. руб.

Также согласно представленному заявителем договору возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Хайминым Н.А. (заказчик) и гр. Поздеевой О.П. (исполнитель), последняя обязалась оказать истцу юридические услуги по составлению апелляционной жалобы на решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-882/2019 (стоимость услуги 20 тыс. руб.).

Как следует из акта приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ указанные услуги по договору от ДД.ММ.ГГГГ истцу оказаны в полном объеме.

В подтверждение оплаты услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ о получении исполнителем денежных средств в размере 20 тыс. руб.

Проанализировав представленные документы, суд считает, что факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя подтверждается допустимыми доказательствами в деле: договорами возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; актами приемки оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; расписками о получении исполнителем денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В обстоятельствах дела при определении стоимости услуг представителя отсутствуют препятствия для того, чтобы при решении данного вопроса руководствоваться минимальными ставками гонорара за оказание юридической помощи адвокатами адвокатской палаты Ненецкого автономного округа.

С учетом изложенного, принимая во внимание ставки гонорара за оказание юридической помощи адвокатами адвокатской палаты Ненецкого автономного округа, с учетом оказанных представителем услуг, характера и существа спора, сложности дела, объема понесенных заявителем затрат, учитывая требования соразмерности и справедливости, возражения стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что требованиям разумности в обстоятельствах дела соответствует размер расходов на оплату услуг представителя в размере 33 тыс. руб., в т.ч.: за оказание услуг по консультированию (стоимость услуги 3 тыс. руб.), составлению иска (стоимость услуги 15 тыс. руб.), составлению апелляционной жалобы (стоимость услуги 15 тыс. руб.).

Суд также обращает внимание, что изначально истцом в иске было заявлено одиннадцать требований, в двух из которых определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на стадии принятия искового заявления было отказано.

Из оставшихся девяти требований указанными судебными постановлениями были признаны обоснованными шесть исковых требований.

Таким образом, из одиннадцати требований, изначально заявленных истцом в иске, обоснованными были признаны шесть исковых требований.

Суд приходит к выводу о том, что в пользу истца с Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», как органа местного самоуправления публично-правового образования (муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»), при том, что ответчик Межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» является коллегиальным органом, создается Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и не обладает правами юридического лица, подлежат взысканию судебные расходы в следующем размере: 33 тыс. руб. (определенный судом размер расходов на оплату услуг представителя с учетом требований разумности) / 11 (количество требований, изначально заявленных в иске) х 6 (количество исковых требований, признанных обоснованными) = 18 тыс. руб.

Оснований для определения размера расходов на оплату услуг представителя в ином размере суд по делу не усматривает.

Таким образом, заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 103, 106, 111, 112, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

ходатайство истца Хаймина Николая Алексеевича о взыскании судебных расходов, понесенных по административному делу № 2а-882/2019 по административному исковому заявлению Хаймина Николая Алексеевича к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об оспаривании действий, бездействия, заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, оспаривании бездействия, распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в пользу Хаймина Николая Алексеевича судебные расходы, понесенные по административному делу № 2а-882/2019, в размере 18000 (восемнадцать тысяч) рублей.

В остальной части ходатайство истца Хаймина Николая Алексеевича о взыскании судебных расходов, понесенных по административному делу № 2а-882/2019 по административному исковому заявлению Хаймина Николая Алексеевича к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об оспаривании действий, бездействия, заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, оспаривании бездействия, распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р в части, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, - оставить без удовлетворения.

На определение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня принятия определения в суд Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий                                                             А.П. Парфенов