Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-980/2014 от 21.08.2014

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калуга 05 ноября 2014 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Бирюкова Е.А.,при ведении протокола секретарем судебного заседания Желтиковой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенности Соколовой Н.А. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области № 623/14/52/40 от 05 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, являясь должником по исполнительному производству № 352/13/52/40, в установленный судебным приставом-исполнителем срок не выполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области № 623/14/52/40 от 05 августа 2014 года Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенности Соколова Н.А. обратилась в Калужский районный суд Калужской области с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу на том основании, что должностное лицо Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги не было извещено о времени и месте составления протокола, что существенно нарушило его права.

В судебном заседании представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенности Соколова Н.А. доводы жалобы поддержала.

Представитель УФССП России по Калужской области по доверенности Марусева Н.А. в судебном заседании указала, что основания для привлечения к административной ответственности Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги имелись; в материалах дела об административном правонарушении имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности Управления в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя УФССП России по Калужской области, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении № 623/14/52/40, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 названной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом Калужской области, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области 12 февраля 2013 года возбуждено исполнительное производство № 352/13/52/40, по которому Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги является должником.

Предметом исполнительного документа является: обязать УЖКХ г.Калуги в срок до 01 июля 2012 года включить в «Перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемвх за счет бюджета МО «Город Калуга» на 2012 год многоквартирный жилой дом № 66 по ул. Хрустальной г.Калуги и обеспечить производство по следующим работом: разработка проетно-сметной документации; замена ВРУ; замена поэтажных электрощитов; замена стояковой электропроводки по капительному ремонту, ремонт системы центрального отопления с заменой радиаторов; капитальный ремонт системы холодного водоснабжения; капитальный ремонт системы горячего водоснабжения; замена рам на лестничных площадках; капитальный ремонткровкли; ремонт фасада, утепление стен с торцевых сторон дома; восстановление отмостки по периметру дома; в срок до 01 октября 2012 года произвести полное обследование конструктивных элементов и инженерного оборудования указанного дома спецализированной организацией с применением лабораторно-инструментальных методов обследования и изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены.

09 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области вынесено постановление о взыскании с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги исполнительского сбора.

Постановлением от 27 мая 2013 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об администраивных правонарушениях.

21 мая 2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области должнику - Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 01 июля 2014 года.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 02 июля 2014 года Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги решение суда не исполнено.

Факт неисполнения Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2014 года, актом совершения исполнительных действий от 02 июля 2014 года, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 21 мая 2014 года и другими имеющимися в деле доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги не были приняты какие-либо меры с целью исполнения решения суда.

На основании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, в постановлении должностного лица сделан обоснованный вывод о виновности Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не могут повлечь отмену оспариваемого постановления должностного лица, поскольку руководитель Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуге участвовал при составлении протокола об административном правонарушении, что не оспаривалось представителем заявителя в судебном заседании, следовательно, права лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушены не были.

Вопреки доводам жалобы с учетом существа правонарушения и характера правоотношений сторон, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

Постановление о привлечении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 данного Кодекса.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могут служить основанием к отмене обжалованного постановления, должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области подлежит оставлению без изменения, жалоба Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области № 623/14/52/40 от 05 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.А. Бирюкова

Судья Калужского районного суда подпись

Калужской области

КОПИЯ ВЕРНА судья Е.А. Бирюкова