Дело №2-7/16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2016 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Ятленко В.В.,
при секретаре Назаровой И.А.,
с участием истца Кузнецовой Г.В., представителя истца Киселева С.А., представителя МКП «Воронежтеплосеть» Проскурина А.А., представителя РЭК «Жилищное содружество» Мироненко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Г.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Районная эксплуатационная компания Жилищное Содружество» Коминтерновского района г. Воронежа, Муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» об обязании обеспечить горячей водой, произвести перерасчет, об освобождении от оплаты горячего водоснабжения, о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов,
у с т а н о в и л:
Кузнецова Г.В. обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа, МКП «Воронежтеплосеть» и просила суд обязать МКП «Воронежтеплосеть» обеспечить истца горячей водой в точках в квартире <адрес> в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года; обязать МКП «Воронежтеплосеть» произвести перерасчет платы за услуги предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> со 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги; об освобождении истца от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги; взыскании с МКП «Воронежтеплосеть» в пользу истца неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 43 190,55 рублей; штрафа, предусмотренного п.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» в размере 50% от присужденной истцу суммы; компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, взыскании судебных расходов. Также Кузнецова Г.В. просила суд обязать ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа освободить ее от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с декабря 2013 года по 01.10.2014 года; о взыскании с ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа денежных средств в сумме 3 555 рублей 72 копейки, составляющих перерасчет платы за услуги предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с декабря 2013 года по 01.10.2014 года; неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 55 361 рубль 73 копейки, штрафа, предусмотренного п.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» в размере 50% от присужденной истцу суммы; компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что Кузнецова Г.В. является собственником квартиры <адрес>. Управляющей компанией является ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа.
С декабря 2013 года управляющая компания оказывает истцу услуги ненадлежащего качества, в частности, качество оказания услуг горячего водоснабжения в квартире не соответствует установленным законом нормативам. Фактически в местах водоразбора в квартире температура горячей воды составляет менее 60 градусов.
06.12.2013 года ООО «ЖКХ-плюс» утвержден акт технического обследования, которым установлено, что температура в местах водоразбора в квартире истца составляет 23 градуса, что не соответствует норме.
06.12.2013 года Воронин В.Г. (отец истца) обратился в управляющую компанию с заявлением о перерасчете по горячему водоснабжению за период с августа 2013 года.
15.04.2014 года истец обратилась в управляющую компанию с претензией-требованием о перерасчете за потребляемую горячую воду по тарифам холодного водоснабжения начиная с 06.12.2013 года, привести подачу горячего водоснабжения в соответствие с нормами действующего законодательства РФ.
18.04.2014 года управляющая компания направила истцу ответ на претензию, в котором сослалась на неисправность линии рециркуляции и неоднократные обращения в МКП «Воронежтеплосеть».
05.09.2014 года управляющей компанией составлен акт (№), в котором зафиксирована некачественная поставка ГВС по архивным данным ОЖПУ, в выводах комиссии установлено, что имеется некачественная поставка коммунального ресурса ГВС на границе эксплуатационной ответственности сетей из-за неисправности системы циркуляции ГВС, находящейся на балансе МКП «Воронежтеплосеть».
15.09.2014 года управляющая компания письмом (№) подтвердила истцу, что в результате обследования установлено, что температура горячей воды, начиная с 08.07.2014 года в период с 01:00 часов до 12:00 часов ежесуточно составляет менее 60 градусов, что является нарушением требований действующего законодательства РФ.
Между тем, до настоящего времени указанные нарушения действующего законодательства РФ управляющей компанией не устранены, в квартиру истца по-прежнему подается горячее водоснабжение, температура которого в точках водоразбора не соответствует установленным нормам.
Истец полагает, что ее права и законные интересы на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению нарушены и подлежат защите в судебном порядке.
