Решение от 22.07.2020 по делу № 2-799/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-799/2020                                                                       22 июля 2020 года

78RS0018-01-2020-000552-65

РЕШЕНИЕ

Именем      Российской      Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                         Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре                                                       Дамарад А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Васильева С.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии

у с т а н о в и л:

Васильев С.К. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № № от 20 декабря 2019 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 16.06.1989 г. по 13.05.1991 г. (1 год 10 месяцев 28 дней) – служба в Вооруженных силах СССР; с 15.09.1998 г. по 27.10.1998 г. (01 месяц 13 дней) – курсы повышения квалификации; с 18.03.2003 г. по 29.04.2003 г. (01 месяц 12 дней) – курсы повышения квалификации; с 08.01.2008 г. по 27.02.2008 г. (01 месяц 20 дней) – курсы повышения квалификации; с 09.01.2013 г. по 20.02.2013 г. (01 месяц 12 дней) – курсы повышения квалификации; с 15.01.2018 г. по 31.03.2018 г. (02 месяца 17 дней) – курсы повышения квалификации.    Назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с 05.11.2019 года.

В обоснование заявленного требования указывает, что обратилась к ответчику с заявлением о начислении пенсии, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях». Ответчиком в назначении пенсии отказано, ответчиком необоснованно отказано во включении в стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации, а также период службы по призыву в Вооруженных силах СССР.

Истец Васильев С.К. уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Шигонцевой В.А.

Представитель истца Шигонцева В.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно указав, что поступившие по запросу суда ответы подтверждают позицию истца о сохранении за ним заработной платы в спорные периоды.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга Воробьева Н.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Решением Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № № от 20.12.2019 Васильеву С.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа, установлен стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в размере 27 лет 9 месяцев 11 дней (л.д. 14-22).

Не включены в специальный стаж спорные периоды: 15.09.1998 по 27.10.1998 – курсы повышения квалификации; 18.03.2003 по 29.04.2003 – курсы повышения квалификации; 08.01.2008 по 27.02.2008 – курсы повышения квалификации;    25.04.2010 по 29.04.2010 – отпуск без сохранения заработной платы; 26.06.2012 по 30.06.2012 – отпуск без сохранения заработной платы; 09.01.2013 по 20.02.2013 – курсы повышения квалификации; 15.01.2018 по 31.03.2018 – курсы повышения квалификации, так как курсы повышения квалификации происходили с отрывом от работы, а в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, данный отказ нельзя признать обоснованным.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 № 781.

В своем решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Ответчик не включил в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, что является нарушением действующего законодательства.

В период обучения на курсах повышения квалификации истец работал в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Петродворцового района Санкт-Петербурга» в должности фельдшера скорой медицинской помощи. Должность фельдшера входит в Список учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 72 ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшем до 31.01.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующего с 01.02.2002, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Приказом главного врача ГМУ «Станции скорой и неотложной медицинской помощи» от 14.09.1998 года № №-к истец направлен на курсы повышения квалификации в период с 15.09.1998-27.10.1998 с сохранением среднемесячной заработной платы.

Приказом главного врача ГУЗ «Станция скорой медицинской помощи Петродворцового административного района г. Санкт-Петербурга» от 04.03.2003 года № №-к истец направлен на курсы повышения квалификации в период с 18.03.2003-29.04.2003 с сохранением среднемесячной заработной платы.

Приказом главного врача СПб ГУЗ «Станция скорой медицинской помощи Петродворцового района» от 13.12.2007 года № №-к истец направлен на курсы повышения квалификации в период с 08.01.2008-27.02.2008 с сохранением среднемесячной заработной платы.

Приказом главного врача Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Петродворцового района Санкт-Петербурга» от 26.12.2012 года № №к истец направлен на курсы повышения квалификации в период с 09.01.2013 по 20.02.2013 с сохранением среднемесячной заработной платы.

Приказом главного врача Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Петродворцового района Санкт-Петербурга» от 09.01.2018 года № №к истец направлен на курсы повышения квалификации в период с 15.01.2018-31.03.2018 с сохранением среднемесячной заработной платы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации – 8 месяцев 12 дней являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный форд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

К тому же ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не зачтен период службы в Вооруженных силах СССР 16.06.1989 года по 13.05.1991 года – 1 год 10 месяцев 28 дней.

Из военного билета видно, что в период 16.06.1989 года по 13.05.1991 года Истец проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, на момент обращения с заявлением у истца имелся стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии 30 лет 4 месяца 21 день.

       В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочно пенсий необходимый стаж у Васильева С.К. с учетом периодов прохождения курсов повышения квалификации и службы в Вооруженных силах СССР по призыву имелся, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж указанные выше периоды и назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права на ее получение подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что обязанность включить спорные периоды и назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее возложена на ответчика судом, оснований для отмены решения УПФ РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № 600 от 20.12.2019 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 15.09.1998 ░░ 27.10.1998, ░ 18.03.2003 ░░ 29.04.2003, ░ 08.01.2008 ░░ 27.02.2008, ░ 09.01.2013 ░░ 20.02.2013, ░ 15.01.2018 ░░ 31.03.2018.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.07.2020