Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6150/2010 ~ М-5763/2010 от 22.07.2010

Петрозаводский городской суд Дело№2-6150/19-2010 г.

г. Петрозаводск, ул.Красная, д.33

Р Е Ш Е Н И Е 

                                                  именем Российской Федерации

19 августа 2010 года город Петрозаводск

            Петрозаводский городской суд в составе председательствующего судьи Орловой А. А., при секретаре Кроль Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великанова В.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске от 10.02.2010 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточным требуемым для установления досрочной трудовой пенсии по старости стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не включены в льготный стаж периоды его работы:

- Периоды работы в плавсоставе:

с 21.01.2001 г. по 01.07.2001 г. – на т/х ........;

с 13.07.2001 г. по 01.01.2002 г. – на т/х ........;

с 02.01.2002 г. по 16.04.2003 г. – на т/х ........;

с 22.04.2003 г. по 17.01.2007 г. ;

с 18.01.2007 г. по 31.10.2007 г. – т/х ........;

с 01.11.2007 г. по 16.01.2010 г. – на т/х ........ и ........ по причине того, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки, то есть по месту регистрации.

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 13.01.1986 г. по 17.04.1986 г. – т/х ........;

с 05.12.1988 г. по 07.03.1988 г.

- Периоды нахождения в командировке:

с 17.10.1988 г. по 25.10.1988 г., по причине того, что зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

- Отгулы:

с 18.04.1986 г. по 30.04.1986 г. и с 26.03.1987 г. по 30.04.1987 г. – за навигацию 1985 г.;

с 04.12.1987 г. по 04.02.1988 г. за навигацию 1986 г.;

с 28.06.1988 г. по 07.07.1988 г. – отгулы за ноябрь-декабрь 1987 года;

с 27.06.1994 г. по 29.08.1994 г.;

с 20.12.1993 г. по 08.05.1994 г. – на т/х ........;

- Периоды зимостоя (саморемонт):

с 15.02.1990 г. по 04.04.1990 г.;

с 06.04.1993 г. по 04.05.1993 г.

Считая отказ в досрочном назначении пенсии неправомерным, истец сослался на то, что стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет свыше 20 лет, что подтверждается архивными справками Национального архива от 27.01.2010 г. №,№,№,№; от 15.07.2010 г. № и справкой А. от 11.01.2010 г. №, справкой В. от 06.07.2010 г. №, его достаточно для назначения пенсии.

В связи с этим просил обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и обязать начислить и выплатить трудовую пенсию с момента наступления права на пенсию, т.е. с  27 января 2010 г.

         В судебном заседании Великанов В. А. отказался от исковых требований в части включения в льготный стаж следующих периодов работы:  с 18.04.1986 г. по 30.04.1986 г.;  с 26.03.1987 г. по 30.04.1987 г.; с 04.12.1987 г. по 04.02.1988 г. ; с 28.06.1988 г. по 07.07.1988 г.; с 27.06.1994 г. по 29.08.1994 г.; с 20.12.1993 г. по 08.05.1994 г.; с 15.02.1990 г. по 04.04.1990 г.; с 06.04.1993 г. по 04.05.1993 г; 17.10.1988 г. по 25.10.1988 г., в связи с тем, что названные периоды включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, - определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

            В остальной части истец и его представитель по ордеру Григорьева Т. А. заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении.

          Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Цеханович А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Пояснила, что на момент обращения истца с заявлением его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял 17 лет 05 месяцев 25 дней, что меньше требуемого стажа – 20 лет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что Великанов В.А., хх.хх.хххх года рождения, 26 января 2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

            Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по РК от 10 февраля 2010 года ему отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости за недостаточностью стажа работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не включив ряд периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ответчик установил, что вместо требуемого стажа работы 20 лет, истец имеет стаж – 17 лет 05 месяцев 25 дней.

            Спорными периодами являются периоды работы в плавсоставе:

с 21.01.2001 г. по 01.07.2001 г. – на т/х ........ (5 месяцев 11 дней);

с 13.07.2001 г. по 01.01.2002 г. – на т/х ........ (5 месяцев 17 дней);

с 02.01.2002 г. по 16.04.2003 г. – на т/х ........ (1 год 3 месяца 14 дней);

с 22.04.2003 г. по 17.01.2007 г. (3 года 8 месяцев 26 дней) ;

с 18.01.2007 г. по 31.10.2007 г. – т/х ........ (9 месяцев 13 дней);

с 01.11.2007 г. по 16.01.2010 г. – на т/х ........ и ........ (2 года 2 месяца 15 дней).

