Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-4717/2023 от 26.07.2023

судья: Бадова О.А.

адм. дело № 33а-4717/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Тиханской А.В., Смолиной Ю.М.,

при секретаре Кльован С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тиханской А.В., административное дело № 2а-463/2023 по апелляционной жалобе административного истца .... на решение Чертановского районного суда адрес от 11 мая 2023 года, которым постановлено:

фио в удовлетворении административного искового заявления к адрес Чертаново Северное адрес, ОВК адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения от 26.04.2023г. и обязании организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального адрес, просил признать незаконным решение от 26.04.2023 года, которым он признан годным к несению военной службе и призыву на военную службу, мотивируя тем, что обязательные диагностические исследования в отношении него не были проведены, он предоставил медицинские документы, подтверждающие наличие у него «микроаденомы гипофиза», которое препятствует прохождению военной службы, однако врачами призывной комиссии не были учтены данные о наличии у истца указанного заболевания.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности фио, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков, действующая на основании доверенности фио в судебном заседании, возражала против предъявленных требований.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец со ссылкой на то, что судом не учтено наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца, действующего на основании доверенности фио, доводы апелляционной жалобы поддержавшего, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, об уважительных причинах неявки не уведомивших, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Так абз. 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 03.02.2023) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио состоит на учете в ОВК адрес.

 14.12.2022 года по результатам медицинского освидетельствования фио был признан годным к прохождению военной службы и в отношении него было принято решение о призыве на воинскую службу.

фио не согласился с принятым решением и обжаловал его в суд.

Решением Чертановского районного суда адрес от 06.03.2023 года фио в удовлетворении заявленных требований было отказано. Решение суда вступило в законную силу 07.04.2023 года, в связи с чем реализация решения призывной комиссии от 14.12.2022 года была возобновлена.

 26.04.2023 года с целью реализации в отношении .... решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 14.12.2022 года, был проведен медицинский осмотр призывника, категория годности не подверглась изменению в ходе такового.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств наличия у него заболевания с той степенью выраженности, которая дает основания для его освобождения от призыва на военную службу.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда.

Из учетного дела призывника .... усматривается, что при освидетельствовании 26.04.2023 года был подтвержден ранее выставленный диагноз «двустороннее плоскостопие II степени без нарушения функций», который на основании ст. 68 г графы I расписания болезней и таблицы один соответствует категории годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями; а также диагноз «Хронический гастрит», соответствующий той же категории годности. Новых заболеваний, которые бы препятствовали прохождению военной службы, установлено не было, в связи с чем суд пришел к верному выводу об обоснованности действий призывной комиссии, возобновившей призывные мероприятия после проверки в судебном порядке решения о призыве.

Вопреки утверждению административного истца, наличие микроаденомы гипофиза, зафиксированного ГКБ № 2 по результатам диспансерного приема 20.04.2023 года, не являлось основанием для освобождения от призыва.

Указанное заболевание относится к болезням нервной системы, регламентированных статьей 23 Расписания болезней.

Статья предусматривает церебральные и спинальные дегенерации, болезнь Паркинсона, другие болезни экстрапирамидной системы (включая эссенциальный тремор), заболевания, сопровождающиеся тиками (синдром де ла Туретта - освидетельствование осуществляется совместно с врачами-психиатрами), доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития), болезни нервно-мышечного соединения и мышц, а также другие структурные изменения центральной нервной системы неопухолевой природы (гидроцефалия, церебральная киста и др.)

К пункту "в" относятся медленно прогрессирующие болезни нервной системы, когда объективные признаки заболевания выражены в незначительной степени или когда симптомы заболевания длительно сохраняются в одном и том же состоянии, доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, не требующие хирургического лечения и не нарушающие функции нервной системы.

Данный пункт по графе 3 соответствует категории годности Б.

Как следует из медицинской документации ГКБ № 2, у .... наблюдается доброкачественное образование гипофиза, общее состояние удовлетворительное, гиперпролактемии(повышения содержания пролактина в крови, который может быть вызван нарушением функции гипофиза) нет(л.д. 33), в связи с чем административный истец не доказал наличие у него заболевания, которое препятствовало бы прохождению военной службы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чертановского районного суда адрес от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца .... – без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 29 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи

1