Решение по делу № 2-113/2020 ~ М-17/2020 от 10.01.2020

64RS0022-01-2020-000024-41

Дело № 2-113/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием:

помощника Марксовского межрайонного прокурора Тришкина М.А.,

истца Галкиной Н.В., ее представителя адвоката Чепеленко Д.В., представившего удостоверение № 1750, выданное 16 мая 2007 года и ордер № 15 от 06 февраля 2020 года,

представителя отдела по опеке и попечительству администрации Марксовского муниципального района Саратовской области Соловьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной Н.В. к Г.А.А., в лице законного представителя Галкиной Ю.А., третье лицо: Галкин А.В., заинтересованные лица: отдел по опеке и попечительству администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управление опеки и попечительства администрации города Смоленска о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Галкина Н.В. обратилась в суд с иском к Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Галкиной Ю.А. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора купли-продажи от 21 февраля 2018 года ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, ранее принадлежавшая ее сыну Галкину А.В. по договору приватизации. С 2008 по 2011 год Галкин А.В. состоял в браке с законным представителем ответчика – Галкиной Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь – ответчик Г.А.А., которая 23 ноября 2012 года была зарегистрирована по месту регистрации отца в спорном жилом помещении. В 2013 году родители несовершеннолетней прекратили совместное проживание и ее мать Галкина Ю.А., забрав с собой несовершеннолетнюю Г.А.А. выехала из спорной квартиры по иному месту жительства: <адрес>А, <адрес>, где они проживают до настоящего времени. В спорной квартире никто не проживает, вещей принадлежащих ответчику не имеется. В 2018 году Галкин А.В. снялся с регистрационного учета по данному адресу. Совместно с ответчиком истец никогда не проживала, общего бюджета и хозяйства не вела, членом ее семьи не являлась и не является, проживая по месту жительства своей матери. Регистрация ответчика в квартире истца нарушает ее права, как собственника жилого помещения, в том числе права распоряжения ею. По указанным основаниям, просит суд прекратить Г.А.А. право пользования принадлежащим истцу жилым помещением по адресу: <адрес>А, <адрес> снять ее с регистрационного учета.

Истец Галкина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, обосновав доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что какого-либо соглашения о сохранении несовершеннолетней Г.А.А. права пользования приобретенным ею жилым помещением между ней и родителями ответчика заключено не было. Ответчик проживает по месту жительства своей матери – Галкиной Ю.А., посещает школу. Регистрация несовершеннолетней нарушает ее права как собственника жилого помещения. Она является нетрудоспособной, в связи с выходом на пенсию и в настоящее время для нее обременительно несение расходов по содержанию квартиры, в связи с чем она желает распорядится ею.

Представитель истца - адвокат Чепеленко Д.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования истца, обосновав доводами, изложенными в иске.

Ответчик Г.А.А., в лице законного представителя Галкиной Ю.А., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. В удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях, указывая, что Г.А.А., являясь в настоящее время несовершеннолетней, не может самостоятельно реализовать свое право на проживание в спорном жилом помещении. Проживание ребенка с одним из родителей в другом жилом помещении, не может служить основанием для прекращения за ним права пользования жилым помещением, в котором имел право на жилую площадь один из его родителей. Г.А.А. зарегистрирована в спорной квартире и за ней в силу закона сохраняется право пользования ею, поскольку жилищные права несовершеннолетней в результате перехода права собственности на жилое помещение к истцу не затрагиваются и в силу положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ могут быть сохранены (л.д. 28-29).

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отец ответчика Галкин А.В., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – начальник Управления опеки и попечительства администрации города Смоленска Голосов С.В. в предоставленном заключении полагал, что удовлетворение иска Галкиной Н.В. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, повлечет нарушение жилищных прав несовершеннолетней Г.А.А.

Аналогичную позицию выразила в своем заключении представитель отдела по опеке и попечительству администрации Марксовского муниципального района Саратовской области Соловьева Н.Н., действующая на основании доверенности от 16 декабря 2019 года сроком на один год.

Свидетель П.Е.Г., допрошенный в судебном заседании, показал, что долгое время проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>, является старшим по дому, знаком с истцом. Подтвердил, что в <адрес> по данному адресу длительное время, более 5 лет, никто не проживает. Ранее, в спорной квартире проживала семья сына истца, которые уехали и больше не возвращались.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение представителя отдела по опеке и попечительству администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, заключение прокурора, считавшего обоснованными требования истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что истцу Галкиной Н.В. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21 февраля 2018 года принадлежит <адрес> расположенная по адресу: <адрес>А. Указанное недвижимое имущество истец приобрела у Галкина А.В., которому спорное жилое помещение принадлежало на праве собственности с 18 марта 2010 года на основании договора приватизации жилого помещения от 22 января 2010 года.