В ходе судебного разбирательства в материалы дела было представлено уведомление об отказе с 01.10.2014 года от исполнения договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды (№) от 25.11.2013 года, заключенного между МКП «Воронежтеплосеть» и ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа. Таким образом, новым поставщиком тепловой энергии и горячей воды истцу с 01.10.2014 года стало МКП «Воронежтеплосеть».
В судебном заседании истец Кузнецова Г.В. и ее представитель Киселев С.А. поддержали заявленные исковые требования и настаивали на их удовлетворении.
Представитель ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа Мироненко И.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в ранее представленных суду письменных возражениях на иск.
Представитель МКП «Воронежтеплосеть» Проскурин А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, установлена обязанность по содержанию многоквартирных домов в надлежащем состоянии и при этом определено, что внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая инженерная система водоотведения включаются в состав общего имущества (п. 5).
СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Санитарно-эпидемиологическими Правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°С) и максимальным пределом (не выше 75°С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.
Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.
В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правила).
Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно подп. "б" п. 4 Правил горячее водоснабжение - то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).
Как следует из абз. 2 п. 98 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Согласно п. 5 Приложения N 1 к Правилам обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 гр. C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 гр. C за каждые 3 гр. C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 гр. C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Из п. 3 Правил, п. 4.12 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" следует, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: круглосуточное предоставление коммунальных услуг потребителю надлежащего качества и в необходимых объемах.
В 4 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах определены требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (п. 5).
Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 гр. C и не выше 75 гр. C (п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09).
Судом установлено, что Кузнецова Г.В. является собственником 5/14 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.
Управление указанным многоквартирным домом (№) по <адрес> осуществляет ООО «РЭК Жилищное содружество».
Ресурсоснабжающей организацией по горячему водоснабжению является МКП «Воронежтеплосеть».
С декабря 2013 года управляющая компания оказывает истцу услуги ненадлежащего качества, в частности, качество оказания услуг горячего водоснабжения в квартире не соответствует установленным законом нормативам. Фактически в местах водоразбора в квартире температура горячей воды составляет менее 60 градусов.
06.12.2013 года ООО «ЖКХ-плюс» утвержден акт технического обследования, которым установлено, что температура в местах водоразбора в квартире составляет 23 градуса, что не соответствует норме.
06.12.2013 года Воронин В.Г. (отец истца) обратился в управляющую компанию с заявлением о перерасчете по горячему водоснабжению за период с августа 2013 года.
15.04.2014 года истец обратилась в управляющую компанию с претензией-требованием о перерасчете за потребляемую горячую воду по тарифам холодного водоснабжения начиная с 06.12.2013 года, привести подачу горячего водоснабжения в соответствие с нормами действующего законодательства РФ.
18.04.2014 года управляющая компания направила истцу ответ на претензию, в котором сослалась на неисправность линии рециркуляции и неоднократные обращения в МКП «Воронежтеплосеть».
05.09.2014 года управляющей компанией составлен акт (№), в котором зафиксирована некачественная поставка ГВС по архивным данным ОЖПУ, в выводах комиссии установлено, что имеется некачественная поставка коммунального ресурса ГВС на границе эксплуатационной ответственности сетей из-за неисправности системы циркуляции ГВС, находящейся на балансе МКП «Воронежтеплосеть».
15.09.2014 года управляющая компания письмом (№) подтвердила истцу, что в результате обследования установлено, что температура горячей воды, начиная с 08.07.2014 года в период с 01:00 часов до 12:00 часов ежесуточно составляет менее 60 градусов, что является нарушением требований действующего законодательства РФ.
01 октября 2014 года МКП «Воронежтеплосеть» направило в ООО «РЭК Жилищное содружество» уведомление об отказе от договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды (№) от 25.11.2013 года, этот договор прекратил свое действие. МКП «Воронежтеплосеть» перешло на прямые расчеты с потребителями.
В период действия договора с МКП «Воронежтеплосеть» управляющая компания являлась исполнителем коммунального ресурса.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон в суде.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено ненадлежащее исполнение обязанностей управляющей организацией, а в последствие, и ресурсоснабжающей организацией, по содержанию общего имущества, включающее систему горячего водоснабжения, не обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства предоставления ответчиками коммунальной услуги ненадлежащего качества, а именно: не соответствие температуры горячей воды нормативам (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Доказательств обратного ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание установление судом факта ненадлежащего исполнения ответчиками обязанности по предоставлению коммунальных услуг, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований. Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать МКП «Воронежтеплосеть» обеспечить Кузнецову Г.В. горячей водой в точках в квартире <адрес> в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ (№) от 06.05.2011 года; освободить Кузнецову Г.В. от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги; обязать МКП «Воронежтеплосеть» произвести перерасчет платы за услуги предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> со 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги; освободить Кузнецову Г.В. от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с декабря 2013 года по 01.10.2014 года; взыскать с ООО «РЭК Жилищное Содружество» Коминтерновского района г. Воронежа в пользу Кузнецовой Г.В. денежные средства в сумме 3 555 рублей 72 копейки.
В соответствии с пунктом 157 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, предусмотрено право потребителя потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно части 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные частью 1 статьи 28 и частями 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
Частью 3 статьи 31 названного Закона установлено, что за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с частью 5 статьи 28 настоящего Закона.
Исходя из того, что исполнение обязанности по оказанию услуг надлежащего качества потребителю с декабря 2013 года по 01.10.2014 года лежало на управляющей компании, а с 01.10.2014 года на МКП «Воронежтеплосеть», которые надлежащим образом свои обязанности по горячему водоснабжению в указанные периоды не исполнили, в установленные законом сроки претензию истца об уменьшении цены за потребленную горячую воду не удовлетворили, пришел к выводу, что с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию неустойка: с ООО «РЭК Жилищное содружество» за период с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 3 555 рублей, а с МКП «Воронежтеплосеть» за период с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 4000 рублей, что составило с учетом того, что размер неустойки не может превышать размера оплаты услуги на день рассмотрения спора.
Статья 15 Закона РФ "О защите прав потребителя", предусматривает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Учитывая, что судом установлено, что ответчики ненадлежащим образом оказывали коммунальные услуги по горячему водоснабжению, не выполнили требования потребителя в установленные сроки, суд пришел к выводу о взыскании с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда в размере по 2 000 рублей с каждого ответчика, суд исходит из степени и характера нравственных и физических страданий истца, принципов разумности и справедливости, с учетом фактических обстоятельств по делу.
В силу с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Принимая во внимание, что требования истца ответчиком добровольно удовлетворены не были, суд считает возможным взыскать с ответчиков штраф с ООО «РЭК Жилищное содружество» в размере 3555 рублей, а с МКП «Воронежтеплосеть» в размере 2 000 рублей.
Учитывая, что требования истца удовлетворены, то с ответчиков в пользу истца на основании статьи 100 ГПК РФ надлежит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере по 10 000 рублей с каждого ответчика, размер данных расходов является разумным, так как представитель истца участвовал во всех судебных заседаниях по делу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» обеспечить Кузнецову Г.В. горячей водой в точках в квартире <адрес> в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.
Освободить Кузнецову Г.В. от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги.
Обязать Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» произвести перерасчет платы за услуги предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> со 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» в пользу Кузнецовой Г.В. неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 4 000 рублей, штраф в размере 2 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего 18 000 рублей.
Освободить Кузнецову Г.В. от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с декабря 2013 года по 01.10.2014 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Районная эксплуатационная компания Жилищное Содружество» Коминтерновского района г. Воронежа в пользу Кузнецовой Г.В. денежные средства в сумме 3 555 рублей 72 копейки, неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 3 555 рублей, штраф в размере 3555 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего 22 665, 72 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Ятленко
Дело №2-7/16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2016 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Ятленко В.В.,
при секретаре Назаровой И.А.,
с участием истца Кузнецовой Г.В., представителя истца Киселева С.А., представителя МКП «Воронежтеплосеть» Проскурина А.А., представителя РЭК «Жилищное содружество» Мироненко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Г.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Районная эксплуатационная компания Жилищное Содружество» Коминтерновского района г. Воронежа, Муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» об обязании обеспечить горячей водой, произвести перерасчет, об освобождении от оплаты горячего водоснабжения, о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов,
у с т а н о в и л:
Кузнецова Г.В. обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа, МКП «Воронежтеплосеть» и просила суд обязать МКП «Воронежтеплосеть» обеспечить истца горячей водой в точках в квартире <адрес> в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года; обязать МКП «Воронежтеплосеть» произвести перерасчет платы за услуги предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> со 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги; об освобождении истца от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги; взыскании с МКП «Воронежтеплосеть» в пользу истца неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 43 190,55 рублей; штрафа, предусмотренного п.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» в размере 50% от присужденной истцу суммы; компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, взыскании судебных расходов. Также Кузнецова Г.В. просила суд обязать ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа освободить ее от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с декабря 2013 года по 01.10.2014 года; о взыскании с ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа денежных средств в сумме 3 555 рублей 72 копейки, составляющих перерасчет платы за услуги предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с декабря 2013 года по 01.10.2014 года; неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 55 361 рубль 73 копейки, штрафа, предусмотренного п.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» в размере 50% от присужденной истцу суммы; компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что Кузнецова Г.В. является собственником квартиры <адрес>. Управляющей компанией является ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа.
С декабря 2013 года управляющая компания оказывает истцу услуги ненадлежащего качества, в частности, качество оказания услуг горячего водоснабжения в квартире не соответствует установленным законом нормативам. Фактически в местах водоразбора в квартире температура горячей воды составляет менее 60 градусов.
06.12.2013 года ООО «ЖКХ-плюс» утвержден акт технического обследования, которым установлено, что температура в местах водоразбора в квартире истца составляет 23 градуса, что не соответствует норме.
06.12.2013 года Воронин В.Г. (отец истца) обратился в управляющую компанию с заявлением о перерасчете по горячему водоснабжению за период с августа 2013 года.
15.04.2014 года истец обратилась в управляющую компанию с претензией-требованием о перерасчете за потребляемую горячую воду по тарифам холодного водоснабжения начиная с 06.12.2013 года, привести подачу горячего водоснабжения в соответствие с нормами действующего законодательства РФ.
18.04.2014 года управляющая компания направила истцу ответ на претензию, в котором сослалась на неисправность линии рециркуляции и неоднократные обращения в МКП «Воронежтеплосеть».
05.09.2014 года управляющей компанией составлен акт (№), в котором зафиксирована некачественная поставка ГВС по архивным данным ОЖПУ, в выводах комиссии установлено, что имеется некачественная поставка коммунального ресурса ГВС на границе эксплуатационной ответственности сетей из-за неисправности системы циркуляции ГВС, находящейся на балансе МКП «Воронежтеплосеть».
15.09.2014 года управляющая компания письмом (№) подтвердила истцу, что в результате обследования установлено, что температура горячей воды, начиная с 08.07.2014 года в период с 01:00 часов до 12:00 часов ежесуточно составляет менее 60 градусов, что является нарушением требований действующего законодательства РФ.
Между тем, до настоящего времени указанные нарушения действующего законодательства РФ управляющей компанией не устранены, в квартиру истца по-прежнему подается горячее водоснабжение, температура которого в точках водоразбора не соответствует установленным нормам.
Истец полагает, что ее права и законные интересы на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению нарушены и подлежат защите в судебном порядке.
В ходе судебного разбирательства в материалы дела было представлено уведомление об отказе с 01.10.2014 года от исполнения договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды (№) от 25.11.2013 года, заключенного между МКП «Воронежтеплосеть» и ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа. Таким образом, новым поставщиком тепловой энергии и горячей воды истцу с 01.10.2014 года стало МКП «Воронежтеплосеть».
В судебном заседании истец Кузнецова Г.В. и ее представитель Киселев С.А. поддержали заявленные исковые требования и настаивали на их удовлетворении.
Представитель ООО «РЭК Жилищное содружество» Коминтерновского района г. Воронежа Мироненко И.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в ранее представленных суду письменных возражениях на иск.
Представитель МКП «Воронежтеплосеть» Проскурин А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, установлена обязанность по содержанию многоквартирных домов в надлежащем состоянии и при этом определено, что внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая инженерная система водоотведения включаются в состав общего имущества (п. 5).
СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Санитарно-эпидемиологическими Правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°С) и максимальным пределом (не выше 75°С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.
Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.
В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правила).
Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно подп. "б" п. 4 Правил горячее водоснабжение - то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).
Как следует из абз. 2 п. 98 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Согласно п. 5 Приложения N 1 к Правилам обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 гр. C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 гр. C за каждые 3 гр. C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 гр. C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Из п. 3 Правил, п. 4.12 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" следует, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: круглосуточное предоставление коммунальных услуг потребителю надлежащего качества и в необходимых объемах.
В 4 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах определены требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (п. 5).
Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 гр. C и не выше 75 гр. C (п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09).
Судом установлено, что Кузнецова Г.В. является собственником 5/14 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.
Управление указанным многоквартирным домом (№) по <адрес> осуществляет ООО «РЭК Жилищное содружество».
Ресурсоснабжающей организацией по горячему водоснабжению является МКП «Воронежтеплосеть».
С декабря 2013 года управляющая компания оказывает истцу услуги ненадлежащего качества, в частности, качество оказания услуг горячего водоснабжения в квартире не соответствует установленным законом нормативам. Фактически в местах водоразбора в квартире температура горячей воды составляет менее 60 градусов.
06.12.2013 года ООО «ЖКХ-плюс» утвержден акт технического обследования, которым установлено, что температура в местах водоразбора в квартире составляет 23 градуса, что не соответствует норме.
06.12.2013 года Воронин В.Г. (отец истца) обратился в управляющую компанию с заявлением о перерасчете по горячему водоснабжению за период с августа 2013 года.
15.04.2014 года истец обратилась в управляющую компанию с претензией-требованием о перерасчете за потребляемую горячую воду по тарифам холодного водоснабжения начиная с 06.12.2013 года, привести подачу горячего водоснабжения в соответствие с нормами действующего законодательства РФ.
18.04.2014 года управляющая компания направила истцу ответ на претензию, в котором сослалась на неисправность линии рециркуляции и неоднократные обращения в МКП «Воронежтеплосеть».
05.09.2014 года управляющей компанией составлен акт (№), в котором зафиксирована некачественная поставка ГВС по архивным данным ОЖПУ, в выводах комиссии установлено, что имеется некачественная поставка коммунального ресурса ГВС на границе эксплуатационной ответственности сетей из-за неисправности системы циркуляции ГВС, находящейся на балансе МКП «Воронежтеплосеть».
15.09.2014 года управляющая компания письмом (№) подтвердила истцу, что в результате обследования установлено, что температура горячей воды, начиная с 08.07.2014 года в период с 01:00 часов до 12:00 часов ежесуточно составляет менее 60 градусов, что является нарушением требований действующего законодательства РФ.
01 октября 2014 года МКП «Воронежтеплосеть» направило в ООО «РЭК Жилищное содружество» уведомление об отказе от договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды (№) от 25.11.2013 года, этот договор прекратил свое действие. МКП «Воронежтеплосеть» перешло на прямые расчеты с потребителями.
В период действия договора с МКП «Воронежтеплосеть» управляющая компания являлась исполнителем коммунального ресурса.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон в суде.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено ненадлежащее исполнение обязанностей управляющей организацией, а в последствие, и ресурсоснабжающей организацией, по содержанию общего имущества, включающее систему горячего водоснабжения, не обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства предоставления ответчиками коммунальной услуги ненадлежащего качества, а именно: не соответствие температуры горячей воды нормативам (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Доказательств обратного ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание установление судом факта ненадлежащего исполнения ответчиками обязанности по предоставлению коммунальных услуг, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований. Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать МКП «Воронежтеплосеть» обеспечить Кузнецову Г.В. горячей водой в точках в квартире <адрес> в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ (№) от 06.05.2011 года; освободить Кузнецову Г.В. от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги; обязать МКП «Воронежтеплосеть» произвести перерасчет платы за услуги предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> со 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги; освободить Кузнецову Г.В. от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с декабря 2013 года по 01.10.2014 года; взыскать с ООО «РЭК Жилищное Содружество» Коминтерновского района г. Воронежа в пользу Кузнецовой Г.В. денежные средства в сумме 3 555 рублей 72 копейки.
В соответствии с пунктом 157 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, предусмотрено право потребителя потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно части 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные частью 1 статьи 28 и частями 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
Частью 3 статьи 31 названного Закона установлено, что за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с частью 5 статьи 28 настоящего Закона.
Исходя из того, что исполнение обязанности по оказанию услуг надлежащего качества потребителю с декабря 2013 года по 01.10.2014 года лежало на управляющей компании, а с 01.10.2014 года на МКП «Воронежтеплосеть», которые надлежащим образом свои обязанности по горячему водоснабжению в указанные периоды не исполнили, в установленные законом сроки претензию истца об уменьшении цены за потребленную горячую воду не удовлетворили, пришел к выводу, что с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию неустойка: с ООО «РЭК Жилищное содружество» за период с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 3 555 рублей, а с МКП «Воронежтеплосеть» за период с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 4000 рублей, что составило с учетом того, что размер неустойки не может превышать размера оплаты услуги на день рассмотрения спора.
Статья 15 Закона РФ "О защите прав потребителя", предусматривает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Учитывая, что судом установлено, что ответчики ненадлежащим образом оказывали коммунальные услуги по горячему водоснабжению, не выполнили требования потребителя в установленные сроки, суд пришел к выводу о взыскании с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда в размере по 2 000 рублей с каждого ответчика, суд исходит из степени и характера нравственных и физических страданий истца, принципов разумности и справедливости, с учетом фактических обстоятельств по делу.
В силу с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Принимая во внимание, что требования истца ответчиком добровольно удовлетворены не были, суд считает возможным взыскать с ответчиков штраф с ООО «РЭК Жилищное содружество» в размере 3555 рублей, а с МКП «Воронежтеплосеть» в размере 2 000 рублей.
Учитывая, что требования истца удовлетворены, то с ответчиков в пользу истца на основании статьи 100 ГПК РФ надлежит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере по 10 000 рублей с каждого ответчика, размер данных расходов является разумным, так как представитель истца участвовал во всех судебных заседаниях по делу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» обеспечить Кузнецову Г.В. горячей водой в точках в квартире <адрес> в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.
Освободить Кузнецову Г.В. от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги.
Обязать Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» произвести перерасчет платы за услуги предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> со 02 октября 2014 года по дату устранения нарушения оказания услуги.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» в пользу Кузнецовой Г.В. неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 4 000 рублей, штраф в размере 2 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего 18 000 рублей.
Освободить Кузнецову Г.В. от оплаты услуг предоставления горячего водоснабжения в квартире <адрес> за период с декабря 2013 года по 01.10.2014 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Районная эксплуатационная компания Жилищное Содружество» Коминтерновского района г. Воронежа в пользу Кузнецовой Г.В. денежные средства в сумме 3 555 рублей 72 копейки, неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя с 26.04.2014 года по 30.07.2015 года в размере 3 555 рублей, штраф в размере 3555 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего 22 665, 72 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Ятленко