Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2015 ~ М-432/2015 от 07.09.2015

Дело № 2-429/15

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Пешковой Т.Н.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> - ФИО1, действующей по доверенности от 15.09.2015г.,

при секретаре                           ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 21 сентября 2015 года дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в <адрес> о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что истица согласно трудовой книжки осуществляла трудовую деятельность с вредными условиями труда в Волгоградском производственном объединении «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж на данном предприятии составляет 3 года и 9 месяцев и 1 день.

В соответствии с абзацем 2 подпунктом 1 и абзацем 2 подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г, трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно тем лицам, которые не выработали стажа на соответствующих видах работ, установленного первыми абзацами этих подпунктов, но имеют не менее половины требуемого стажа. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с вредными условиями труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № (женщины - не менее трех лет и девяти месяцев), трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона №-Ф3, на один год за каждый полный год такой работы. Страховой стаж при этом должен составлять для женщин - 15 лет.

Она входит в данную категорию лиц, так как отработала с вредными условиями труда 3 года и 9 месяцев, общий страховой стаж составил более 30 лет.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Первый раз она обратилась в пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии в июле 2011 года, в возрасте 52 лет, но сотрудник пенсионного фонда, посмотрев ее документы, пояснила, что она рано обратилась за пенсией, что пенсия будет ей назначена в 2012 году, в связи с чем заявление она у нее принимать отказалась. Повторно она обратилась с заявлением уже в ноябре 2012 года, где другой сотрудник фонда сообщила, что пенсия ей была положена еще в 2011 году, то есть тогда, когда она за ней обращалась впервые, однако на ее просьбу произвести перерасчет за 2011 год, ей отказали.

24.06.2015г. она обратилась в УПФР в <адрес> с письменным заявлением о перерасчете пенсии за 2011 год. По результатам рассмотрения ее обращения, в перерасчете назначенной ей пенсии по старости за 2011 год ей было отказано.

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, если она не была получена своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Просит обязать Управление пенсионного фонда в <адрес> произвести перерасчет трудовой пенсии со дня определения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по достижении истицей 52 лет.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала по доводам указанным в иске и пояснила, что первый раз она обратилась в пенсионный фонд за назначением пенсии в декабре 2008 года, так как хотела выйти на пенсию в возрасте 50 лет, обратилась она за несколько месяцев до достижения указанного возраста. В пенсионный фонд принесла все свои документы, и попросила чтобы ей посчитали пенсию, на что ей пояснила сотрудница пенсионного фонда, что она должна предоставить справку с места работы о том, что поменялось наименование организации в которой она работала. Она впоследствии предоставила указанную справку, и затем в общей сложности два дня находилась в Управлении пенсионного фонда, где посмотрели документы ее трудовой деятельности, и затем пояснили, что она уйдет на пенсию по достижении 53 лет. Она спросила, при достижении указанного возраста, ей документы придётся заново собирать, на что ей пояснили, что в этом необходимости нет, только необходимо дожидаться возраста. Затем в ноябре 2012 года она вновь обратилась в Пенсионный фонд с документами, на что ей уже другой сотрудник пояснила, что ей пенсия была положена ещё в 2011 году и стала спрашивать почему она не обратилась раньше. После чего в июне 2015 года она с письменным заявлением обратилась в Пенсионный фонд, для того - чтобы ей пересчитали пенсию за 2011 год, на что получила отказ. Считает, что действиями пенсионного фонда нарушены ее права, так как могла получать пенсию ранее на целый год. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в <адрес> – ФИО1 – в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно пункта 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на тот период, а также в соответствии с п.1 ст.22 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» действующего в настоящее время, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня определения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона № 173-ФЗ, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов, указанная пенсия была правомерно назначена Управлением с даты подачи заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ прошу отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 3 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, при разрешению указанного спора применению подлежат нормы пенсионного законодательства, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях", между тем ч.4 ст.36 указанного закона предусмотрено, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержатся в п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях".

Из материалов пенсионного дела ФИО2 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч.ч. 1, 2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В настоящее время действуют положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях", в п. 1, 2 ст.22 указанного закона содержатся аналогичные положения, указанные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и которые предусматривают, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости),.. но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с п. 16 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб, действующих на момент обращения истицы в пенсионный орган, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Материалами пенсионного дела подтверждается, что заявление ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было принято ГУ УПФ в <адрес> 07.11.2012г.

В настоящее время действует Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Согласно п.п. «г» п. 20 указанного Приказа, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Из приведенных выше норм следует, что пенсионное законодательство предполагает установление точной даты письменного обращения за назначением пенсии, поскольку это влияет на определение процессуального правореализующего срока.

Досрочная трудовая пенсия по старости верно назначена ФИО2 с 07.11.2013г., то есть с даты подачи заявления в пенсионный орган.

Кроме того, истица ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что изначально обратилась в пенсионный орган за несколько месяцев до достижения 50 летнего возраста с целью разъяснения ей пенсионных прав и расчете пенсии, о чем также свидетельствуют исследованные в судебном заседании документы предоставляемые ее при обращении в пенсионный орган первый раз, а именно, справка уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых на момент первого обращения в пенсионный орган право на получение досрочной пенсии по старости на момент обращения у истицы ФИО2 не возникло.

Таким образом, доводы истицы ФИО2 указанные в исковом заявлении о том, что при обращении в июле 2011 года сотрудник пенсионного органа отказал ей в приеме документов в виду не достижения необходимого возраста, суд принять во внимание не может, так как они опровергаются материалами дела, а также показаниями самой истицы, поскольку последняя пояснила, что первый раз обратилась в пенсионный орган в 2008 году, и при обращении в пенсионный орган ей пояснили, о том, что она может выйти на пенсию при достижении 53 лет, после чего обратилась в пенсионный орган только в 2012 году, в исковом заявлении ссылка на то, что она обращалась в июле 2011 года не правильна.

Проанализировав пенсионное законодательство, изучив обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых заявлений ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в <адрес> о перерасчете пенсии.

На основании изложенного, п. 1, 2 ст.22, п.п.1, 3, 4 ст.36, п.п.1 п.1 ст.30, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях", ч.ч. 1, 2 ст.19, п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 16 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб, п.п. «г» п. 20 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░