Мотивированное решение от 10.06.2022 по делу № 02а-0340/2022 от 22.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2022 года                                                                     адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-340/22 по административному иску Володина *о признании исполнительного документа не соответствующим требованиям, предъявленным к исполнительным документам, действующему законодательству, оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, оспаривании бездействия старшего судебного пристава, должностных лиц Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Володин Е.В. обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, о признании исполнительного документа - судебного приказа от 14.06.2011 о взыскании алиментов не соответствующим требованиям, предъявленным к исполнительным документам, действующему законодательству, в том числе СК РФ, признании действий судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио незаконными при возбуждении исполнительного производства № 22234/20/33077-ИП от 13.03.2020, признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио, принявшей от фио исполнительное производство № 22234/20/33077-ИП от 13.03.2020, признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, должностных лиц Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившиеся в нежелании реагировать на обращения истца в установленные законом процессуальные сроки.

Требования мотивированы тем, что истец, изучив судебный приказ мирового судьи 8 судебного адрес судебного адрес от 14 июня 2011 года о взыскании с фио  алиментов на содержание двоих детей в пользу фио, выявил, что судебный приказ, являющийся одновременно исполнительным документов, не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Так, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, поданного в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес, взыскатель указал место жительства своего  жительства адрес: адрес, 19-1-26, тогда как в исполнительном документе указан адрес: адрес, 2-3-2. В связи с этим пристав обязан был вернуть исполнительный документ, указав, что судебный приказ  не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Однако судебный пристав проигнорировал нормы ФЗ об исполнительном производстве и возбудил исполнительное производство № 22234/20/77033-ИП от 13.03.2020, не уведомив должника соответствующим образом вплоть до 2021 года. Кроме того, истец ссылался на то, что через  месяц и пять дней после возбуждения исполнительного производства  старшему ребенку фио исполнилось 18 лет. Между тем, в судебном приказе не указан порядок дальнейшего взыскания алиментов на младшего ребенка после достижения старшим ребенком своего совершеннолетия. Таким образом,  поскольку старший ребенок достиг своего совершеннолетия, истец считает свои обязательства по оплате алиментов исполненными в полном объеме. При этом в рассматриваемом случае судебный пристав должен был вернуть судебный приказ и окончить исполнительное производство, разъяснив взыскателю о необходимости обратиться в суд для вынесения решения о взыскании алиментов на младшего ребенка. Между тем, судебный пристав-исполнитель фио проигнорировала требования действующего законодательства, продолжила ведение исполнительного производства, более того, после увольнения судебного пристава-исполнителя фио  исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю фио   

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, старший судебный пристав Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, представитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, представитель ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Рыбакова (фио) Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

        Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ   постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

 Согласно ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2, 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федерального закона "Об исполнительном производстве"), ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Федерального закона "О судебных приставах"), задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.06.2011 мировым судьей 8 судебного адрес судебного адрес вынесен судебный приказ о взыскании с фио в пользу фио алиментов на содержание несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в размере 1/3 всех видов заработка ежемесячно, начиная с 09.06 2011 до их совершеннолетия.

Материалами дела подтверждается, что на основании  судебного приказа от 14.06.2011 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 22234/20/33077-ИП от 13.03.2020 в отношении должника фио, с предметом исполнения – алименты на содержание детей в размере 1/3 в пользу взыскателя фио (Рыбаковой) Т.С.

Вопреки доводам административного истца, исполнительный документ соответствует требованиям  ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Ссылка административного истца о том, что в судебном приказе не указан порядок дальнейшего взыскания алиментов на младшего ребенка после достижения старшим ребенком своего совершеннолетия, судом отклоняется, поскольку истец не лишен возможности обратиться в суд, вынесший судебный приказ, с заявлением о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа. Более того, при несогласии с судебным приказом, Володин Е.В. в установленный законом срок вправе был в суд, вынесший судебный приказ, подать возражения относительно исполнения судебного приказа, однако, Володин Е.В. в установленный законом срок этого не сделал. Более того, Володин Е.В., в том числе не лишен возможности обратиться в соответствующий суд с заявлением об уменьшении размера алиментов, взыскиваемых на второго ребенка.

 Как следует из материалов дела, 15.12.2021 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В рамках исполнительного производства № 22234/20/33077-ИП от 13.03.2020 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2021, которым определена задолженность по алиментам за период с 25.02.2017 по 30.11.2021 на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 15.12.2021 в сумме сумма

15.12.2021 истцом подано заявление в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес с просьбой отозвать судебный приказ, окончить исполнительное производство № 22234/20/33077-ИП от 13.03.2020 в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ.

21.12.2021 истцом подано заявление в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес с просьбой рассмотреть заявление по существу в установленные законом сроки, произвести зачет произведенных Володиным Е.В. платежей по уплате алиментов за период с 25.02.2017 по 30.11.2021 в размере сумма, отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2021.

21.12.2021 истцом направлено заявление в ГУ ФССП по адрес с просьбой рассмотреть заявление по существу в установленные законом сроки, осуществить контроль зачета Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес произведенных Володиным Е.В. платежей по уплате алиментов за период с 25.02.2017 по 30.11.2021 в размере сумма, осуществить контроль отмены Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес постановления о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2021.

14.03.2022 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность по алиментам за период с 25.02.2017 по 28.02.2022 на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 14.03.2022 в размере сумма, с учетом частичной оплаты за период с 25.02.2017 по 30.11.2021 в размере сумма

15.03.2022 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15.12.2021.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Данный принцип гражданского судопроизводства, а также принципы ФЗ "Об исполнительном производстве" о исполнении судебных актов, были соблюдены должностными лицами Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес. Постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом при поступлении исполнительного документа, который соответствует требованиям  ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в службу судебных приставов судебный пристав-исполнитель обязан был возбудить исполнительное производство, оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава не имелось.  Передача материалов исполнительного производства при увольнении судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находилось данное исполнительное производство, другому судебному приставу соответствует требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве". При наличии у истца имеющейся задолженности по исполнительному производству, отсутствия доказательств своевременного погашения образовавшейся задолженности, судебным приставом-исполнителем обоснованно в соответствии со ст. 102 Закона об исполнительном производстве было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 14.03.2022, которым определена задолженность по алиментам за период с 25.02.2017 по 28.02.2022 на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 14.03.2022 в размере сумма, с учетом частичной оплаты за период с 25.02.2017 по 30.11.2021 в размере сумма

Поскольку исполнительный документ соответствует требованиям  ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а действия судебного пристава по вынесению  постановления о возбуждении исполнительного производства и передача исполнительного производства другому судебному приставу, в связи с увольнением судебного пристава, в чьем производстве находилось исполнительное производство,  не противоречат закону и не нарушает прав административного истца, то оснований для удовлетворения требований истца в указанной части суд не находит.

Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, подробно регламентирован также "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными приказом директора ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9.

Как следует из материалов дела, на заявления истца старшим судебным приставом Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес были предоставлены  ответы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ *░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░░ 2022 ░░░░.