Сведения о лицах, которые на момент заключения данного договора имели право пользования жилым помещением, и участия в приватизации не приняли, сохранив бессрочное право пользования квартирой, суду не представлены.

23 ноября 2012 года с согласия Галкина А.В., в спорное жилое помещение была зарегистрирована его дочь - ответчик Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

06 мая 2011 года брак между Галкиным А.В. и матерью несовершеннолетней Г.А.А. - Галкиной Ю.А. прекращен решением мирового судьи судебного участка № 1 города Смоленска Смоленской области от 25 апреля 2011 года.

Согласно п. 7 договора купли-продажи недвижимого имущества от 21 февраля 2018 года, продавец уведомил покупателя о регистрации в приобретаемом жилом помещении ответчика Г.А.А. и временной регистрации, сроком до 01 марта 2019 года Галкиной Ю.А. и Г.К.А., право пользование жилым помещением которых прекращается с момента государственной регистрации перехода права собственности к покупателю. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 05 марта 2018 года произведена государственная регистрация права собственности истца на приобретенное жилое помещение. Данные обстоятельства подтверждаются, пояснениями истца, ее представителя, свидетельством о рождении Г.А.А., договором, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельством о расторжении брака № 609494, копией домовой книги (л.д. 5, 6-7, 8, 11).

Согласно п. 4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Поскольку несовершеннолетняя Г.А.А. на момент заключения сделки купли-продажи не проживала в спорном жилом помещении, проживая с законным представителем - матерью Галкиной Ю.А. по адресу: <адрес>А, <адрес>, не находилась под опекой или попечительством собственника жилого помещения и не являлась лицом, оставшимся без родительского попечения, необходимость в получении разрешения органа опеки на отчуждение жилого помещения в качестве обязательного установленного законом условия действительности сделки, несоблюдение которого, по общему правилу, влечет за собой ничтожность сделки как противоречащей закону, отсутствовала.

Таким образом, на момент рассмотрения спора, договор купли-продажи недвижимого имущества от 21 февраля 2018 года между отцом ответчика Галкиным А.В. и истцом Галкиной Н.В. никем не оспорен и не действительным признан не был.

До настоящего времени ответчик состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>А, <адрес>, однако в жилом помещении не проживает с лета 2014 года, членом семьи истца не является. Г.А.А. имеет регистрацию по месту пребывания с 29 октября 2015 года по 29 октября 2020 года и фактически проживает в принадлежащем на праве собственности ее матери – Галкиной (Макаренковой) Ю.А. жилом помещении, общей площадью 34 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>-а <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и ее представителя, показаниями свидетеля П.Е.Г., справкой администрации Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области от 25 ноября 2019 года № 381 (л.д. 9), актом опроса соседей от 25 ноября 2019 года № 382 (л.д.10), справкой ООО «Жилищный стандарт» от 03 февраля 2020 года № 139 (л.д. 30), свидетельством о государственной регистрации права № 109679 от 21 апреля 2003 года (л.д. 31) и не оспаривалось ответчиком в лице законного представителя.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из содержания приведенных положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Как было установлено судом, несовершеннолетняя Г.А.А. с рождения, была вселена отцом Галкиным А.В., в принадлежащее ему жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, где 23 ноября 2012 года была зарегистрирована и проживала совместно с родителями до лета 2014 года. После чего, в связи с прекращением семейных отношений между родителями, место жительства несовершеннолетней Г.А.А. изменилось по месту жительства и регистрации ее матери – Галкиной (Макаренковой) Ю.А., в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>-а, <адрес>, где ответчик имеет регистрацию по месту пребывания с 29 октября 2015 года по 29 октября 2020 года и фактически проживает.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П, определения от 13 июля 2000 года № 185-О и от 5 октября 2000 года № 199-О) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

05 марта 2018 года произошел переход права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес> от прежнего собственника - отца ответчика Галкина А.В. к новому собственнику - истцу, что в силу положений ст. 292 ГК РФ является основанием для прекращения ответчику права пользования жилым помещением, принадлежащем истцу.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований Галкиной Н.В., ответчик, в лице законного представителя указывает, что несовершеннолетняя Г.А.А. имеет право пользования спорным жилым помещением, но в силу своего возраста не могла самостоятельно реализовать право пользования им.

