Решение по делу № 2-1099/2020 от 28.05.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» июля 2020 г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Шебуняевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астафьева М. С., Астафьевой К. А. к ЗАО «Тамбовская земля», УЭСК «Коммунальщик» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации),

установил:

Астафьевы обратились в суд с иском к ЗАО «Тамбовская земля», УЭСК «Коммунальщик» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В настоящий момент жилой дом достроен, необходимо его подключение к инженерным сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. При покупке земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м. они были проинформирован продавцом Набояном М.В. о том, что жилой дом на земельном участке будет подключен к инженерным сетям, в том числе к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации, так как участок входит в утвержденную планировку микрорайона индивидуальной жилой застройки микрорайон «Слобода» и у продавца на руках имелось вступившее в законную силу решение Тамбовского районного суда об устранении препятствий в подключении указанных коммуникаций. Однако при обращении в АО «Газпром газораспределение Тамбов» им было сообщено, что решение должно быть на их имя. Истцы письменно обратились в УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» с просьбой выдать согласие на подключение к сетям. Между тем до настоящего момента ответ на обращение не получили. Спорные коммуникации, к которым истцам необходимо подключить жилой дом, находятся во владении и распоряжении обоих ответчиков, для подключения и пользования сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения необходимо как согласие осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения УЭСК «Коммунальщик», так и ЗАО «Тамбовская земля», возводившего сети. Просят удовлетворить их исковые требования.

В судебное заседание истцы не явились, суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчики – ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.7 и ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должен определить необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоении земельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определит необходимую ему для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

В силу п.9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.13 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует:

при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий.

В соответствии с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83, - в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно п.34 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» - в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между «Продавцом» Набояном М. В., с одной стороны и «Покупателями» Астафьевым М. С. и Астафьевой К. А., с другой стороны, последние являются собственниками жилого дома и земельного участка, площадью 500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Жилой дом должен иметь возможность подключения к инженерным сетям, в том числе электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

Ранее решением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Набояну М. В. устранены препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанным решением установлено следующее:

УЭСК «Коммунальщик» является организацией, занимающейся обслуживанием и эксплуатацией коммунальных сетей, расположенных в пределах территории УЭСК «Коммунальщик».

Между закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» был заключен агентский договор №1 от 23 ноября 2012 года, по которому ЗАО «Тамбовская земля» (агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (принципал) и за его счет обязалось от своего имени, а также от имени принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности принципала на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ принципал приобретает право собственности на возведенные объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато агентом до заключения настоящего договора, стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты принципалу. Агент предоставляет принципалу отчет по итогам строительства каждого объекта в течение 10 дней со дня окончания строительства.

Таким образом, из указанного договора усматривается, что часть инженерных сетей была построена закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» до заключения с УЭСК «Коммунальщик» и принадлежала обществу (при этом документов о регистрации права на эти объекты у закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» не имеется).

В данном случае между ответчиками были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.«Слобода» в д.Крутые <адрес> земельного участка, на котором данные сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей.

На момент строительства сетей земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, находился в собственности закрытого акционерного общества «Тамбовская земля. С ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок находится в собственности Комсомольского сельсовета <адрес>.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что инженерные сети строились в мкр.Слобода д.Крутые <адрес> закрытым акционерным обществом «Тамбовская земля» как до заключения агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения. Фактическое разграничение сетей, строящихся до заключения агентского договора, и после его строительства не осуществлялось.

Соглашения о передаче прав собственности от закрытого акционерного общества «Тамбовская земля» к УЭСК «Коммунальщик» на возведенные до заключения агентского договору № от ДД.ММ.ГГГГ объекты, так и после заключения агентского договора, не представлены.

Ответчики, заключив между собой соглашение относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр.Слобода и о распределении прав в отношении данных сетей, его не исполняют, чем нарушают право собственности истца, право на подключение к инженерным сетям, для подключения к которым в силу закона необходимо согласие собственника либо лица, которому на ином законном основании принадлежат объекты, которыми в данном случае являются балансодержатель сетей.

Таким образом, несмотря на отсутствие в деле доказательств государственной регистрации права на инженерные сети, собственником данных сетей является как УЭСК «Коммунальщик, так и закрытое акционерное общество «Тамбовская земля», которые создают истцам препятствия в подключении жилого дома к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

Согласно ст.ст.12, 14 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права.

Доказательств в опровержение доводов истцов ответчиками суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Астафьева М. С., Астафьевой К. А. к ЗАО «Тамбовская земля», УЭСК «Коммунальщик» об устранении препятствий в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации) - удовлетворить.

Устранить препятствия Астафьеву М. С. и Астафьевой К. А. со стороны УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» в подключении и пользовании сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Дробышева