Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-865/2013 от 21.06.2013

Дело № К о п и я

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Бутурлиновский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

с участием истицы, ФИО1,

представителя истицы, адвоката адвокатской конторы «Абраамян и партнеры» <адрес>, ФИО4, представившего удостоверение № 1792, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика, муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Бутурлиновская центральная районная больница» (МБУЗ «Бутурлиновская ЦРБ»), по доверенности, ФИО7,

представителя третьего лица, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ГУ – УПФ РФ по <адрес>), по доверенности, ФИО5,

при секретаре, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУЗ «Бутурлиновская ЦРБ» о взыскании материального ущерба,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности медсестры в лечебных учреждениях и на основании п/п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Фактически трудовая пенсия была ей назначена ДД.ММ.ГГГГ в размере 5099,31 рублей в месяц. В указанный период ей стало известно, что пенсию она должна была получать с 31.07.2005г.

Полагает, что неполучение ею пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 лет 9 месяцев, обусловлено ненадлежащим исполнением ответчиком, являющимся страхователем истца в системе пенсионного страхования, обязанности по передаче ей, как застрахованному лицу, копий индивидуальных сведений об этом лице и сведений о его трудовом (страховом) стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представленных в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Как указано истицей, в результате указанных действий ответчика она была лишена возможности своевременно обратиться в пенсионный орган за назначением пенсии, поэтому не получением пенсии со дня возникновения права на нее ей причинен материальный ущерб, который она исчислила с учетом размера назначенной пенсии и указанного периода ее неполучения в сумме 413044 рубля 11 копеек, который она просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что вследствие неисполнения ответчиком обязанности по передаче ей, как застрахованному лицу, копий индивидуальных сведений об этом лице и сведений о его трудовом (страховом) стаже, представленных в Пенсионный фонд, она не имела возможности получить сведения о моменте возникновения у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вследствие чего обратилась за назначением пенсии значительно позже, чем у нее возникло соответствующее право, не получала пенсию со времени его возникновения. За предоставлением копий индивидуальных сведений к ответчику она не обращалась, однако полагает, что они должны были быть ей представлены независимо от ее обращения. Она полагала, что имеет право на назначение пенсии при 30-летнем календарном стаже работы, не знала, что часть ее стажа подлежит зачету в льготном исчислении – год за 1 год 6 месяцев.

Представитель ответчика, ФИО7 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, так как истица за получением копий индивидуальных сведений не обращалась, обязанность работодателя выдавать ей копии независимо от ее обращения законом не установлена. Указанные сведения не являются документами для назначения пенсии. Неполучение пенсии истицей с момента возникновения права на ее назначение связано с несвоевременным обращением истицы в Пенсионный фонд за назначением пенсии и с действиями работодателя не связано.

Представитель третьего лица, ФИО8, возражения ответчика поддержала и просила в удовлетворении иска отказать, так как назначение пенсии осуществляется в заявительном порядке, гражданин должен сам обратиться при наступлении права на назначении пенсии и представить документы, необходимые для ее назначения. Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета служит цели контроля действий работодателя по удержанию и перечислению страховых взносов и непосредственного отношения к назначению пенсии не имеет, поскольку при назначении пенсии имеет значение лишь размер перечисленных платежей. Выдача копий представленных сведений работнику служит для защиты его интересов по своевременному и надлежащему удержанию страховых взносов и перечислению их в Пенсионный фонд. Предполагается, что такие копии должны выдаваться по обращению работника, желающего проверить обоснованность удержаний и своевременность перечисления взносов в Пенсионный фонд. При этом в предоставляемых сведениях не содержатся данные об общей продолжительности трудового стажа, об исчислении специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, о порядке льготного исчисления трудового стажа, из них работник не может получить информацию о времени возникновения у него права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. При обращении ФИО1 за назначением пенсии ее специальный стаж был подсчитан в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004г., из которых специальный стаж может быть подсчитан с применением ранее действовавших Списков, в том числе утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 464, п. 2 которого установлено исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исходя из расчета – один год работы в указанной должности и подразделении за один год и шесть месяцев. При этом было установлено, что при применении льготного исчисления специального стажа право на назначении пенсии у ФИО1 возникло с 15.06.2006г. Ранее, при рассмотрении предыдущего гражданского дела по иску ФИО1 к МУЗ «БЦРБ» ошибочно было указано, что право на назначение пенсии у ФИО1 возникло после ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 449) в льготном исчислении, 1 календарный год работы за 1 год и 6 месяцев, так как тождество должности ФИО1, позволяющее применить указанный Перечень, не устанавливалось, ее должность, указанная в трудовой книжке и иных документах о трудовом стаже, в Перечень не включена. Таким образом, неполучение пенсии ФИО1 с момента возникновения права на ее назначение обусловлено временем ее обращения за назначением пенсии и с действиями работодателя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного учета) ее в системе пенсионного страхования каким-либо образом не связано. Истица имела возможность обратиться в Пенсионный фонд и в более ранний период для получения консультаций об исчислении специального стажа и его размере для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истицы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Стаж работы истицы в должностях в медицинских учреждениях, в соответствии с которыми предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе стаж, подлежащий учету в льготном исчислении, подтверждается копией трудовой книжки истицы.