В соответствии с п. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, законный представитель несовершеннолетней Г.А.А. – мать Галкина Ю.А., в спорной квартире имела регистрацию по месту пребывания с 01 марта 2014 года по 01 марта 2019 года, в настоящее время не зарегистрирована и не проживает после прекращения семейных отношений с Галкиным А.В. с лета 2014 года. Право пользования указанной квартирой отца Г.А.А. – ФИО2, прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи со снятием с регистрации по месту жительства и продажей квартиры истцу 21 февраля 2018 года. С 24 сентября 2018 года по настоящее время Галкин А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что следует из объяснений сторон и подтверждается копиями домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>. 8А по <адрес> и <адрес>. 6 по <адрес>.

В силу п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

В соответствии с приведенной правовой нормой при раздельном проживании родителей ребенок имеет право проживать с любым из них и приобретает право на ту жилую площадь, которая определена ему в качестве места жительства соглашением родителей или решением суда.

Судом установлено, что на дату рождения ответчика Г.А.А. – ДД.ММ.ГГГГ, ее родители в браке не состояли (брак прекращен 06 мая 2011 года (л.д. 5, 11), первоначально определенное место жительства дочери (с обоими родителями в спорной квартире, принадлежавшей отцу), было изменено соглашением родителей, в качестве места жительства несовершеннолетней Г.А.А. было определено место жительства матери, которая не зарегистрирована и не проживает в спорной квартире на момент рассмотрения спора судом.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

По смыслу частей 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, бывшими членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны лица независимо от степени их родства с собственником при условии прекращения между ними семейных отношений.

Применительно к спорному жилищному правоотношению правовое значение имеет наличие семейных отношений между сторонами.

Между тем состояние родства в силу приведенных выше норм права и регистрация по спорному адресу не могут служить достаточным основанием для вывода о том, что несовершеннолетняя Г.А.А. является членом семьи нового собственника спорной квартиры, а, следовательно, имеет право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу Галкиной Н.В.

Таким образом, сам по себе факт регистрации несовершеннолетней Г.А.А. в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>, не предоставляет ей право пользования данным жилым помещением, поскольку она не является членом семьи Галкиной Н.В.

Буквальное толкования п. 2 ст. 292 ГК РФ предполагает сохранение права пользования жилым помещением членом семьи прежнего собственника при переходе права собственности к другому лицу только в случаях, установленных законом.

Как было установлено судом, несовершеннолетняя Г.А.А. не является членом семьи истца, соглашение между собственником и бывшим членом семьи собственника, позволяющее пользоваться жилым помещением, не достигнуто, дата рождения ответчика является более поздней, чем заключение прежним собственником договора приватизации спорного жилого помещения, в связи с чем положения ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в рассматриваемом споре применению не подлежат.

Установленных законом случаев, при которых право пользования жилым помещением членом семьи прежнего собственника при переходе права собственности к другому лицу может быть сохранено, по делу не установлено.

При этом суд не принимает доводы ответчика о сохранении права пользования жилым помещением. В указанной части положения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ при разрешении настоящего спора применению не подлежат, поскольку регулируют отношения, возникшие между собственником жилого помещения и бывшими членами его семьи. В данном случае судом установлено, что Г.А.А. членом семьи Галкиной Н.В. не являлась и не является, какого-либо соглашения о пользовании жилым помещением между ними не заключалось. К категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения при смене собственника, ответчик не относится, следовательно, у нее отсутствуют основания для дальнейшего пользования спорной квартирой вопреки воле нового собственника. Исходя из системного толкования приведенных выше правовых норм, права Г.А.А. на пользование спорным жилым помещением, производны от прав ее родителей, которые на момент рассмотрения спора, права владения спорной квартирой не имеют, не проживают и не зарегистрированы в ней.

При изложенных обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации», п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», утрата (прекращение) права пользования жилым помещением исключает проживание в последнем, влечет возникновение обязанности освободить жилое помещение и, как следствие, гражданин не может быть зарегистрирован по месту жительства в квартире, право пользования которой им утрачено и которую он обязан освободить.

Поскольку право пользования ответчиком спорным жилым помещением прекращено (утрачено), она также подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право пользования Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартирой по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Решение является основанием для снятия Г.А.А. с регистрационного учета по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                  М.П. Мурго