Решение по делу № 2-7004/2014 ~ М-6821/2014 от 13.11.2014

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2014года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре судебного заседания Черных И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хальчицкой Г.Г. к ФГКУ «Сибирское территориально управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье», Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру,

установил:

обращаясь в суд с иском к ФГУ «Востокрегионжилье», Хальчицкая Г.Г. просит признать за ней право собственности нажилое помещение, расположенное по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ ст....

В обоснование заявленных требований указано, что мужу истца было предоставлено вышеуказанное жилое помещение на основании ордера №133 от 05.07.1991 года. Таким образом, истец занимает жилое помещение по договору социального найма и, соответственно, имеет право участвовать в приватизации жилья.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГКУ «Сибирское территориально управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерство обороны РФ.

В судебное заседание истец Хальчицкая Г.Г. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители истца по доверенности Синюшин А.Н. и Жарников Д.Ю. просили исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Кузьмина Д.Н. исковые требования не признала, пояснив, что полномочия по рассмотрению вопроса о предоставлении жилья военнослужащим в собственность в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и его региональные управления, в частности ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Данные учреждения наделены полномочиями по согласованию представления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации. Спорное жилье относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ и не подлежит приватизации. Решение об исключении спорного жилого помещения из категории служебного надлежащим органом не принималось, значит отсутствуют основания для удовлетворения иска. Решение жилищных вопросов военнослужащих, связанных с обеспечением их жильем по договору социального найма за счет занимаемых ими служебных помещений законодательством не предусмотрено.

Согласно письменным возражениям представителя ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Жмыхова А.А. с исковыми требованиями не согласилась, поскольку спорное жилое помещение отнесено к числу служебных. Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. В перечень полномочий Министерства обороны РФ не включает в себя полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по доверенности Жмыхова А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно письменным возражениям исковые требования не признала, поскольку жилое помещение истец занимает по договору служебного найма, согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд соответствует действующему законодательству. Требований о повторном включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд после введения в действие Жилищного кодекса РФ законодательство не содержит. Министерство обороны РФ является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны решение об исключении жилого помещения из числа служебных не принимало. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Министерства обороны РФ и такие граждане не имеют право проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации. Юридически значимым обстоятельством является наличие или отсутствие трудовых отношений Хальчицкого В.И. с Министерством обороны РФ. Кроме того, истцом не представлены доказательства отказа Хальчицкого В.И. от участия в приватизации спорного жилого помещения. ФГКУ «Сибирское ТУИО» не обладает полномочиями на совершение действий, связанных с приватизацией жилых помещений.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Третьи лица Хальчицкий В.И., Хальчицкий Д.В. и Морозова Е.В. в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что на жилое помещение они не претендуют, в приватизации участвовать не желают.

Представитель третьего лица Администрации Советского района г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Из материалом дела следует, что спорное жилое помещение по адресу: г.Улан-Удэ, ст. ...,на основании ордера №... от 05.07.1991 года, было предоставлено Хальчицкому В.И. со следующим составом семьи: жена Хальчицкая Г.Г., сын Дмитрий и дочь Елена.

Согласно сведениям ответчика вышеуказанное жилое помещение включено в специализированный фонд.

Доказательств того, что спорное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд до предоставления квартиры и вселения в нее истца не представлено.Красной полосы, свидетельствующей о заключении договора служебного найма жилого помещения, на ордере не имеется.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняется, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ч.6 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 N 487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000г. N752-р» из жилищного фонда закрытого городка исключен 3 участок ст.... г.Улан-Удэ.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.2 указанного Закона и ст.35 Конституции РФ право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 8 Закона предусматривает право граждан при решении вопроса о приватизации обратиться в суд.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о наличии у истца иного жилья иего участия в приватизации, суд приходит к выводу о том, что истец, имеющий право на приватизацию занимаемого жилья, не может его реализовать в силу уважительных причин, указанных истцом в исковом заявлении, что не соответствует приведенным нормам Конституции РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст.217 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Хальчицкой Г.Г. удовлетворить.

Признать право собственности Хальчицкой Г.Г. на квартиру, расположенную по адресу: г.Улан-Удэ станция ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова