Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2013 ~ М-242/2013 от 03.06.2013

дело 2-290/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2013 г. Большемуртинский районный суд Красноярского края

в составе: судьи Демидовой С.Н.,

с участием заместителя прокурора Большемуртинского района Шмелева В.А.,

представителя ответчика Ивасина С.В.,

представителя третьего лица Ильюшина В.Ф.,

при секретаре Корольковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз «Рассвет» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз «Рассвет» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде.

Свои исковые требования обосновывает тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением старшего государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю проведена проверка ответчика по вопросам соблюдения законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что ответчик имеет статус юридического лица, предметом его деятельности является растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство). На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края переданы ответчику 216 земельных участков, находящихся в собственности Красноярского края для сельскохозяйственного производства общей площадью 1521,7 га. на срок до ДД.ММ.ГГГГ

По договорам аренды с собственниками земельных долей (114 человек) ответчиком приняты в аренду земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции общей площадью 1500 га.

В соответствии с постановлением администрации Большемуртинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ответчику в общую долевую собственность предоставлено 49 га земель под общественными постройками.

При обследовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, д. Пакуль, в 70-100 м. на восток от дома по <адрес> установлено, что на нем расположена животноводческая ферма, принадлежащая ответчику. На ферме находится 1 коровник на 248 голов КРС, загон для лошадей (24 головы) и другие строения. Территория фермы по периметру не огорожена, ее ориентировочная площадь составляет 11,3 га.

Согласно картографическим материалам от 2000 года земельный участок, на котором расположена животноводческая ферма относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. Вид угодий (пастбище) установлен в соответствии с планом д. Пакуль.

Твердые бытовые отходы от СПК «Колхоз «Рассвет» не вывозятся, договоры на сбор и вывоз мусора не предоставлены. Приферменное навозохранилище отсутствует. Размещение отходов животноводства на территории фермы хаотично. Места захламления отходами животноводства (навозом) указаны на план-схеме земельного участка. Площадь захламления составляет: 10,5 кв.м., высота бурта около 2,5 м.; 40 кв.м., высота бурта около 3 м.; 24 кв.м., высота буртов около 1 м. Общая площадь захламления навозом земель сельскохозяйственного назначения на территории фермы составляет 74,5 кв.м.

При осмотре территории фермы также установлено захламление верхнего плодородного слоя почвы земельного участка сельскохозяйственного назначения на границе с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, находящимся в аренде у СПК «Колхоз «Рассвет» по договору аренды от 25 октября 2011 г., твердыми бытовыми отходами (пластиковые бутылки, картонные коробки, остатки пищевых отходов, стеклобой), отходами животноводства на общей площади 180 кв.м. Кроме того, на данной площади захламления обнаружены остатки трупов павших животных (крупнорогатого скота и собаки).

Ответчиком допущено захламление твердыми бытовыми отходами, отходами животноводства, биологическими отходами на территории животноводческой фермы, расположенной на земельном участке сельскохозяйственного назначения, примерно в 70-100 м. по направлению на восток от <адрес> д. Пакуль Большемуртинского района на общей площади 254,5 кв.м.

Произведено исчисление размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды. Размер вреда, причиненного почвам в результате перекрытия поверхности почвы земельного участка сельскохозяйственного назначения твердыми бытовыми отходами и отходами животноводства составил 203600 руб., который до настоящего времени не возмещен.

На территории Большемуртинского района, на которой проживает неопределенный круг лиц, произошло загрязнение почвы и причинение ущерба земле как компоненту природной среды.

В соответствии со ст. 10, 51, 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13, 42 Земельного Кодекса РФ просит взыскать с СПК «Колхоз «Рассвет» ущерб в размере 203600 руб., причиненный окружающей среде, зачислив его по нормативу 100 % в бюджет муниципального района – Большемуртинский район.

В судебном заседании заместитель прокурора Большемуртинского района Шмелев В.А, действующий по поручению Красноярского природоохранного прокурора, поддержал исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, обосновывая их вышеизложенными доводами.

Представитель ответчика Ивасин С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, пояснил, что действительно на момент проверки 11 февраля 2012 г. на территории фермы имелся навоз и бытовые отходы. В настоящее время ответчиком навоз вывезен на поля, твердые бытовые отходы вывезены на полигон в п. Большая Мурта на утилизацию с привлечением специализированной организации. Бытовые отходы на территорию фермы вывозило население д. Пакуль Большемуртинского района. Загородить территорию фермы невозможно, так как через нее проходит дорога общего пользования. Ответчику не предоставлялся срок для добровольной уплаты суммы ущерба. Анализ почвы не производился. Навоз не загрязняет почву, так как является удобрением. Такса, по которой определен размер ущерба, не соответствует нормативам.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Красноярскому краю Ильюшин В.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что иск Красноярского природоохранного прокурора обоснован. Для возмещения ущерба недостаточно вывезти мусор и навоз с территории фермы, требуется рекультивация земельных участков.

Выслушав заместителя прокурора Большемуртинского района Шмелева В.А., представителя ответчика Ивасиниа С.В., представителя третьего лица Ильюшина В.Ф., исследовав письменные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Красноярского природоохранного прокурора.

В соответствии со ст. 3, 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

В силу ст. 34 названного закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ст. 51 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 77 названного закона юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно акту проверки 11 февраля 2013 г. старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО8 и фототаблицам проведена проверка ответчика СПК «Колхоз «Рассвет», при которой на земельном участке, на котором расположена животноводческая ферма, принадлежащая ответчику, обнаружено захламление навозом и твердыми бытовыми отходами.

Размещение отходов животноводства на территории фермы хаотично. Места захламления отходами животноводства (навозом) указаны на план-схеме земельного участка. Площадь захламления составляет: 10,5 кв.м., высота бурта около 2,5 м.; 40 кв.м., высота бурта около 3 м.; 24 кв.м., высота буртов около 1 м. Общая площадь захламления навозом земель сельскохозяйственного назначения на территории фермы составляет 74,5 кв.м.

При осмотре территории фермы также установлено захламление верхнего плодородного слоя почвы земельного участка сельскохозяйственного назначения на границе с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, находящимся в аренде у СПК «Колхоз «Рассвет» по договору аренды от 25 октября 2011 г., твердыми бытовыми отходами (пластиковые бутылки, картонные коробки, остатки пищевых отходов, стеклобой), отходами животноводства на общей площади 180 кв.м. Кроме того, на данной площади захламления обнаружены остатки трупов павших животных (крупнорогатого скота и собаки).

Ответчиком допущено захламление твердыми бытовыми отходами, отходами животноводства, биологическими отходами на территории животноводческой фермы, расположенной на земельном участке сельскохозяйственного назначения, примерно в 70-100 м. по направлению на восток от <адрес> д. Пакуль Большемуртинского района на общей площади 254,5 кв.м.

Постановлением Администрации Большемуртинского района от 27 октября 1994 г. предоставлены в общую долевую собственность колхозу «Рассвет» земельные участки под общественными постройками площадью 49 га.

Согласно договору аренды находящихся в государственной собственности Красноярского края земельных участков от 25 октября 2011 г., заключенному ответчиком с Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края, ответчик принял в аренду для сельскохозяйственного производства земельные участки общей площадью 15217900 кв.м., расположенные в Большемуртинском районе Красноярского края.

Из объяснений председателя кооператива СПК «Колхоз «Рассвет», полученных 21 февраля 2013 г. Красноярским природоохранным прокурором следует, что территория фермы не огорожена, так как пиломатериал для обустройства забора стоит дорого. Навоз от крупного рогатого скота выносится за пределы коровника и сталкивается трактором в кучи, которые в дальнейшем размещаются на свободные места по территории фермы. Оборудованное приферменное навозохранилище отсутствует. Бытовые отходы привозят и вываливают жители села.

Согласно расчету суммы ущерба, составленному главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО9, сумма ущерба составляет 203600 руб. УЩпорч=254,5х1,6х500.

Расчет произведен правильно в соответствии с пунктом 10 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 г. № 238, которым исчисляется стоимость размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв. При определении размера учтена площадь земельного участка, на котором обнаружена порча почв (254,5 кв.м.), показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок (для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения – 1,6), такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды (для лесостепной зоны 500 руб./кв.м.).

Доводы представителя ответчика Ивасина С.В. о том, что по делу не имеется доказательств о химическом загрязнении почвы, и соответственно, оснований для возмещения ущерба, суд находит необоснованными, поскольку размер вреда определен в соответствии с подпунктом 10 указанной Методики. Размер вреда, причиненного в результате химического загрязнения почв, определяется в соответствии с пунктом 5 указанной Методики.

В соответствии со ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора удовлетворить. Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз «Рассвет» в бюджет муниципального района – Большемуринский район 203600 (двести три тысячи шестьсот) руб.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Рассвет» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5236 (пять тысяч двести тридцать шесть) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья