Решение по делу № 2-1194/2019 ~ М-915/2019 от 10.04.2019

                                                 Дело №

УИД: <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 г.                                                           г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Вода Крыма", третьи лица: Администрация города Феодосии Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение «Приморская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым», Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства Администрации города Феодосии», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, о признании незаконным и отмене решения, признании незаконным бездействия, обязании выдать технические условия на водоснабжение и водоотведение, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к ГУП РК "Вода Крыма" о признании незаконным и отмене решения, признании незаконным бездействия, обязании ответчика выдать технические условия на водоснабжение и водоотведение по адресу расположения земельного участка истца.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУП РК «Вода Крыма» с заявлением о выдаче технических условий на водоснабжение по адресу: <данные изъяты> Решением ГУП РК «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в выдаче технических условий в виду отсутствия технической возможности обеспечить заявителя услугами централизованного водоснабжения. Считая вышеуказанный отказ ГУП РК «Вода Крыма» незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором, уточнив исковые требования, просит признать его незаконным, признать незаконным бездействие ответчика и обязать ответчика выдать технические условия на водоснабжение, а также на водоотведение по указанному адресу.

Определением суда от 07 мая 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Феодосии (л.д.49).

Определением суда от 03 июня 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казенное учреждение «Приморская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым», Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства Администрации города Феодосии», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (л.д.59).

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении, предоставил суду письменные возражения (л.д.44-47, 75-76, 100-102).

Представители третьих лиц Администрации города Феодосии Республики Крым, Муниципального казенного учреждения «Приморская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» в судебное заседание не явились, в материалы дела представили заявления с просьбой рассматривать дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства Администрации города Феодосии», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> кадастровый № (л.д.69-74).

При обращении истца в Феодосийский филиал ГУП РК «Вода Крыма» с заявлением о выдаче технических условий на водоснабжение по адресу: <данные изъяты>, ею был получен ответ, согласно которому в настоящее время у Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» отсутствует техническая возможность подключения заявителя к существующим сетям централизованного водоснабжения, в связи с отсутствием уличных инженерных сетей, проходящих вблизи границы земельного участка заявителя. В случае присоединения к водопроводной линии, не состоящей на балансе ФФ ГУП РК «Вода Крыма», заявителю необходимо предоставить разрешение собственника сети. Феодосийской городской администрацией были распределены земельные участки, однако до настоящего времени отсутствует генплан строящегося поселения и сети инженерно-технического обеспечения. После обустройства сетей, и решения вопроса по их балансовой принадлежности, заявители смогут, в соответствии с установленным порядком обращаться в адрес предприятия для получения Технических условий на подключение к инженерным сетям (л.д.8-9).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации

технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правообладателей земельных участков, лиц, обеспечивающих подготовку проектной документации в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, или лиц, с которыми заключены договоры, предусматривающие осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при осуществлении деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка, лицо, обеспечивающее подготовку проектной документации в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, в течение одного года или лицо, с которым заключен договор, предусматривающий осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при осуществлении деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должны определить необходимую им для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных им технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при осуществлении деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка, лицу, обеспечивающему подготовку проектной документации в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, или лицу, с которым заключен договор, предусматривающий осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, указанных технических условий они не определят необходимую им для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных им технических условий и не подадут заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" предусмотрено, что в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий (п. 6).

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

Из ответа ГУП РК «Вода Крыма» следует, что в настоящий момент у Феодосийского филиала ГУП РК « Вода Крыма» отсутствует техническая возможность подключения заявителя к существующим сетям централизованного водоснабжения, в связи с отсутствием уличных инженерных сетей, проходящих вблизи границы земельного участка заявителя.

Факт отсутствия инженерных сетей, проходящих вблизи границ земельного участка заявителя, сторонами в судебном заседании не оспорен.

В материалы дела представлено решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленное без изменения Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанным решением, суд признал незаконным бездействие администрации г. Феодосии Республики Крым выразившееся в непринятии достаточных мер по формированию инженерной инфраструктуры, необходимой для использования по назначению земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>; обязал администрацию города Феодосии Республики Крым, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить подведение инженерных сетей водоснабжения и водоотведения к земельному участку по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определенный судом шестимесячный срок для исполнения решения суда не истек, суд считает требования истца по настоящему исковому заявлению в настоящее время неисполнимыми и преждевременными.

Принимая во внимание, что у ответчика в настоящее время отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании отказа ГУП РК «Вода Крыма» незаконным, признании незаконным бездействия ответчика и обязательстве ответчика выдать технические условия на водоснабжение, а также на водоотведение по адресу истца, не имеется.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         З.А. Бойко