Решение по делу № 2-117/2019 (2-2533/2018;) ~ М-2375/2018 от 11.10.2018

УИД 91RS0018-01-2018-002741-28

Дело№ 2-117/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года                                                                  г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре судебного заседания Шпанко И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новофёдоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра Республики Крым о признании права собственности на самовольную постройку, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2018г ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью 45,9 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., состоящий из помещений: №- площадью 7,8 кв.м., №- площадью 15,0 кв.м., №- площадью 13,9 кв.м., №- площадью 9,2 кв.м., расположенный по адресу: РК, <адрес>, пгт. Новофёдоровка, <адрес>А; обязать Администрацию Новофёдоровского сельского поселения <адрес> РК заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка по адресу: РК, <адрес>, пгт. <адрес> <адрес>А.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1, ФИО6 был подарен недостроенный жилой дом с процентом готовности 59, расположенный по адресу: РК, <адрес>, пгт. Новофёдоровка, <адрес>А.

Решением № от 15.09.2006г 4 сессии 5 созыва Новофёдоровского поселкового Совета истцу был передан в аренду земельный участок площадью 0,1000 га, расположенный по вышеуказанному адресу, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок).

Истцом был достроен жилой дом, но обладает признаками самовольной постройки, так как возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, а вводе в эксплуатацию Сакской администрацией было отказано. Однако, указанный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, на сегодняшний день уже на протяжении года Администрации поселения отказывается продлевать договор аренды земли, не учитывая факт владения истцом недвижимым имуществом, расположенном на земельном участке, переданным ему на основании договора дарения, а взносы за пользование земельным участком принимает.

Истец в судебном заседании требования изложенные в иске поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, пояснив суду, что проживает и зарегистрирован в доме более 20 лет, считает себя собственником данного домовладения. Просит суд также понудить ответчика заключить договор аренды земельного участка, так как отказывают в заключении. Было вынесено Постановление об отказе в заключение договора аренды, постановление не обжаловал, хочет узаконить землю как положено. Земля была ранее передана из запасов сельского поселения. Раньше были суды, которые решениями обязали ответчика выделить земельный участок, ни какой дороги раньше не было, по состоянию на 2018 года отсутствовала градостроительная документация, и ранее она также отсутствовала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО1, просил отказать в полном объеме, пояснив суду, что жилой дом истца расположен, согласно градостроительной документации сельского поселения, на территории общего пользовании – дороге. На сегодняшний день в администрации поседения имеются документы на недострой истца, который имеет все признаки самовольной постройки. Платежи по арендной плате администрацией не получаются, так как не уточнен вид платежа, они остается на уровне Федерального казначейства по РК. Истец не обращался с заявлением о внесении изменений в градостроительную документацию, данные вопросы рассматриваются администрацией <адрес>, а не поселкового совета, решение по заявлению принимается через публичные слушания. Ранее был предоставлен земельный участок по договору аренды площадью 10 соток, срок договора истец, не представляется возможным его перезаключить, так как часть земельного участка находится под строением другого лица. Сейчас отпал данный вопрос, но остался вопрос по самовольному строению и занятию земельного участка общего пользования. Постановление об отказе в заключении договора аренды обжаловал истец, было заседание в суде, но из-за вторичной неявки истца иск был оставлен без рассмотрения.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные пояснения по заявленным требованиям, в которых отражено также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя учреждения.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК РФ, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Положениями ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защиты гражданских пав осуществляется как перечисленными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила, а ФИО1 принял в дар недостроенный жилой дом с процентом готовности 59% по <адрес> №А в <адрес> <адрес>.(л.д.7)

Судом установлено, что для строительства и обслуживания вышеуказанного жилого дома между ФИО6 и Новофёдоровским поселковым советом <адрес> 26.02.1999г был заключен договор аренды земельного участка площадью 0,,10 га по <адрес>, на срок 50 лет.(л.д.9-10)

Судом установлено, что 23.07.2007г в связи с переходом права собственности на недостроенный жилой дом с процентом готовности 59% от ФИО6 к ФИО1, между ФИО1 и Новофёдоровским поселковым светом заключен договора аренды земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений по вышеуказанному адресу на срок 10 лет.(л.д.11-15)

Из текста договора аренды земли судом установлено, что на земельном участке находится объект недвижимого имущества- капитальный одно и двухэтажный жилой дом.

Судом установлено, что жилой дом поставлен на кадастровый учет 13.07.2015г и ему присвоен кадастровый №.(л.д.8-29

Судом также установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: РК, <адрес>А, 25.06.2015г поставлен на кадастровый учет площадью 1000 кв.м. и ему присвоен кадастровый №.(л.д.30)

Судом установлено, что решение Сакского горрайонного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск ФИО7 к Новофёдоровскому поселковому совету <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворено, признано за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество: жилой дом литр «А» в целом, общей площадью 45,9 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., расположенный по адресу: АР Крым, <адрес>, пгт. Новофёдоровка, <адрес>А.(л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в КРП «Бюро регистрации и технической инвентаризации <адрес>» произведена регистрация права собственности на недвижимое имущество, регистрационный №, запись 130 в книге 5.(л.д.18-22)

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами инвентарного дела на спорный объект недвижимости направленный директором филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе Евпатория на запрос суда (л.д.70-77).

Определением коллегии судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена апелляционная жалоба Сакского межрайонного прокурора в интересах инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым. Решение Сакского горрайонного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.(л.д.32)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастра Республики Крым произведена регистрация права собственности на спорный объект недвижимости - жилой дом литр «А» в целом, общей площадью 45,9 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., расположенный по адресу: АР Крым, <адрес> что усматривается из Свидетельства о государственной регистрации права, регистрационный №.(л.д.23)

Из свидетельства судом усматривается, что основанием для регистрации права послужило решение Сакского горрайонного суда АР Крым от 03.09.2007г по делу №.

Согласно положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно данным Государственной автоматизированной системы «Правосудие», обеспечивающей ведение судебного делопроизводства в Сакском районном суде <адрес> Сакского районного суда РК от 02.10.2018г по делу № исковые требования Администрации Новофёдоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО1, Филиалу ГУП РК «Крым БТИ» в городе Евпатория, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра Республики Крым о признании права собственности отсутствующим, о признании недействительной государственной регистрации права собственности, о понуждении совершить определенные действия удовлетворены частично.

Признано право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 45,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Новофёдоровка, <адрес>А, зарегистрированной в Государственном комитете по государственной регистрации кадастра Республики Крым регистрационная запись № на основании решения Сакского горрайонного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствующим.

Решение суда является основанием для аннулирования записи регистрации № в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастра Республики Крым и записи № в книге № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе Евпатория о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 45,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в спорном домовладении, зарегистрирован, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, заключает договора об оказании услуг.(л.д.47-51, 53-54, 55)

Согласно выводов отраженных в заключении эксперта судебной строительно-технической экспертизы № от 26.04.2019г (л.д.141-166) жилой <адрес>А по <адрес> в пгт. Новофёдоровка, <адрес> обеспечивает достаточную надежность, строение оборудовано необходимыми инженерными коммуникациями, по архитектурно-планировочным решениям строение соответствует строительным нормам, применяемым к жилым домам, в связи с чем, пригодно для безопасного пребывания людей и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, экспертом установлено не соответствие расположения жилого дома литер «А» по <адрес> РК градостроительной документации муниципального образования Новофёдоровское сельское поселения <адрес> РК, а именно часть строения расположено на территории <адрес>, что затрагивает права третьих лиц, в виду отсутствия возможности проезда по <адрес> в пгт. Новофёдоровка.

Также экспертом предложено для устранения выявленных несоответствий фактической и межевой границы, в том числе, расположение по этой границе строений домовладения №А по <адрес> в пгт. Новофёдоровка <адрес> РК разработать и внести изменения в генеральный план пгт. Новофёдоровка в соответствии с сложившейся ситуацией на местности.

Выводы эксперта сторонами не оспаривались, принимаются судом как надлежащее и допустимое доказательство.

Согласно положений п.1 ст.222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

П.2 с. 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

П.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы представителя ответчика о том, что строение жилого дома нарушает нормативы градостроительного проектирования муниципального образования расположением на землях общего пользования, судом признаются недопустимыми, так как судом достоверно установлено, что объект недвижимости был возведен еще до 2007 года, земельный участок для строительства отводился еще в 1999 году предыдущему владельцу, а генеральный план пгт. Новофёдоровка был утвержден только 19.04.2013г на основании решения 24 сессии 6 созыва Новофёдоровского поселкового совета <адрес> АР Крым(л.д.99-100)

Доказательства принятия решений об утверждении градостроительного плана пгт. Новофёдоровка до 2013г и ранее суду не представлено.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 90:11:010101:270 имеет статус ранее учтенный, отнесен к категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования установлен некорректно.(л.д.105)

На основании изложенного, с учетом пояснений сторон, письменных материалов дела, заключения судебной строительно-технической экспертизы суд приходит к выводу, что установлены снования для признания права собственности ФИО1 на самовольное строение- объект недвижимости - жилой дом лит. «А» общей площадью 45,9 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м. расположенного по адресу: РК, <адрес>А.

Признание права на самовольное строение - жилой дом, позволит ФИО1 обратиться с заявлением о внесении изменений в генеральный план пгт. Новофёдоровка <адрес> РК.

Учреждением ответчика не заявлялись требования о сносе самовольной постройки при установлении незаконного её нахождения на земельном участке принадлежащем муниципальному образованию.

Согласно положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно п. 1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Согласно положений ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно положений ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно положений ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Положениями ст.39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно положения ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что в апреле 2016г ФИО1 обращался в учреждение ответчика с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка расположенного по адресу: РК, <адрес>, пгт. Новофёдоровка, <адрес>, №А(л.д.8993)

Постановлением № от 08.06.2016г ФИО1, отказано в предоставлении в аренду земельного участка, так как на испрашиваемом земельном участке находится строение принадлежащее другому лицу.(л.д.94)

Судом установлено, что 08.09.2017г на адрес ФИО1 Администрацией Новофёдоровского сельского поселения направлено уведомление о возвращении земельного участка в связи с окончанием срока аренды.(л.д.86)

Судом установлено, что 08.08.2018г определением начальника отдела муниципального контроля администрации <адрес> РК отказано ФИО1 в продлении срока исполнения Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 15.12.2017г (освобождение земельного участка муниципальной собственности площадью 997 кв.м., либо принятие всех необходимых мер по приобретению прав на использование земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации) (л.д.52)

Судом установлено, что 08.10.2018г внеочередной 72 сессией 1 созыва <адрес> совета принято решение № «Об утверждении генерального плана муниципального образования Новофёдоровское сельского поселение <адрес> РК»(л.д.95-96)

Судом установлено, что 08.10.2018г внеочередной 72 сессией 1 созыва <адрес> совета принято решение № «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Новофёдоровское сельское поселение <адрес> РК».(л.д.97-98)

Судом установлено, что Постановление ответчика об отказе в заключении договора аренды земельного участка истцом не обжаловалось.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", установлено, что понуждение ответчика к заключению договора аренды в данном случае невозможно до тех пор, пока земельный участок не будет соответствующим образом разделен и индивидуализирован как объект гражданских прав, отвечающий признакам оборотоспособности.

Судом установлено, что между сторонами имеется спор о границах и площади земельного участка, что подтверждается представленными суду копиями судебных решений, земельный участок не индивидуализирован, также имеется спор о границах земельного участка между смежными землепользователями. (л.д.191,213,225-229)

На момент обращения с требованиями о понуждении заключить договор аренды земельного участка ФИО1 не являлся собственником строения расположенного на нем.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

При разрешении спора суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и их взаимную связь в совокупности, поскольку таким методом восполняется недостаток в тех или иных сведениях. Доказательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными, т.е. доказанными

Кроме того, согласно Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации, её субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (статья 1, часть 1), единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).

По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.

Приведенная правовая позиция выражена в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в котором указано, что разделение властей закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, т.е. не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в её субъектах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что органы законодательной и исполнительной власти в пределах своей компетенции действуют независимо друг от друга, каждая власть формируется как самостоятельная, а полномочия одной власти по прекращению деятельности другой допустимы только при условии сбалансированности таких полномочий, обеспечиваемой на основе законодательных решений.

В связи с чем, судом не установлены основания для удовлетворения требований ФИО1 о понуждении учреждение ответчика заключить договор аренды спорного земельного участка.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" от ДД.ММ.ГГГГ решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании изложенного, с учетом проведенного правового анализа, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований ФИО1 в части признании права собственности на самовольное строение, в остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Согласно положений п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В связи с чем, судом не рассматривается вопрос о компенсации понесенных судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Новофёдоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра Республики Крым о признании права собственности на самовольную постройку, понуждении совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, право собственности на самовольное строение, объект недвижимости - жилой дом лит. «А» общей площадью 45,9 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м. расположенного по адресу: РК, <адрес>

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 05.08.2019г.

Судья                                          Собещанская Н.В.