Решение по делу № 12-65/2019 от 05.11.2019

Дело № 12-65/2019                 (УИД 10RS0003-01-2019-000410-60)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 ноября 2019 года                                                                                                             г. Кемь

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А., рассмотрев жалобу Ткачука О.А. на постановление главного государственного инспектора Сегежского, Кемского, Лоухского и Беломорского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 26 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Ткачука О.А.,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Сегежского, Кемского, Беломорского и Лоухского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 26 июля 2019 года по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, заявитель Ткачук О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

05 сентября 2019 года от Ткачука О.А. в Кемский городской суд Республики Карелия поступила жалоба на указанное постановление, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 06 сентября 2019 года жалоба Ткачука О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ возвращена заявителю, в связи с пропуском срока обжалования.

12.09.2019 года Ткачука О.А. определение от 06.09.2019г. было обжаловано в Верховный суд Республики Карелия.

Решением Верховного Суда Республики Карелия от 23 октября 2019 года определение Кемского городского суда Республики Карелия от 06 сентября 2019 года отменено, дело об административном правонарушении с жалобой Ткачука О.А. на постановление главного государственного инспектора Сегежского, Кемского, Лоухского и Беломорского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 26 июля 2019 года от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, возвращено в Кемский городской суд Республики Карелия для решения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Изучив жалобу и приложенные к ней документы, прихожу к следующим выводам.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Исходя из системного толкования указанных положений, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Из содержания жалобы и материалов дела об административном правонарушении №, следует, что местом совершения административного правонарушения Ткачуком О.А. является место его выявления: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером № связи с чем, материалы административного дела подлежат направлению по подведомственности в Беломорский районный суд Республики Карелия.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Согласно п 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Кроме того 23 сентября 2019 года в Кемский городской суд Республики Карелия поступила аналогичная жалоба Ткачука О.А. на постановление главного государственного инспектора Сегежского, Кемского, Лоухского и Беломорского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 26 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления. Дело (№) принято к производству, 25 сентября 2019 года вынесено определение о назначении судебного заседания.

При рассмотрении 18 октября 2019 года дела №, вынесено определение, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, о передаче жалобы по подведомственности в Беломорский районный суд Республики Карелия для рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Жалобу Ткачука О.А. на постановление главного государственного инспектора Сегежского, Кемского, Лоухского и Беломорского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 26 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Ткачука О.А. (дело №), направить в Беломорский районный суд Республики Карелия для рассмотрения по подведомственности.

Судья                                                                                                                              Б.А. Клепцов