Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-145/2019 (12-1227/2018;) от 24.12.2018

Дело №12-145/27-2019г.

РЕШЕНИЕ

20 марта 2019 года                         г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Токмакова Е.В., рассмотрев жалобу Сидоровой Ольги Валерьевны на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Сидоровой Ольги Валерьевны, <данные изъяты>,

установила:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Сидорова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Согласно постановлению, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:34 час. до 10:56 час. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Курск, ул. Почтовая от ул. Ленина до ул. Радищева (нечетная сторона) (координаты: широта: 51,73306917, долгота: 36,19257417) было размещено транспортное средство марки ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ, государственный регистрационный знак № принадлежащее Сидоровой О.В. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, Сидорова О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, указав, что постановление является незаконным, поскольку не возможно однозначно утверждать, что ее транспортное средство было припарковано именно на указанной улице и тем более на данном участке дороги, так как отсутствует указание на номер дома. Кроме того, нет оснований утверждать, что данный фотоматериал был составлен техническим средством, прошедшим государственную сертификацию.

В судебное заседание лицо, привлекаемее к административной ответственности Сидорова О.В. не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания, неоднократно извещалась по указанному ею в жалобе адресу, однако, судебные извещения были возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Поскольку судом был использован способ, предусмотренный законом и отвечающий требованиям обязательности и достоверности доставки, то не получение адресатом почтового отправления (телеграммы) в силу собственных причин, не может расцениваться как не извещение или не надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, а также с учетом правовой позиции, содержащейся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие Сидоровой О.В.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает административную ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2.4 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоскостных парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31 мая 2016 года №1846, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.<данные изъяты> 3 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, либо с помощью мобильного приложения пользователя, либо в «личном кабинете» пользователя на портале Курского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием "личного кабинета" пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, : ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:34 час. до 10:56 час. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Курск, ул. Почтовая от ул. Ленина до ул. Радищева (нечетная сторона) (координаты: широта: 51,73306917, долгота: 36,19257417) было размещено транспортное средство марки ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Сидоровой О.В. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Постановлением Администрации г. Курска № 2598 от 29.07.2016 года утвержден перечень мест организации платных парковок, согласно которому, по ул. Почтовая от ул. Ленина до ул. Радищева по нечетной стороне предусмотрено 28 платных парковочных мест.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства идентификатор А091, свидетельство о поверке №, которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ. Сертификат о поверке представлен суду МУП «ЦДС г. Курска».

Как установлено, вменяемое Сидоровой О.В. административное правонарушение выявлено с помощью работающего в автоматическом режиме специального средства, имеющего функцию фотофиксации.

Поскольку правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, то в силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в данном случае собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Достоверных доказательств, подтверждающих невиновность Сидоровой О.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, не представлено. Между тем, бремя доказывания таких обстоятельств в силу закона лежит на собственнике транспортного средства, коим является заявитель жалобы.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся доказательства, суд считает установленным как событие административного правонарушения, так и вину Сидоровой О.В. в его совершении, субъектом указанного правонарушения правильно определен собственник транспортного средства – Сидорова О.В.

При таких обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 29.11, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Сидоровой Ольги Валерьевны оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: