Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2016 ~ М-599/2016 от 15.08.2016

Дело № 2-656/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша           07 ноября 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием истца Мяммиева Ю.В., представителя истца Фирсова В.В., действующего на основании нотариальной доверенности серии <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ООО «Славяне Про» Кондратьевой Л.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Мяммиева Юрия Владимировича к Обществу с ограниченной ответственностью «Славяне Про», Муниципальному казенному предприятию «Горводоканал Костомукшского городского округа» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Мяммиев Ю.В. обратился в суд с названным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Славяне Про» (далее по тексту - ООО «Славяне Про»), Муниципальному казенному предприятию «Горводоканал Костомукшского городского округа» (далее по тексту - МКП «Горводоканал КГО»), обосновывая требования тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного в северной части блока «Ж» по <адрес> в <адрес> Республики Карелия. В 2014-2015 годах истец обращался в МКП «Горводоканал КГО» с заявлением на технологическое присоединение его индивидуального жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения. 18 ноября 2014 года МКП «Горводоканал КГО» истцу выданы технические условия № подключения к сетям водоснабжения и водоотведения. Договор на технологическое подключение к сетям водоснабжения и водоотведения МКП «Горводоканал КГО» с ним не заключал, поскольку истцу необходимо согласовать технологическое присоединение к указанным сетям с ООО «Славяне Про». Из письма МКП «Горводоканал КГО» № от 14 марта 2016 года ему стало известно об отказе ООО «Славяне Про» согласовать технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения по причине того, что он не обращался в общество с соответствующим заявлением, в связи с чем 13 апреля 2016 года с заявлением о согласовании технологического присоединения истец обратился в ООО «Славяне Про». Ответ на его заявление ООО «Славяне Про» до сих пор не дало. Истец просит обязать ООО «Славяне Про» согласовать технологическое присоединение объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, в северной части блока «Ж» по <адрес> в <адрес> Республики Карелия, к сетям водоснабжения и водоотведения согласно выданным техническим условиям № от 18 ноября 2014 года; обязать МКП «Горводоканал КГО» заключить типовой договор, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645, на технологическое присоединение указанного объекта капитального строительства; взыскать расходы по оплате государственной пошлине.

По ходатайству представителя истца Фирсова В.В. определением суда от 07 сентября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация Костомукшского городского округа.

В судебном заседании истец Мяммиев Ю.В. и его представитель Фирсов В.В. поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Просят их удовлетворить.

Представитель ответчик ООО «Славяне Про» Кондратьева Л.Н. исковые требования не признала. Пояснила, что истцом пропущен годичный срок обращения на заключение договора присоединения, предусмотренный п. 16 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к двум сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ.

Представитель третьего лица МКП «Горводоканал КГО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В представленном письменном отзыве указывает, что истцу были выданы технические условия подключения к сетям водоснабжения и водоотведения № от 18 ноября 2014 года. Мяммиев Ю.В. не обращался в МКП «Горводоканал КГО» с заявлением о заключении договора на технологическое присоединение. Утверждает, что истец должен обращаться в ООО «Славяне Про» с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения. Обязанность истца согласовать точку присоединения с ООО «Славяне Про» предусмотрена в технических условиях. Поскольку предприятие права истца не нарушает, тарифа на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения для МКП «Горводоканал КГО» не установлено, договоры на техническое присоединение объектов к сетям водоснабжения и водоотведения предприятие не заключает, плату не взимает, технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения истцу выданы, просит суд в удовлетворении иска к МКП «Горводоканал КГО» отказать.

Представитель третьего лица администрации Костомукшского городского округа в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В представленном письменном отзыве указывает, что МКП «Горводоканал КГО» вправе было выдать истцу технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. При отказе ООО «Славяне Про» в согласовании точек присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения, истец, при отсутствии иной возможности, вправе был обратиться в суд с заявлением не чинить препятствия в подключении принадлежащему ему объекту капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения.

С учетом мнения явившихся участников дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) следует, что технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка (ч. 8 ст. 48 ГрК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Федеральный закон № 416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Пунктами 9 и 11 Правил определения предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83 (далее по тексту - Правила № 83) определено, что выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы и если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

В силу п. 13 Правил № 83 при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

Согласно п. 17 Правил № 83, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 20 сентября 2011 года между администрацией КГО и ООО «Славяне Про» был заключен договор № аренды земельного участка. В состав арендуемых земельных участков вошел земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенный в северной части блока «Ж» в <адрес> Республики Карелия.

23 мая 2013 года между Мяммиевым Ю.В. и ООО «Славяне Про» был заключен договор уступки прав, предметом которого являются права и обязанности арендатора по договору № аренды земельного участка от 20 сентября 2011 года, заключенного между администрацией КГО и ООО «Славяне Про» на срок до 19 сентября 2016 года, в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, расположенный в северной части блока «Ж» в <адрес> Республики Карелия.

Разрешенное использование (назначение) земельного участка - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

07 октября 2014 года постановлением администрации КГО № изменено назначение земельного участка с кадастровым № с «размещение центральной тепловой подстанции» на «индивидуальное жилищное строительство».

Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 13 октября 2014 г. № утвержден градостроительный план спорного земельного участка Мяммиева Ю.В.

24 октября 2014 года Мяммиеву Ю.В. выдано разрешение № RU № на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты>

Из пояснений представителя ответчика ООО «Славяне Про» Кондратьевой Л.Н. следует, что сети водоснабжения и водоотведения были построены ООО «Славяне Про». До настоящего времени на указанные сети инженерно-технического обеспечения право собственности не зарегистрировано, в муниципальную собственность сети не передавались, разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавалось. Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Водопроводная сеть, проходящая в северной части блока «Ж» в <адрес> Республики Карелия, проложена ООО «Славяне Про» собственникам домов, расположенных по данному адресу.

Намереваясь обустроить принадлежащий ему жилой дом системами водоснабжения и водоотведения, истец обратился с заявлением о выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.

18 ноября 2014 года Мяммиеву Ю.В. ответчиком МКП «Горводканал КГО» были выданы технические условия подключения №, в которых указано следующее: рекомендуемая точка присоединения к сетям водоснабжения - точка «А» - существующий ВК сети водопровода диаметром 160 мм, объем потребляемой воды 1,2 кг/см2, давление в точке подключения - 3,0-3,5 кг/см2; к сетям водоотведения - рекомендуемая точка присоединения - точка «В» - КК сети бытовой канализации диаметром 200 мм, отметка лотка - 212, 41, объем стоков - 1,2 м3/сут.

МКП «Горводоканал КГО» 24 декабря 2015 г. № направило в ООО «Славяне Про» письмо с предложением согласовать или дать мотивированный отказ в согласовании подключения к инженерным сетям индивидуального жилого дома Мяммиева Ю.В. согласно выданным техническим условиям.

Письмом от 18 марта 2016 г. №и-43 ООО «Славяне Про» уведомили МКП «Горводоканал КГО» об отказе Мяммиеву Ю.В. в согласовании на подключение к инженерным сетям индивидуального жилого дома по причине необращения истца напрямую в общество для заключения соответствующего договора.

13 апреля 2016 года Мяммиев Ю.В. обратился в ООО «Славяне Про» с соответствующим заявлением. Однако, ответ на заявление до настоящего времени истцу не предоставлен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из технических условий от 18 ноября 2014 года и объяснений представителя МКП «Горводоканал КГО» усматривается, что техническая возможность в подключении жилого дома истца к системе водоснабжения в точке «А» существующего ВК сети водопровода и к сетям водоотведения - в точке «В» - КК сети бытовой канализации существует, для чего необходимо согласие ООО «Славяне Про», являющегося владельцем этих сетей.

Факт того, что ответчик ООО «Славяне Про» уклоняется от дачи согласия на подключения индивидуального жилого дома истца к уличной системе водоснабжения и водоотведения судом установлен, подтвержден материалами дела и представителем ответчика ООО «Славяне Про» не оспаривается.

При установленных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что при существующей технической возможности истец Мяммиев Ю.В. не может осуществить права по подключению своего жилого дома к коммуникационным системам из-за отсутствия согласия ответчика ООО «Славяне Про» на подключение к уличной системе водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседание суду не представлено доказательств бесспорно свидетельствующих о том, что при подключении жилого дома истца к уличной системе водоснабжения и водоотведения в соответствии с техническими условиями от 18 ноября 2014 года будут нарушены права ответчиков.

Ответчик ООО «Славяне Про» своими действиями ущемляет права и интересы истца в части создания нормальных жилищно-бытовых условий. При этом никаких технически-обоснованных возражений по существу спора, указанный ответчик суду не представил.

Кроме того, доказательства отсутствия возможности подключения жилого дома с указанными характеристиками, принадлежащего истцу, к сетям инженерно-технического обеспечения, в данном случае к централизованной системе водоснабжения, представителем ответчика ООО «Славяне Про», в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

МКП «Горводоканал» согласен произвести работы по подключению жилого дома

истца к системе водоснабжения и водоотведения при наличии согласования с ООО «Славяне Про» точек присоединения.

Как следует из объяснений истца, у него нет возможности восстановить свое право на достойное существование и на наличие водоснабжения в доме.

Таким образом, земельный участок истца Мяммиева Ю.В. с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» предполагает возведение на нем жилого строения, которое по своим характеристикам относится к объектам капитального строительства, в связи с чем на него распространяются положения ст. 48 ГрК РФ, регламентирующей выдачу технических условий и согласование на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Отсутствие ответа на заявление Мяммиева Ю.В. от 13 апреля 2016 года суд расценивает как отказ ООО «Славяне Про» согласовать точки подключения к сетям водоснабжения и водоотведения. Такой отказ является необоснованным, в связи с чем исковое заявление истца подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика ООО «Славяне Про» Кондратьевой Л.Н. о пропуске истцом срока на обращение о предоставлении технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения суд находит необоснованным, поскольку в соответствии с письмом МКП «Горводоканал КГО» технические условия подключения к сетям водоснабжения и водоотведения № от 18 ноября 2014 года продлены на срок до 28 октября 2019 года.

Заявленные истцом требования к МКП «Горводоканал КГО» о возложении обязанности по заключению договора на технологическое присоединение жилого дома Мяммиева Ю.В. к сетям водоснабжения и водоотведения, удовлетворению не подлежат, поскольку какого-либо нарушения прав истца со стороны данного ответчика не установлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика ООО «Славяне Про» в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченных Мяммиевым Ю.В. при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковое заявление Мяммиева Юрия Владимировича к Обществу с ограниченной ответственностью «Славяне Про» удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Славяне Про» обязанность по согласованию технологического присоединения объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в северной части блока «Ж», к сетям водоснабжения и водоотведения в соответствии с выданными техническими условиями подключения № от 18 ноября 2014 года, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в силу.

В удовлетворении искового заявления Мяммиева Юрия Владимировича к Муниципальному казенному предприятию «Горводоканал Костомукшского городского округа» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Славяне Про» в пользу Мяммиева Юрия Владимировича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 07 ноября 2016 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 12 ноября 2016 года.

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

    М.П.