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 13.01.1986 г. по 17.04.1986 г. – т/х ........ (3 месяца 4 дня);

с 05.12.1988 г. по 07.03.1989 г. (3 месяца 2 дня)

В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (в ред. от 17.10.2009), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"  подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно п. 6 Правил… основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

            Как следует из записей в трудовой книжке и материалов дела об отказе в назначении пенсии с 09.08.1985 года истец работал в ........; с 13.01.1986 г. по 17.04.1986 г. – находился на курсах комсостава в ........, работая ........ на т/х ........ (3 месяца 4 дня); с 05.12.1988 г. по 07.03.1989 г. – на курсах повышения квалификации (3 месяца 2 дня). При этом, согласно архивной справки ГУ «Национальный архив РК» от 27.01.2010г. №, в период с 1986г. по 1991г. ему на заработную плату начислялись районный коэффициент и северная надбавка, а согласно справке от 27.01.2010г. № – за ним сохранялось место работы (занимаемая должность) с соответствующим окладом.

            Указанные периоды подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в силу ст. 187 Трудового кодекса РФ, а также норм ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР, работник направлялся на курсы повышения квалификации работодателем с отрывом от работы и сохранением за ним места работы (должности) и средней заработной платы, с обязательным отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в течение спорного периода на сохраняемую заработную плату начислялись надбавки за работу в особых климатических условиях.

            Отказывая во включении в стаж периодов: с 21.01.2001 г. по 01.07.2001 г.; с 13.07.2001 г. по 01.01.2002 г.; с 02.01.2002 г. по 16.04.2003 г.; с 22.04.2003 г. по 17.01.2007 г. ; с 18.01.2007 г. по 31.10.2007 г.; ответчик сослался на то, что работа истца в качестве члена экипажа судов не может быть признана протекающей в особых климатических условиях, исходя из территориальной принадлежности судов, определяемых портом приписки.

            Между тем, из архивной справки от 16.07.2010г. №, а также расчетных листков видно, что на заработную плату истца в указанные периоды начислялись районный коэффициент и северная надбавка. Будучи составлена на основании первичных документов, справка является достаточным подтверждением работы в особых климатических условиях. Поэтому названные периоды, по мнению суда, подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

   Как следует из трудовой книжки и справки работодателя с 01.11.2007г. по 16.01.2010г. истец работал на т/х ........ и ........ в Б..

   Ответчик, отказав во включении в стаж указанного периода, сослался на отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Системное толкование указанной нормы в совокупности с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П, позволяет сделать вывод о возможности включения в страховой стаж периодов работы, за которые страховые взносы начислены, но не уплачены. Следовательно, отсутствие начислений страховых взносов, влечет невозможность включения периодов, в стаж.

Из справки Петрозаводского филиала Б. следует, что выплаты в пользу членов экипажей судов по трудовым договорам не признаются объектом налогообложения и не включаются в налоговую базу по ЕСН, что подтверждено судебными постановлениями арбитражных судов, вступившими в законную силу. Соответственно, не являясь объектами налогообложения, они не включаются в базу по начислению страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается представленными индивидуальными сведениями, где отсутствует указание на суммы начисленных страховых взносов.

            Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности отказа ответчика во включении в стаж периода с 01.11.2007г. по 16.01.2010г., и отклонению исковых требований в указанной части.

   Вместе с тем, учитывая, что при включении вышеозначенных периодов, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 20 лет, а страховой стаж (33 года 07 месяцев 21 день) и стаж работы в плавсоставе (15 лет 03 месяца 13 дней) являются достаточными для назначения пенсии, следует признать, что истец имеет право на назначение пенсии

  При указанных обстоятельствах, на ответчика, с учетом положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», следует возложить обязанность по назначению истцу досрочной пенсии по старости с 27 января 2010 года, т.е. даты возникновения права на назначение пенсии, поскольку обращение истца в УПФ РФ в г. Петрозаводске за назначением пенсии по старости имело место ранее возникновения права.

В силу ч. 5 ст. 19 названного закона заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления, поэтому суд считает необходимым установить тот же срок для исполнения решения.           

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований – в сумме 180 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

            Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить Великанову В.А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:

- с 13.01.1986г. по 17.04.1986г.;

- с 05.12.1988 г. по 07.03.1989 г.

- с 21.01.2001 г. по 01.07.2001 г.;

- с 13.07.2001 г. по 01.01.2002 г.;

- с 02.01.2002 г. по 16.04.2003 г.;

- с 22.04.2003г. по 17.01.2007 г.;

- с 18.01.2007г. по 31.10.2007г., и назначить Великанову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости со 27 января 2010 года.

            В остальной части иска отказать.

            Решение в части, обязывающей ответчика совершить указанные действия, должно быть исполнено в десятидневный срок со дня вступления в законную силу.

            Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске в пользу Великанова В.А. 180 (сто восемьдесят) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                 Судья А.А.Орлова

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2010г.