Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2018 от 29.05.2018

5-38/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    27 июня 2018 года               г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Щербакова Я.А., при секретареРусановской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.6КоАП РФ в отношении ООО «Система»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Система», зарегистрированное как юридическое лицо <данные изъяты>осуществляющее деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Суши Бургер Пицца тут» по <адрес> осуществлял последнюю с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи их хранении и реализации населению. Правонарушение выявлено при проведении в период с 25.04.2018 г. по 10.05.2018 г., ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления №51 ФМБА России ФИО1 административного расследования, осуществленного на основании определения руководителя Межрегионального управления №51 ФМБА России главного государственного санитарного врача по закрытому административно- территориальному образованию Железногорск Красноярского края, по закрытому административно-территориальному образованию Циалковский Амурской области и организациям, обслуживаемым ФМБАРоссии на территории г. Красноярска Красноярского края и территории Иркутской области - ФИО2

В ходе проверки установлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее — СП 2.3.6.1079-01), а именно:

в нарушение п.5.4при работе в помещении кафе с однозальной планировкой, допускается работа на сырье; для отпуска готовой продукции используется посуда и приборы многоразового использования,

в нарушение п. 9.3 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «Суши Бургер Пицца тут» порционирование готовых блюд, холодных закусок про изводится на металлическом столе без охлаждаемойповерхности и с температурой воздуха в производственном помещении+25 ОС (при норме не выше +16 ОС),

в нарушение п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01 на участке по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд (зона приготовления холодных закусок) не установлена бактерицидная лампа,

в нарушение п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01 для мытья столовой посуды (керамическая посуда для посетителей, столовые приборы) ручным способом используется двухсекционная ванна предназначенная для мытья кухонной посуды. Для мытья столовой посуды ручным способом :- трехсекционная ванна не предусмотрена, двухсекционная ванна для стеклянной посуды и столовых приборов не предусмотрена,

в нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 обработка яйца, осуществляется не в специально отведенномместе, в нарушение п.п. 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01 не организован производственный контроль в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - лабораторные исследования готовых блюд (блюда из мяса, птицы, салаты с заправками, напитки) по микробиологическим показателям не проводятся,

в нарушение п.п. 7.7, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 в кафе принимается продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; маркировочные ярлыки каждого тарного места не сохраняются до полного использования продукта - не представлены сопроводительные документы, подтверждающее качество и безопасность пищевых продуктов входящих в состав блюда «Мисо суп с лососем»: паста мисо красная, лосось охлажденный, в нарушение п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01 на участке по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд (зона приготовления холодных закусок) не установлена бактерицидная лампа.

В судебном заседании защитник ООО «Система» Юсупов А.С. обстоятельства, установленные в ходе проверки, не оспаривала, пояснил, что в настоящее время большая часть нарушений устранена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6КоАП РФ, составляют, противоправные действия, которые выражаются в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространениязаболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

В соответствии со ст. ст. 39, 55 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

В соответствии со ст. ст. 10-10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, граждане индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации зольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

СП 2.3.6.1079-01 распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения (п.1.2.).

СП 2.3.6.1079-01 устанавливают следующие обязательные требования:

Пункт 5.4.При работе организаций быстрого обслуживания на полуфабрикатах высокой степени     готовности,     в     которых     используются     малогабаритное специализированное технологическое оборудование, посуда и приборы одноразового использования, допускаетсяоднозальная планировка с выделением отдельных рабочих зон, оснащенных оборудованием.При применении столовой, чайной посуды, приборов многоразового использованияустанавливается посудомоечная машина.

Пункт 5.9.В цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, В цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Пункт 6.11.Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах про изводится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и при боровВдвухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Пункт7.7. Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

Пункт 7.29.Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Пункт 8.19.Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чегоополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую, промаркированную посуду.

Пункт 9.3. Блюда, прошедшие тепловую обработку и предназначенные для временного хранения до их реализации, должны быть подвергнуты быстрому охлаждению с температуры +65 СО до +5 СО в течение 1 часа в специальном холодильнике быстрого охлаждения.Порционирование готовых блюд, холодных закусок должно производится в помещении с температурой воздуха не выше + 1 6 СО на столах с охлаждаемой рабочей поверхностью.

Пункт 14.1. Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий. СП 1.1.1058-01, зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный N 3000 от 30 октября 2001 г.

Пункт 14.2. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Система» организовало деятельность по оказанию услуг общественного питания в нарушение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологических правил.

Исследовав представленные в суд доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Система», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, нашедшей свое подтверждение и доказанной следующими доказательствами: протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 25.04.2018 г., 07.05.2018 г. фототаблицей-приложение к протоколу осмотра №1-6 от 25.04.2018 г., протоколом опроса директора ООО «Система» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, копией договора субаренды нежилого здания№2905120 17-сверд. от 26.03.2018 г., копией протокола№1 общего собрания учредителей от 27.07.2015 г., копией Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, материалами, поступившими из Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск, копией технико-технологических карт №... от 28.02.2018 г., №... от 23.04.2018 г., руководством по эксплуатации (паспорт) ОАО «ОСРАМ», фотографиями бактерицидной лампы, копией программы организации и проведения производственного контроля за соблюдениемсанитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических)мероприятий для 000 «Система».

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует о том, что ООО «Система» совершено административное правонарушение, предусмотренное с. 6.6. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи их хранении и реализации населению.

При назначении наказания за административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающих наказание обстоятельств- признание вины, частичное устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела по существу.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, все перечисленные обстоятельства, имущественное и финансовое положениеООО «Система», то обстоятельство, что в настоящее время лицом приняты меры по устранению нарушений, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, суд считает достаточным назначение наиболее мягкого наказания, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ- административного штрафа, поскольку полагает, что оно сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.7, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Система», <данные изъяты> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в 60-тидневный срок по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю, наименование получателя платежа: Межрегиональное управление №51 ФМБА России, налоговый орган ИНН 2452031311/245201001, код ОКАТО 04535000000, ОКТМО 04735000, номер счета получателя платежа:40101810600000010001, БИК 040407001, наименование платежа: административный штраф по постановлению 51-40/18, код бюджетной классификации: 38811628000016000140.

    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

    В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ с мотивированным постановлением стороны смогут ознакомиться 30 июня 2018 г. с 17 ч. вЖелезногорском городском суде. Суд разъясняет, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья                                     Я.А. Щербакова