Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2020 ~ М-367/2020 от 06.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2020 по иску Никоненко Никиты Станиславовича к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» об оспаривании решения Бюро медико-социальной экспертизы № 30 от 20.02.2020,

УСТАНОВИЛ:

Никоненко Н.С. обратилась в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» об оспаривании решения Бюро медико-социальной экспертизы № 30, указав, что 20 февраля 2020 года ему было отказано в установлении инвалидности.

Согласно справке № 10.30.63/2020 от 20.02.2020, выданной истцу после проведения медико-социальной экспертизы, инвалидность не установлена.

Истец имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, частичное ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты. У истца <данные изъяты>. В возрасте от 12 до 18 лет истцу была установлена категория «ребенок-инвалид».

В выписном эпикризе врач Альфарадж А.Ф. указывает, что течение болезни тяжелое, лабильное с частыми гипогликемическими состояниями. Из последних осложнений <данные изъяты>.

27.11.2019 истцу была установлена инсулиновая помпа Медтроник ММТ-722 PCR 858535 Н. На помпу ежемесячно требует значительная сумма денежных средств для её содержания.

ООО «Центр Диабет» кабинет «Диабетическая стопа» диагноз указан <данные изъяты>.

В выписки из истории болезни № 157570/6789/1423 указано, что у истца основной диагноз: <данные изъяты>

ЭКГ от 11.12.2019 указано нарушение процессов реполяризации в нижней стенке.

В ультразвуковом исследовании от 15.12.2019 указанно: <данные изъяты>.

В выписки из амбулаторной карты из Самарской городской поликлиники № 1 указанно о наличии и прогрессировании осложнений и рекомендована высокоспециализированная помощь по профилю эндокринология.

Истец постоянно испытывает дискомфорт в виде таких проявлений, как: <данные изъяты>

Истец просит признать незаконным решение Бюро медико-социальной экспертизы № 30, Смешанного профиля об отказе в установлении инвалидности от 20 февраля 2020 года, обязать ответчика признать его инвалидом 3 группы.

В судебном заседании представитель истца Никоненко Н.С. по доверенности Мощук Н.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. В судебное заседание 25 июня 2020 г. истец и его представитель не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, с материалами дела после проведения экспертизы и возобновлении производства по делу ознакомлены 10 июня 2020г. (справочный лист)

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Кузнецова С.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 38 т.1).

Выслушав представителя истца в судебном заседании 07 мая 2020г. представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 г. № 95 и «Классификациями и критериями, используемыми при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными казенными учреждениями медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденные приказом Минтруда России от 17.12.2015 г. № 1024н, ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России проводит освидетельствование в службе медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности.

Согласно этим нормативным документам основанием для установления инвалидности является стойкое расстройство здоровья вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов с умеренными и более выраженными нарушениями функций организма, приводящие к ограничению жизнедеятельности человека: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, обучению, ориентации, контролю за своим поведением, трудовой деятельности.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом» предусматривает условия признания гражданина инвалидом:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно справке № 10.30.63/2020 медико-социальной экспертизы, 20.02.2020 на основании акта медико-социальной экспертизы гражданина № 298.30.63/2020 от 20.02.2020 Никоненко Н.С. по результатам проведения медико-социальной экспертизы вынесено решение об отказе в установлении инвалидности (л.д. 9 т.1).

В обоснование требований о признании решения об отказе в признании инвалидом незаконным, Никоненко Н.С. ссылается на то, что он имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями. У него имеется <данные изъяты> г. С момента установления диагноза назначена инсулинотерапия. В возрасте от 12 до 18 лет ему была установлена категория «ребенок-инвалид». Ссылаясь на выписной эпикриз, составленный врачом Альфарадж А.Ф., указывает, что течение болезни тяжелое, лабильное с частыми гипогликемическими состояниями. Из последних осложнений <данные изъяты> В ЭКГ от 11.12.2019 указано о нарушении процессов реполяризации в нижней стенке. В ультразвуковом исследовании от 15.12.2019 указано: хронический холецистит. В выписки из амбулаторной карты из Самарской городской поликлиники № 1 указано о наличии и прогрессировании осложнений и рекомендована высокоспециализированная помощь по профилю эндокринология.

Между тем, судом установлено, что Никоненко Н.С. впервые (очно) на основании справки об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу от 20.02.2020, согласия гражданина на проведение медико-социальной экспертизы от 20.02.2020, паспорта гражданина, амбулаторной карты больного, был освидетельствован в бюро медико-социальной экспертизы № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области». Согласно акту № 298.30.63/2020 от 20.02.2020 на основании клинико-функционального диагноза: «<данные изъяты>

Экспертное решение принято в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, и «Классификациями и критериями, используемыми при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019 № 585н (л.д. 9 т.1).

Согласно положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По ходатайству представителя истца по делу назначена медико-социальная экспертиза для определения критериев инвалидности у Никоненко Н.С. на дату освидетельствования 20.02.2020 в Бюро медико-социальной экспертизы № 30 ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Самарской области». Перед экспертами поставлены вопросы о том, имелись ли у Никоненко Н.С. на момент освидетельствования 20 февраля 2020 года заболевания, дающие основания для установления инвалидности. Если заболевания имелись, то какая группа инвалидности должна быть установлена Никоненко Н.С. на момент освидетельствования 20.02.2020. Проведение экспертизы поручено специалистам Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республики Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (л.д. 116-119 т.1).

Из выводов экспертного заключения от 02.06.2020, выполненного экспертной комиссией Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации, следует, что Никоненко Н.С. направлен на медико-социальную экспертизу по справке медицинской организации об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу 25.12.2019 ГБУЗ Самарской области «<данные изъяты>). При освидетельствовании в бюро № 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» 05.04.2019 инвалидом не признан в связи со стойкими незначительно выраженными нарушениями функции эндокринной системы и метаболизма (пункт 4.2.1.1 – 10-30 %) Приложения к Классификации и критериям).

На основании представленного анализа представленных медицинских и медико-экспертных документов, данных объективного осмотра специалистами экспертного состава № 4 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Татарстан (Татарстан)» Минтруда России выявлены нарушения здоровья 1 (незначительные нарушения) степенью выраженности функций эндокринной системы и метаболизма, не приводящих к ограничению основных категорий жизнедеятельности: способность к самостоятельному передвижению, самообслуживанию, способность с трудовой деятельности. Максимально выраженное в процентах нарушение функции организма у Никоненко Н.С. – 30% установлено по п.4.2.1.1 Приложения к Классификациям и критериям – количественной системы оценки степени выраженности нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами в процентах, что не дает основания для установления группы инвалидности.

Из ответов экспертов на поставленные судом вопросы следует, что у Никоненко Н.С., 13.05.1995 года рождения, на момент освидетельствования 20 февраля 2020 года имелось хроническое заболевание с незначительным нарушением функций организма, не дающее основание для установления группы инвалидности (ответ на вопрос №1).

Незначительные нарушения функций организма не дают оснований для определения какой-либо группы инвалидности (ответ на вопрос № 2) (л.д. 121-132 т.1).

Суд, с учетом принципов достоверности, относимости и допустимости, принимает в качестве доказательства вышеуказанное экспертное заключение, выполненное экспертной комиссией Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации.

В данном споре экспертная организация является независимой.

Стороны несогласия с заключением судебной экспертизы не выразили.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Никоненко Никиты Станиславовича к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» о признании незаконным решения Бюро медико-социальной экспертизы № 30, Смешанного профиля от 20.02.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Никоненко Никиты Станиславовича к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» об оспаривании решения Бюро медико-социальной экспертизы № 30 от 20.02.2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2020 года