В соответствии со справкой ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., с 04.04.2012г. истице назначена пенсия по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Согласно п/п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004г., специальный стаж работника может быть подсчитан с применением ранее действовавших Списков.

Согласно п.2 Списка, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 464, установлено исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исходя из расчета – один год работы в указанной должности и подразделении за один год и шесть месяцев.

Таким образом, право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и на льготное исчисление части специального стажа предусмотрено федеральными законами и подзаконными нормативными актами и возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные права истицы ответчиком и третьим лицом по существу не оспариваются и предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.

Порядок реализации своего права на получение трудовой пенсии гражданами также определяется законами и подзаконными нормативными актами.

По общему правилу, установленному ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.п. 6, 7 разд. II Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 17, Пенсионного фонда РФ № 19пб от ДД.ММ.ГГГГ, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Таким образом, законодательно закреплен заявительный порядок реализации гражданами своего права на назначение пенсии, а также их обязанность по представлению документов, подтверждающие наличие оснований для назначения пенсии.

Право истицы подлежит защите в случае, если ему корреспондирует закрепленная законом обязанность ответчика, которая виновно им не исполнена или исполнена ненадлежащим образом.

Как установлено решением Бутурлиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обращение за назначением пенсии и не получение пенсии или ее части при наличии права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости объясняется недостаточной правовой грамотностью истицы, за которую ответчик ответственности не несет, так как совокупность и объем прав граждан закреплены общедоступными нормативными актами.

При рассмотрении указанного гражданского дела в нем участвовали те же лица, что и в рассмотрении настоящего гражданского дела, поэтому в соответствии с п.3 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п.2 ст. 209 ГПК РФ, после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Утверждение истицы о причинении ей материального ущерба действиями работодателя, как страхователя ее в системе обязательного пенсионного страхования суд также находит необоснованным.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», застрахованное лицо имеет право получить по своему обращению способом, указанным им при обращении, бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч.1 ст. 15 указанного Федерального закона, застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 64 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ № 987н, застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в территориальном органе фонда по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копии индивидуальных сведений и сведений о трудовом (страховом) стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представленных страхователем в отношении этого застрахованного лица в территориальный орган фонда.

Согласно п. 67 указанной Инструкции, страхователь обязан передавать бесплатно каждому работающему у него застрахованному лицу копии индивидуальных сведений об этом лице и сведений о его трудовом (страховом) стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представленных в территориальный орган фонда.

Из указанных взаимосвязанных положений правовых актов следует обязанность страхователя предоставлять застрахованному лицу копии сведений о застрахованном лице, направленных в Пенсионный фонд, по его обращению.

Как следует из объяснений представителя УПФ, нарушений при предоставлении ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истицы не допущено, из объяснения самой истицы следует, что за получением копий указанных сведений она не обращалась.

В соответствии с копиями индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, ФИО1, за 2005-2006г.г., представленных представителем третьего лица, момент возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из них определен быть не может.

В связи с изложенным, каких-либо нарушений со стороны ответчика, как страхователя истицы в системе обязательного пенсионного страхования, судом в ходе судебного разбирательства не установлено, доказательств, подтверждающих их наличие, истицей не представлено.

Оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности истицей не приведено и по делу не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящем случае истицей не доказан ни факт причинения ей материального ущерба, которым в связи с установленными судом обстоятельствами сумма неполученной пенсии с момента возникновения права на ее назначение до ее фактического назначения признана быть не может, ни наличие каких-либо действий (бездействия) ответчика по его причинению, либо созданию каких-либо препятствий истице в реализации своего права, находящихся в прямой причинно-следственной связи с причиненным материальным ущербом.

При указанных основаниях суд приходит к выводу, что заявленные истицей требования не соответствуют требованиям законодательства, обусловлены его субъективным неправильным толкованием и не обоснованы исследованными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к МБУЗ «Бутурлиновская ЦРБ» о взыскании материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна. Судья В.А. Науменко

С П Р А В К А

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Науменко