Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2012 ~ М-34/2012 от 26.01.2012

Дело № 2-76/2011, 2-77/12, 2-78/12, 2-79/12 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемь

Республика Карелия                                                                                  13 февраля 2012 года     

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

           председательствующего судьи Глазычева И.В.,

при секретаре Старцевой В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах к ООО «Жилфонд» о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Задков Г. Н. обратился в суд с заявлением к ООО «Жилфонд» о понуждении к совершению определенных действий, а именно: признать незаконным бездействие общества в части ненадлежащего исполнения договора управления многоквартирными домами о проведении санитарной очистки помойниц на территории жилых домов <адрес>, ремонта помойницы и выгребов туалетов на территории <адрес>, и обязать общество обеспечить проведение санитарной очистки помойниц и выгребов туалетов на указанных территориях, ремонт помойницы.

В судебном заседании истца - Задков Г.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что ООО «Жилфонд» является управляющей компанией, осуществляет управление жилым фондом на основании договора управления от 01.02.2011 г.. Согласно п. 2. 1 и 2.2.данного договора своими силами или с привлечением других организаций предоставляет услуги (выполняет работы) по содержанию, ремонту общего имущества, содержание придомовой территории; обязано обеспечивать содержание придомовой территории, санитарную очистку помойниц, выгребов туалетов, их ремонт. Ранее общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за ненадлежащее исполнение условий договора в виде штрафа, неоднократно выносились в адрес общества предписания, но никаких мер по исполнению условий договоров, предписаний контролирующего органа не предпринималось. Своим бездействием общество нарушает права потребителей, неопределенного круга лиц; согласен с предоставлением срока устанения недостатков до 31.05.2012г.

          Представитель ответчика - ООО «Жилфонд» по доверенности Дуркина С.Д. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признают, просят установить срок устранения недостатков до 31.05.2012г.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ООО «Жилфонд» является управляющей компанией на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного по результатом открытого конкурса, проведенного администрацией Кемского городского поселения 26.01.2011 г. В перечень домов, переданных в управление ООО «Жилфонд» вошли, в том числе, и многоквартирные дома <адрес>. Данные дома являются многоквартирными, неблагоустроенными (отопление- печное, вода- с колонки), имеются помойницы для жидких бытовых отходов.

Несмотря на взятые договорные обязательства - оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (п. 2.1 договора), обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества (п. 3.1.1), исполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством, регулирующими отношения по техническому обслуживанию, санитарному содержанию многоквартирного дома ( п. 3.1.16), общество неоднократно нарушало условия договора управления в части санитарной очистки помойниц, выгребов туалетов, их ремонта. В связи с чем территоральным отделом Роспотребнадзора неоднократно проводились внеочередные проверки, по результатам которых общество привлекалось к административной ответственности, выносились предписания по устранению нарушений законодательства в области санитрано-эпидемиологического благополучия населения, требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и прав потребителей. Однако общество мер по устранению указанных нарушений не предпринимало, что подтверждается пояснениями истца, представленными доказательствами, исследованными и цененными судом, не оспаривается представителем ответчика, пояснившей, что выполнить предписания невозможно из-за отсутствия финансов, собственной техники.

При таких обстоятельствах, на основании ст. ст. 161, 162 ЖК РФ, п.1 ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 10,11, 39, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, п. 14 Правил предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155, п.2.3.1., п.2.3.4. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», п.4.8. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», п.п. 3.7.1, 3.7.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170) суд удовлетворяет исковые требования.

Учитывая, что ООО «Жилфонд» является управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления конкурса, заключен договор управления со взаимными правами и обязанности как собственников жилых помещений, так и управляющей компании, в связи с чем общество приняло на себя все возможные риски, связанные с управлением общим имуществом многоквартирных домов, переданных в управление. Услуги (работы), вытекающие из договора управления, должны выполняться надлежащим образом, в соответствии с действующими нормами и правилами, в т. ч. в соответствии п.п. 3.7.1, 3.7.12 Правил № 170, а именно - организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов. Емкость выгребов при очистке один раз в месяц следует определять из расчета на одного проживающего (или трех приходящих на работу): в дворовых уборных и помойницах с общим выгребом - 0,25 - 0,30 м. Во всех случаях следует добавлять 20% на неравномерность заполнения. Глубину выгребов следует принимать от 1,5 до 3 м в зависимости от местных условий.

    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу названной нормы бремя содержания имущества может быть возложено на лиц, не являющихся собственниками этого имущества. Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. п. 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В адрес ООО «Жилфонд» территориальным отделом Роспотребнадзора неоднократно выносились предписания об устранении нарушений прав граждан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей; данные предписания не обжаловались, что свидетельствует об их законности и обоснованности. Однако данные предписания не выполнялись, что подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, что свидетельствует о бездействии общества.

Доводы представителя ООО «Жилфонд» на отсутствие финансовых средств на выполнении данных видов работ не могут быть приняты судом во внимание, учитывая, что общество осуществляет деятельность по управлению общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах на возмездной основе, получает плату с населения за предоставленные услуги (выполненные работы). Так же суд находит несостоятельными ссылки представителя ответчика на отсутствие обязанности по санитарной очистке помойниц и (или) выгребов туалетов, их ремонт, в договоре управления. Учитывая, что договор является действующим; согласно условиям договора от 01.02.2011 г. общество обязуется исполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством, регулирующими отношения по техническому обслуживанию, санитарному содержанию многоквартирного дома; обязательства сторон по данному договору могут быть изменены в случае наступлений обстоятельств непреодолимой силы либо на основании решения общего собрания собственников помещений, доказательств наступления обстоятельств непреодолимой силы или решения общего собрания собственников помещений, являющихся основаниями для изменения условий договора управления ( п. 6.8), суду не представлено.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «Жилфонд» подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>; ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                            ░. ░. ░░░░░░░░