Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-587/2016 от 19.05.2016

№12-587/16-12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 28 июня 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Хариной Т.Н., рассмотрев жалобу Абрамова А.А. на постановление начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Абрамова А. И., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – <данные изъяты> Абрамов А.И. привлечен к ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>

В направленной в суд жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его отмене. В обоснование доводов жалобы указывается, что судебный пристав-исполнитель была поставлена в известность об увольнении должника ФИО1 в установленный срок. В период осуществления ФИО1 трудовых функций с него удерживались алименты и своевременно перечислялись взыскателю ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ работник ФИО1 перестал появляться на работе и с ДД.ММ.ГГГГ был уволен, о чем ДД.ММ.ГГГГ проинформирован судебный пристав-исполнитель. Требование судебного пристава-исполнителя о возврате документов, датированное ДД.ММ.ГГГГ, было отправлено только ДД.ММ.ГГГГ и на следующий день поступило на почту, однако документы были возвращены судебному приставу ДД.ММ.ГГГГ, когда бухгалтер организации вернулся из командировки, в которой находился с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Абрамов А.И. и его защитник ФИО3 жалобу поддержали в полном объеме, настаивали на своевременном предоставлении информации судебному приставу-исполнителю и возвращении необходимых документов.

Явившаяся в судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя по исполнительному производству поступило обращение о задержках по выплате алиментов. При общении с работодателем – <данные изъяты> стало известно об увольнении ФИО1 однако никаких документов в службу судебных приставов по этому поводу не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> направлено требование о предоставлении документов.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве (ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах").

На основании п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст.111 СК РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно. В случае несообщения по неуважительной причине требуемых сведений, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Абрамов А.И., являясь <данные изъяты>, в нарушение ч.1 ст.111 СК РФ не сообщил судебному приставу-исполнителю об увольнении должника ФИО1., из заработной платы которого на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, производилось удержание алиментов в пользу ФИО2, а также не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, изложенное в п.10 Постановления об обращении взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, о незамедлительном возвращении исполнительного документа с информацией о произведенных удержаниях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> г. ДД.ММ.ГГГГ,постановлением об обращении взыскания на доходы должника, приказом о прекращении трудового договора с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, требованием судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, которым должностным лицом при рассмотрении дела дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 111 СК РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

Согласно ч.4 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В соответствии с ч.1 ст.113 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, не сообщившее судебному приставу-исполнителю об увольнении должника и не возвратившее в установленный законом срок исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях, привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Учитывая, что <данные изъяты>, являясь работодателем ФИО1 в отношении которого возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по уплате алиментов в пользу ФИО2, не направило неисполненный документ и информацию о произведенных взыскания в трехдневный срок с даты увольнения ФИО1 чем не соблюдены требования ч.1 ст.111 СК РФ и ч.4 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то у должностного лица имелись достаточные основания для привлечения директора Общества Абрамова А.И. к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Правовая оценка его действий является верной и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено.

Изложенные в жалобе доводы аналогичны тем, которые были предметом проверки должностного лица при разрешении настоящего дела по существу и не позволили прийти к выводу о невиновности Абрамова А.И. в совершении административного правонарушения.

Вопреки позиции стороны защиты материалы дела не содержат никаких доказательств, подтверждающих соблюдение <данные изъяты> Абрамовым А.И. требований ч.1 ст.111 СК РФ и ч.4 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Учитывая, что в день увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) бухгалтер организации ФИО5 находилась на рабочем месте, о чем свидетельствует акт о не предоставлении объяснений по поводу отсутствия на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ, и была направлена в командировку лишь ДД.ММ.ГГГГ, Абрамов А.И., как руководитель организации, не был лишен возможности обеспечить направление судебному приставу неисполненных документов со сведениями о произведенных удержаниях из заработной платы должника ФИО1 в установленные законом сроки, однако должных мер к этому не принял.

Назначенное правонарушителю наказания соответствует требованиям закона, определено с учетом всех влияющих на меру ответственности обстоятельств и является справедливым.

Оснований для освобождения Абрамова А.И. от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела судебных приставов по работе с физическими лицами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абрамова А. И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения

Судья Р.Ю. Парамонов