Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-89/2019 от 18.09.2019

№12-89/2019

УИД 10MS0016-01-2019-004472-64

Мировой судья Судебного участка №2

Медвежьегорского района Республики Карелия

Кондратенко Е.А.

РЕШЕНИЕ

28 октября 2019 года                                    г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев жалобу директора ООО «ЛИВССТ» Турачкиной Т.Л. на постановление мирового судьи Судебного участка №2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 05.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП Российской Федерации,

установил:

Постановлением мирового судьи Судебного участка №2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 05.09.2019 директор ООО «ЛИВССТ» Турачкина Т.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП Российской Федерации, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

С постановлением мирового судьи директор ООО «ЛИВССТ» Турачкина Т.Л. не согласилась, принесла на него жалобу, в которой указывает, что оно является незаконным и необоснованным, правонарушение квалифицировано неверно, в ее действиях состав вмененного правонарушения отсутствовал, просила отменить постановление мирового судьи от 05.09.2019, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание Турачкина Т.Л. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещалась по адресу, указанному в жалобе, почтовая корреспонденция возвращена суду с отметкой об истечении срока хранения, судья полагает обязанность по извещению Турачкиной Т.Л. исполненной надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Турачкиной Т.Л. по доверенности Варфоломеев И.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании сообщил, что доводы жалобы относительно неверной квалификации действий Турачкиной Т.Л. ни Турачкина Т.Л., ни он как ее представитель не поддерживают, в данной части постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Просил о замене административного штрафа предупреждением, поскольку Турачкина Т.Л. является директором ООО «ЛИВССТ», являющегося субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на жалобу, в котором указал, что действия Турачкиной Т.Л. квалифицированы верно, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 КоАП Российской Федерации нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения Турачкиной Т.Л. как руководителя ООО «ЛИВССТ» к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.3 КоАП Российской Федерации явился тот факт, что названное должностное лицо не обеспечило соблюдение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что выразилось в неправомерном выставлении платежных документов за февраль 2019 года собственникам и нанимателям многоквартирного дома №1 в п.ММС Медвежьегорского района Республики Карелия.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании соответствующей лицензии.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи (части 2, 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ООО «ЛИВССТ» начислило по жилому помещению №6 многоквартирного дома №1 в п.ММС Медвежьегорского района плату за содержание общего имущества по строке «содержание жилья» за февраль 2019 года, в то время как сведения об адресе названного многоквартирного дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «ЛИВССТ», внесены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации только 01.03.2019, в связи с чем у ООО «ЛИВССТ» отсутствовали основания выставления платежных документов по содержанию указанного выше жилого дома ранее 01.03.2019.

Фактические обстоятельства подтверждены материалами дела.

Действия директора ООО «ЛИВССТ» Турачкиной Т.Л. квалифицированы мировым судьей верно. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При назначении наказания мировым судьей учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о виновном, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено. Административное наказание мировым судьей назначено в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации (ниже низшего).

Оснований для квалификации правонарушения как малозначительного судья не усматривает, поскольку подобная квалификация может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании лицензионных требований.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в виду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации, не имеется: в материалах дела имеются сведения о привлечении директора ООО «ЛИВССТ» Турачкиной Т.Л. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.33.2 и частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации (вступившие в законную силу постановления мирового судьи от 30.04.2019 по делу №5-358/2019 и от 17.06.2019 по делу №5-475/2019 соответственно); отсутствие имущественного ущерба совершенным правонарушением не подтверждено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП Российской Федерации, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи Судебного участка №2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 05.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП Российской Федерации в отношении директора ООО «ЛИВССТ» Турачкиной Т.Л., оставить без изменения, а жалобу Турачкиной Т.Л. – без удовлетворения.

Судья                         М.Л. Свинкина