Постановление по делу № 5-45/2020 от 10.02.2020

Адм. дело № 5-45/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» февраля 2020г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А., при секретаре Муравьевой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Спецстрой», юридический адрес: г. Улан-Удэ, ул. Модогоева,4 офис 3, ИНН/КПП №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

У ООО «СК Спецстрой» в нарушение положений Федерального Закона от 21.071997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ-116), а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения» ( далее ФНП по ПС) при эксплуатации башенного крана QTZ-40 зав. номер 80007:

- отсутствует запись в паспорте крана о результатах полного технического освидетельствования после монтажа, вызванного установкой подъемных сооружений на новом месте ( ч.1 ст.9 ФЗ -116; п.п. 62,168,170а,255в ФНП по ПС),

- отсутствуют решения комиссии о пуске башенного крана в работу после установки на объекте (п.141 ФНП по ПС),

- не подтверждён актом смонтированного ПС контроль качества монтажа и наладки (п.62 ФНП по ПС),

- применяются для работы в стесненных условиях башенные краны, не оборудованные координатной защитой (ч.1 ст.9 ФЗ-116, п.136 ФНП по ПС),

- не разработаны эксплуатирующей организацией (специализированной организацией) проект производства работ, технологические карты, схемы строповки, складирования (п.п.101,150г, 255ж ФНП по ПС),

- не работает ограничитель рабочих движений на механизме поворота (ч.1 ст.9 ФЗ-116, п. 255д ФНП по ПС),

- не работает ограничитель рабочих движений на механизме подъема груза (ч.1 ст.9 ФЗ-116, п. 255д ФНП по ПС),

- не работает ограничитель грузоподъемности (грузового момента) крана (ч.1 ст.9 ФЗ-116, п. 255д ФНП по ПС),

- не работает указатель скорости ветра ( анемометр) (ч.1 ст.9 ФЗ-116, п. 255д ФНП по ПС),

- не работает регистратор параметров работы крана (ч.1 ст.9 ФЗ-116, п. 255д ФНП по ПС),

-не проведена экспертиза промышленной безопасности башенного крана, отработавшего нормативный срок службы (ч.2 ст.7, ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 ФЗ-116, п.п.23а, 255в,260б ФНП по ПС).

07.02.2020г. в отношении ООО «СК Спецстрой» составлен протокол № 05/10-03-2020/юл об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

Представитель Забайкальского управления Ростехнадзора Богданов П.А. поддержал протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СК Спецстрой», полагая доказанной вину.

Представитель ООО «СК Спецстрой» Хартуев Ф.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ признал. Суду пояснил, что указанные нарушения не были устранены из-за тяжелого финансового положения и наступления зимнего периода. До начала строительных работ в теплое время года они будут устранены. Просит суд учесть, что у общества тяжелое финансовое положение.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «СК Спецстрой» доказанной.

Частью 1 ст. 9Федерального Закона от 21.071997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на организацию или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм иправил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 11Федерального Закона от 21.071997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно акту проверки от 07.02.2020г., проведённой заместителем начальника Байкальского отдела общепромышленного и государственного строительного надзора Забайкальского управления Ростехнадзора Богданова П.А., выявлены указанные нарушения. Представитель ООО «СК Спецстрой» Хартуев Ф.Г. с актом был ознакомлен, в судебном заседании о их наличии и не устранении до сих пор согласился.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «СК Спецстрой» является юридическим лицом и обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

В настоящем случае у ООО «СК Спецстрой» имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам ООО «СК Спецстрой» не представлено.

Деяние ООО «СК Спецстрой» правильно квалифицировано по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ.

Вина общества подтверждается исследованными материалами дела.

При назначении наказания ООО «СК Спецстрой» суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характер, последствия и степень вины ООО, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, а также тяжелое финансовое положение ООО «СК Спецстрой», отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, т.к. выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, являются грубыми нарушениями требований действующего законодательства при осуществлении деятельности на опасных производственных объектах.

При определении срока административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьобщество с ограниченной ответственностью «СК Спецстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности башенного крана QTZ-40 зав. номер 80007 сроком на 90 суток.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья: Хаптахаева Л.А.